Министерство просвещения подвело итоги исполнения в 2022–2024 годах программы по «приведению в нормативное техническое состояние не менее 7,3 тыс. зданий общеобразовательных организаций». За первые три года планировалось отремонтировать, реконструировать, провести водопровод, канализацию и центральное отопление в 4,5 тыс. школ – оставшиеся 2,8 тыс. зданий собирались привести в порядок в 2025–2026 годах.
По итогам отчётного периода выяснилось, что в 3,4 тыс. учебных заведениях по-прежнему нет водопровода, в 3,5 тыс. – центрального отопления, в 3,9 тыс. – канализации, а состояние 508 школьных зданий признано аварийным. Находиться в них опасно, но учебный процесс продолжается – тысячи детей и учителей ежедневно пребывают в зоне риска.
Элементарный подсчёт показывает, что программа модернизации школьных зданий реализована менее, чем на 75 процентов. Рассчитывать, что отставание будет ликвидировано в текущем и следующем годах не приходится – российская экономика замедляется, поступления в казну уменьшаются, дефицит бюджета растёт, цены на строительные материалы – тоже. Но дело не только в цифрах и финансовых выкладках, а в парадоксальной уродливости ситуации.
Цифровизация в школах без туалетов
Реформы школьного образования продолжаются более 20 лет. За это время количество сельских школ сократилось почти вдвое, а городских – примерно на 20 процентов. Была реализована программа тотальной компьютеризации учебных заведений. Сегодня государство делает ставку на новые стандарты качества среднего образования и цифровую трансформацию учебного процесса.
Однако без обеспечения базовых условий в виде теплых и комфортных школьных зданий все эти новации выглядят как издевательство. Но это никого не смущает.
В погоне за цифровым прогрессом высокое начальство не придаёт должного значения элементарным, базовым, вещам: удобству и безопасности учащихся и их наставников.
В результате получается, что огромная страна не может отремонтировать и провести воду в несколько тысяч школ – это менее шести процентов всех школьных зданий. Все силы ушли на борьбу с цифровым неравенством, а бытовое сохранилось.
Строительный бум не для всех детей
В начале 2022 года на реализацию программы по модернизации школьных зданий государство выделило 418 млрд рублей – в среднем по 83,6 млрд в год. При растущей инфляции этих денег может не хватить, но определённый финансовый ресурс есть. Организационный – в виде развитой строительной индустрии – тоже присутствует.
В среднем по России воды и центрального отопления нет в пяти процентах школьных зданий, а канализации – в шести.Фото: Arseniy Volkov/Unsplash
Уже более двух десятилетий в России идёт большая стройка. Вместе с новыми жилыми кварталами возводятся современные здания школ и образовательных комплексов – по 300 каждый год, некоторые с бассейнами. При этом в других школах нет обычного водопровода и туалетов. В результате одни дети получают образование в условиях повышенной комфортности, а другие – в построенных в первой половине прошлого века школах без элементарных удобств.
Ничего удивительного в этом нет. Строительный бизнес идёт туда, где крутятся большие деньги, и попутно, отвечая на требования будущих покупателей жилья, строит по согласованию с местной властью новые школьные здания.
Мегаполисы превращаются в элитные зоны
На фоне отмены большей части программ льготной ипотеки в городах-миллионниках практически перестали строить дешёвое коммерческое жильё. Дома экономкласса возводятся лишь в рамках реновации, в свободной продаже представлены единичные варианты новых бюджетных квартир.
Перейти к материалуЗаниматься капитальным ремонтом школ в отдалённых районах крупным компаниям не выгодно, а небольших региональных – почти не осталось из-за массовых банкротств после введения при долевом строительстве обязательных эскроу счетов. В результате за последние два года было отремонтировано только 24 из более 500 школьных зданий, признанных аварийными.
Региональный разрыв
Различия между состоянием школьных зданий в разных субъектах федерации определяются их общим благополучием, помноженным на рельеф местности и всё ещё существующий разрыв между городом и деревней. Чем дальше от областных и районные центров, тем более убогой является школьная инфраструктура.
В целом по стране водопровода и центрального отопления нет в пяти процентах школьных зданий, а канализации – в шести процентах, но в ряде регионов эти показатели превышают 30, 40 и 60 процентов.
Лидером негативного рейтинга является Республика Тыва: в 68 процентах школ этого региона нет центрального отопления и в половине – водопровода и канализации.
Немногим лучше ситуация в Дагестане, Ингушетии, Калмыкии и Якутии. Там эти показатели колеблются в пределах 30–41 процента. Аналогичная картина с аварийностью: в Тыве она равна 10 процентам, в остальных четырёх – 5–6.
Те же контрасты наблюдаются с капитальным ремонтом учебных заведений. По всей стране в нём нуждаются 27 процентов школ, но при разбивке по регионам, он колеблется от 0,4 процента в Москве до 77 в Мурманской области и от 0,7 в ЯНАО до 69 процентов в Кировской области.
Хроническое запаздывание
Столь сильные контрасты в такой чувствительной сфере, как организация школьного образования подрывают связность страны. Неравномерное распределение благ ставят под сомнение социальный контракт между социумом и государством, порождая неприятный вопрос: почему для одних строят бассейны, а у других нет крана с водой?
Этот вопрос вступает в резонанс с десятками других, по-разному мотивированных и локализованных недоумений. Угрозы дестабилизации отдельные факты такой социальной дискриминации пока не несут. В результате многие проблемы решаются в замедленном темпе.
Сегодня никто, кроме альтернативно одарённых диванных экспертов, не рискнет публично противопоставить такие приземленные проблемы, как отсутствие водопровода, канализации и центрального отопления, разговорам о духовно-нравственных ценностях и необходимости патриотического воспитания детей и подростков. На этот счёт существует консенсус. Вслух не скажут, но подумают.
30 мая 2025