В России продолжают закрывать детские сады под предлогом оптимизации и низкой укомплектованности групп. Тенденция постепенно распространяется и на школы. Одни закрытые здания стоят заброшенными, постепенно приходя в негодность, другие власти планируют передать под «иные цели». Когда кривая рождаемости в стране снова пойдёт вверх, принимаемые сегодня решения обернутся острой нехваткой мест в образовательных учреждениях, переполненными группами в детских садах и классами в школах. Такой опыт у России уже был.
В июне «Октагон» рассказывал о закрытии детских садов в Москве под предлогом низкой укомплектованности групп, которая ведёт к недофинансированию учебных заведений.
Родители считают, что невостребованность детских садов – искусственно созданный миф. В большинстве случаев, рассказывают они, за год до закрытия ДОУ пытавшимся записать туда ребёнка отказывали, аргументируя отказ отсутствием мест. В такой ситуации количество воспитанников детского садика сокращалось естественным образом. При этом сады, в которые переводили детей, оказывались переполненными.
В Москве стали поступать жалобы от родителей и на неожиданные закрытия школ: например, в районе, расположенном между станциями метро «Рижская» и «Проспект Мира».
– Летом нам сообщили, что корпус физмат классов ГБОУ №2107 (ул. Большая Переяславская, д. 1, корп. 1) внезапно был признан аварийным. Техническое заключение родителям предоставлено не было, – рассказывает папа обучавшегося в школе ребёнка Александр. – На наше обращение в Департамент образования и науки Москвы пришёл ответ, в котором сказано, что в настоящее время ведётся работа по пересмотру градостроительной документации. В её рамках в Тверском, Басманном и Мещанском районах планируется размещать всех школьников и детсадовцев в единых мегакомплексах. Строительство маломощных зданий, к которым, видимо, относится и наша закрытая школа, будет исключено. Существующие здания передадут под «иные цели».
Ответ Департамента образования и науки Москвы по поводу закрытия корпуса ГБОУ №2107 по адресу ул. Большая Переяславская, д. 1, корп. 1.Копия документа предоставлена родителями
Александр говорит, что после закрытия их школы стала поступать информация и о подобной участи других учебных заведений в районе.
– В октябре неожиданно аварийным было признано здание центра «Старт-ПРО» (Протопоповский пер., д. 5), где велось дополнительное образование. Родителям детей, обучающимся в здании начальной школы ГБОУ №1297 (Большая Переяславская ул., д. 8А) сообщили, что здание тоже может быть закрыто из-за необходимости проведения срочного ремонта. Уже закрыт детский сад ГБОУ №1297 (Средняя Переяславская ул., д. 21) по причине нехватки воспитанников. Здания школ, куда переводят наших детей, теперь будут переполнены, а ничего другого в шаговой доступности у нас нет. Под какие «иные цели» пойдут здания и на каком основании, нам не объясняют, – разводит руками отец школьника.
Родители рассказали, что в ответ на их жалобы Департамент образования сообщил, что в Москве в ускоренном темпе идёт строительство новых зданий взамен устаревших. Однако полный список всех построенных за последние годы и строящихся школ заявителям получить от ведомства не удалось.
Большинство новых учебных заведений возводится в Новой Москве, а внутри МКАД они появляются совсем не в тех микрорайонах, которые лишились старых. Поэтому о компенсации потерянного родителями удобства и комфорта в такой ситуации говорить не приходится.
Что происходит со зданиями
Со зданиями закрытых школ и детских садов происходят странные истории. Например, в 2015 году на портале правительства Москвы сообщалось о том, что двухэтажное здание на 13-й Парковой ул., д. 18 было передано властями Москвы в льготную аренду на 49 лет для реконструкции и открытия частной школы начальных классов.
В данном здании, построенном в 1963 году, ранее располагалась школа. В последнее время оно находилось в запущенном состоянии и пустовало. По договору о льготной аренде, победитель торгов мог платить один рубль за квадратный метр. Для этого необходимо было выполнить определённые условия: отремонтировать здание, сохранить функцию образовательного учреждения и 50 процентов мест предоставить детям, прописанным в Москве.
После окончания аукциона победитель – компания МЦО СЕТ (владелец азербайджанский предприниматель Эльшан Баннаев, открывший в 2011 году частный детский сад в том же округе) – сообщил о начале ремонтных работ. В 2016-м в здании была открыта частная лингвистическая гимназия Set International School (стоимость обучения – 250 тыс. в год). Судя по фотографиям, сохранившимся в сети, здание было отремонтировано, классы полностью укомплектованы мебелью и техникой. Учебное заведение просуществовало около двух лет и закрылось.
– Сначала здание пустовало, периодически появлялись какие-то люди, но детей мы не видели. Территория вновь постепенно приходила в запустение. Обидно, что хорошая площадка простаивает, вполне можно было создать здесь частный детский сад или школу начальных классов с адекватными ценами, – говорит жительница района Ольга.
В середине ноября на сайте мэрии Москвы появилась информация, что здание вновь выставлено на торги под частный детский сад на 120 мест в рамках той же программы льготной аренды «1 рубль за квадратный метр в год».
Здание на 13-й Парковой ул., д. 18 второй раз выставлено на торги в рамках программы «1 рубль за квадратный метр в год».Скриншот сайта investmoscow.ru
Судя по фотографиям со страницы объекта, здание снова находится в плачевном состоянии и нуждается в ремонте. Начальная цена – более 9 млн рублей в год. По проекту договора, до выполнения обязательств по ремонту здания и открытия в нём ДОУ, победитель аукциона должен платить аренду по полной ставке.
На торги на инвестиционном портале Москвы выставлено и здание бывшего детского сада по адресу ул. Саянская, д. 13А, который ранее был закрыт из-за недоукомплектованности групп.
Стартовая цена здания по адресу ул. Саянская, д. 13А на аукционе – более 6 млн рублей.Скриншот сайта investmoscow.ru
– Садик был закрыт шесть лет назад. Тогда родителям сказали, что его хотят переделать в начальную школу – жителей района это устраивало. Но этого так и не произошло. Также был закрыт и единственный детский сад компенсирующего вида в нашем микрорайоне на ул. Саянская, д. 15Г. Родителям пришлось возить детей в другие, более удалённые, ДОУ. С тех пор здания пустовали, а год назад пошли разговоры о закрытии третьего сада – по адресу ул. Саянская, д. 13Б. Всё также в рамках оптимизации – из-за низкой укомплектованности групп, – рассказала мама бывшего воспитанника Екатерина.
Оптимизация пришла в регионы
Модель оптимизации бюджетных расходов с помощью закрытия части образовательных учреждений постепенно распространяется и в других российских регионах. Жалобы, в частности, поступают от родителей из разных городов Мурманской области. Например, в Кировске сейчас прорабатывается вопрос о расформировании дошкольного учреждения №12, расположенного в современном здании с бассейном. Детей планируется перевести в другие детские сады города. Причиной закрытия опять называется низкая наполняемость групп.
– Непонятно, как в дальнейшем будет использоваться это современное здание с бассейном, – говорит мама одного из воспитанников. – Получается, что закрыть хотят детский сад с отличной инфраструктурой. Ради экономии бюджета страдают самые незащищённые категории населения – семьи с детьми. Почему сэкономить бюджет не пытаются, например, за счёт сокращения чиновников? До ближайшего детского сада, куда хотят перевести детей, от нашего дома идти около километра. Это неблизко, учитывая наш суровый климат. К тому же понятно, что после оптимизации дети окажутся в переполненных группах, условия будут значительно хуже. Складывается ощущение, что малые города просто уничтожают, оставляя жителей без социальной инфраструктуры.
Ранее к губернатору области Андрею Чибису обратились родители Мончегорска и Полярных зорь, которые просят остановить закрытие детских садов. В Полярных зорях готовят к закрытию ДОУ №4, который является единственным садиком в пешей доступности для жителей сразу нескольких районов. В Мончегорске под угрозой оптимизации находится детский сад №1 на Лесной улице. Родители говорят, что детей не хватает только в одной группе, а все остальные укомплектованы, поэтому объективных оснований для закрытия нет.
В ответ на претензии граждан об ущемлении прав детей первый вице-губернатор Мурманской области Оксана Демченко объяснила, что санкционное давление, которое испытывает страна, существенно сказывается на бюджете региона.
В связи с этим разрабатывается план по повышению эффективности расходования бюджетных средств, в рамках которого планируется уменьшить количество юридических лиц, чтобы таким образом снизить затраты на административно-управленческие ресурсы и содержание инфраструктуры.
«Будут укрупнены сады и школы, а в некоторых муниципалитетах создадут единые образовательные комплексы. Аналогичная работа проводилась или проводится прямо сейчас во многих регионах. И мы учитываем лучшие и самые эффективные практики. Это позволит повысить укомплектованность групп и классов, сократить кадровый дефицит», – заявила она.
Демченко уточнила, что в области есть детские сады, в который группы вообще неукомплектованы. В условиях подушевого финансирования они сталкиваются с нехваткой средств – все деньги уходят на оплату труда и коммунальных услуг, а на ремонт и развитие учреждений бюджета не хватает.
Объединение нескольких ДОУ в одно юридическое лицо, поможет решить проблему финансирования, при этом во многих случаях удастся сохранить все имеющиеся здания, состав и количество групп, а также численность воспитателей. Однако, если судить по жалобам родителей, детей из зданий, расположенных рядом с домом, выживают под любым предлогом.
20 ноября 2024