Высокие цены на ЖКХ заинтересовали прокуроров

• Рекордное подорожание усугубит проблемы ЖКХ
• Подорожание коммунальных услуг разгонит инфляцию
• Почему в платёжках растут суммы за услуги ЖКХ

Стоимость коммунальных услуг была повышена по всей стране 1 июля 2025 года. В среднем рост составил 11,9 процента. С учетом особенностей регионов в правительстве были определены максимальные значения повышений тарифов. Окончательные решения по конкретным цифрам принималось руководством каждого субъекта федерации. Вводимый тариф мог быть ниже или равен заданному лимиту, но в части регионов это правило было нарушено в первый же день.

Тарифы растут – инфраструктура ветшает

Граждане России уже привыкли к периодическому росту тарифов на ЖКУ. Считается, что подобные меры необходимы для обеспечения стабильной работы жилищно-коммунального комплекса, повышения качества предоставляемых услуг и обновления коммунальной инфраструктуры. Однако на деле её износ существенно опережает темпы модернизации.

Курирующий строительный комплекс и сферу ЖКХ вице-премьер Марат Хуснуллин считает коммунальное хозяйство РФ «зоной очень больших рисков». По его словам, ситуацию можно выровнять только в перспективе полутора-двух лет, если «у нас будет восстанавливаться примерно столько же, сколько будет ветшать».

Добиться этого, считает Хуснуллин, можно без привлечения дополнительных средств – только «за счёт управления, прекращения воровства, повышения качества работы и ещё целого ряда мер». Более того, вице-премьер утверждает, что повышение эффективности управления позволит на 20 процентов снизить затраты на жилищно-коммунальное хозяйство, что должно отразиться на тарифах для населения.

Необоснованные расходы растут

По данным ФАС совокупный объём необоснованного роста тарифов в сфере ЖКХ составил в 2020 году 2,4 млрд рублей, а в 2024 – 29,2 млрд. Итоговый рост за четыре года – более чем в 12 раз. Если такие нарушения регулярно вскрываются, почему растут денежные объёмы злоупотреблений? Возможно потому, что чиновники уверены в своей безнаказанности, и большая часть таких схем продолжает работать, оставаясь в тени.

После возобновления во втором полугодии 2024 года внеплановой индексации стоимости коммунальных услуг ФАС провела проверку и добилась пересмотра тарифов в ряде регионов. При этом в Архангельской области оплата была снижена на 34,2 процента, на Камчатке – на 29, а в Ингушетии – на 23 процента.

В результате, как следует из данных Росстата, номинальные доходы населения выросли за последние 25 лет на 230 процентов, а коммунальные услуги подорожали на 366 процентов. Озвучивший эти цифры председатель партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов считает, что для наведения порядка в сфере ЖКХ нужно заморозить тарифы и провести тотальный аудит.

Омский эксцесс

В Омской области расценки на электричество, газ, водоснабжение, водоотведение и обращение с твёрдыми коммунальными отходами выросли с 1 июля в пределах 12,4 -16,1 процента, а стоимость отопления подскочила почти в полтора раза – на 43,3 процента. Столь резкое увеличения тарифов спровоцировало широкий общественный резонанс и стало предметом расследования областной прокуратуры.

В ходе проверки выяснилось, что Региональная энергетическая комиссия (РЭК) при пересмотре тарифов на тепловую энергию утвердила превышающие лимит изменения в интересах АО «Тепловая компания», включив в стоимость тепла для населения ремонтные работы, которые якобы планировала провести эта компания. Но ни данных о результатах обследования сетей, ни смет планируемых работ, ни иных документов, подтверждающих необходимость дополнительных трат в РЭК предоставлено не было.

В Омской области продолжает расти стоимость коммунальных услуг.Фото: Ilya Makarov/CC BY 3.0

Более того, при подготовке и принятии решения о необоснованном повышении тарифов были зафиксированы административные «странности» и процедурные нарушения. Проект указа главы Омской области был одобрен на экстренно созванном заседании Омского городского совета, который вообще не должен заниматься такими вопросами.

Официальное письмо о необходимости рассмотреть на совете вопрос о поднятии тарифов подписано первым заместителем мэра Омска Евгением Фоминым, а на пояснительной записке к проекту указа, в которой сказано, что основанием для увеличения предельного индекса является реализация инвестиционной программы АО «Тепловая компания» стоит подпись заместителя председателя РЭК Екатерины Кулагиной. После этого вводящий новые тарифы указ был подписан не губернатором Омской области Виталием Хоценко, а его заместителем Рустамом Мингазовым.

В итоге получается, что ни губернатор, ни мэр Омска, ни председатель РЭК не участвовали в продвижении указа о незаконном повышении тарифов – вся схема была реализована их замами. Чиновничий беспредел, в котором просматривается коррупционная составляющая, был пресечен областной прокуратурой. Она направила административное исковое заявление в суд и запретила применять оспариваемый указ до рассмотрения дела по существу. Справедливость в очередной раз восстановлена, но возможность тиражирования подобных махинаций сохраняется.

ФАС проверит всех

Регионы, превысившие установленный правительством максимальный индекс, будут обязаны пересмотреть свои решения. За этим следит ФАС – она начала проверки сразу после поднятия тарифов. Медиа сообщают об обнаруженных нарушениях: в Архангельской области и Республике Мордовия лимиты превышены на 4,8 процентов, в Пермском крае – на 4,2, в Кемеровской области и Северной Осетии – на 2,1 процента. Наверняка будут и другие.

В Жилищном кодексе РФ прямо сказано, что «предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления требований по ограничению изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги» (ст. 20, п. 17.2).

Представители этого органа не комментируют сложившуюся ситуацию, а медийные источники рекомендуют жаловаться на необоснованное повышение тарифов не в профильный орган, а в ФАС и прокуратуру, сообщая, что в 2024 году 73 процента таких обращений привели к снижению стоимости коммунальных услуг.

Подобные злоупотребления воспроизводятся из года в год. Региональные чиновники нарушают, а ФАС и прокуратура ловят их за руку, чтобы в следующий раз ситуация повторилась в том же самом или в другом регионе. Сломать эту порочную практику с помощью системных мер никто не пытается – всё сводится к разовым мерам по снижению расценок в конкретных регионах. Такой подход вполне устраивает должностных лиц, сидящих на этих финансовых потоках. Пока ФАС и прокуратура выявляют злоупотребления одних, другие спокойно прокручивают свои серые схемы.