Очередной скачок тарифов за коммунальные услуги на 11,9 процента грозит обострением кризиса в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Однако ускоренная индексация не устранит главные причины проблем отрасли – рост задолженностей за уже оказанные услуги, нехватку рабочих рук и коррупционность финансовых схем. Выходом может стать только радикальная реформа сферы, но власть к этому не готова.
Масштаб запланированного на 1 июля подорожания коммуналки стал неприятным сюрпризом для участников рынка. Год назад считалось, что дело обойдётся в два раза меньшей индексацией – на 5,7 процента. Однако финансовое состояние ресурсников (прежде всего, «Газпрома») оказалось хуже, чем прогнозировалось. Решать их проблемы россиянам пришлось всем миром.
Долг размером с ВВП страны
Главным поводом для ускоренного роста тарифов названо увеличение объёма задолженности населения за услуги ЖКХ. Если в 2023 году она составляла порядка 900 млрд рублей, то к концу 2024 года достигла 1,5 трлн.
– Это почти ВВП какого-нибудь скромного европейского государства, – замечает в разговоре с «Октагоном» управляющий партнёр ООО «Территория Дела», член экспертного совета Государственной думы Денис Троценко.
К приведённой выше цифре у экспертов много вопросов. По словам председателя правления Союза жилищных организаций и члена комитета по ЖКХ ТПП РФ Константина Крохина, в неё, кроме прочего, включены многолетние долги населения, которые уже практически невозможно вернуть, а также долги управляющих компаний (УК) перед ресурсниками. Собеседник издания считает, что для наведения порядка в статистических данных по задолженности может быть использована схема, по которой проводилась налоговая амнистия в 2019 году.
Негативный тренд не соотносится с данными Росстата, согласно которым население оплачивает порядка 95 процентов выставляемых квитанций по услугам ЖКХ.
– Эти прекрасные «95 процентов»!.. Цифра красивая, но это не вся правда. 95 процентов – усреднённый показатель по стране, в который попадают и жители московских элитных жилых комплексов (ЖК), платящие по автосписанию, и маленькие сельские дома, которые отапливаются дровами, – говорит Денис Троценко.
Планов по «расшивке» накопившихся долгов у правительства нет. Поэтому дальнейшего разрастания долгового кризиса в коммунальной сфере в условиях прогнозируемого падения уровня реальных доходов населения не избежать.
Долги по зарплатам выросли в четыре раза
На рынке труда – новый тревожный тренд. На фоне падения темпов роста зарплат возобновились задержки с их выплатой. Размер долга перед сотрудниками коммерческих и бюджетных структур достиг падемийного уровня и имеет все шансы на дальнейший рост.
Перейти к материалу– Особенно [увеличение объёма задолженности можно ожидать] в регионах, где зарплаты давно не повышались, а люди и так жонглируют платежами между «еда» и «свет»», – уточняет Троценко.
– Общий размер долга может повысится на столько же, на сколько вырастут тарифы – в среднем на 12 процентов. Здесь есть прямая связь. Люди, которые оплачивали услуги ЖКХ, начнут платить хуже, – считает Константин Крохин.
Управляющие компании – на пределе возможностей
Гендиректор УК «Новгородская» (ГК RBI, Санкт-Петербург), член Ассоциации АКОН Сергей Могилевец отмечает, что управляющим компаниям становится сложнее утверждать индексацию собственных тарифов:
– Клиент смотрит расходы валом – и коммунальные, и жилищные – и почти у каждого понятное желание снизить свои постоянные расходы, из которых оплата за помещение для них самая непонятная. Собственники на собраниях всё чаще говорят, что не могут принять новый жилищный тариф потому, что и так дорожает плата за помещение в части коммунальных услуг.
В ещё большей степени руководителей управляющих компаний беспокоит рост числа банкротств оплачивающих услуги ЖКХ собственников недвижимости.
– На данный момент эта процедура (банкротство) успешно работает, но на стороне УК оборачивается не компенсированными убытками. Добросовестные клиенты болезненно воспринимают информацию, что у кого-то по суду списаны долги, – комментирует ситуацию Могилевец.
10 процентов необходимых инвестиций
Несмотря на предыдущие заявления представителей власти об активном участии государства в развитии отрасти, в сферу направляются лишь минимально возможные инвестиции.
– Здесь как в известной песне: «Кажется, что деньги есть, но их как будто бы нет». По данным Минстроя и публичной отчётности, на Федеральную программу модернизации ЖКХ в 2024 году было выделено чуть больше 160 млрд рублей. Это менее 10 процентов от объёма всех потребностей. Если верить данным ФАУ «Главгосэкспертиза», износ сетей ЖКХ по стране превышает 60 процентов, а реальные затраты на модернизацию только тепловых сетей оцениваются в более чем в 3 трлн рублей. Системный ремонт идёт в крупных городах и витринных проектах (Москва, Казань, частично – Петербург), но в регионах всё решается по формуле «заплатка на трубу, пока не прорвало», – рассказывает Денис Троценко.
Намеченное на 1 июля резкое повышение тарифов, подчёркивает собеседник, не изменит сложившуюся ситуацию:
– Повышение тарифов позволяет увеличить доходность ресурсоснабжающих компаний и УК, у которых появляется чуть больше денег на текущие ремонты. Но эти деньги не попадают в федеральные или региональные фонды, не привязаны напрямую к капремонтам или модернизации сетей и чаще всего расходуются на затыкание дыр в оперативной деятельности.
Эксперт уверен, что для получения реального эффекта необходимо внедрение другого механизма – когда часть дополнительных средств от повышения тарифа направляется в спецфонд на модернизацию конкретных объектов.
«А пока это просто индексация ради выживания системы, а не её развития. Повышение тарифов не сделает модернизацию быстрее – оно просто позволит системе дожить до следующего повышения. В 2026 снова будет «неизбежная индексация». И снова под тем же “соусом”».
Денис Троценкоуправляющий партнёр ООО «Территория Дела», член экспертного совета Государственной думы
Вне зависимости от размера предстоящих индексаций неотъемлемым спутником ориентировавшейся на труд мигрантов отрасли на ближайшие годы останется нехватка рабочих рук. Нереалистичными выглядят и перспективы снижения коррупционных издержек – без надлежащих шагов со стороны государства они будут лишь расти вместе со степенью износа коммунальных активов.
29 мая 2025