Ситуация с детским оздоровительным отдыхом ухудшается с каждым годом. В этом году лишь 28 процентов российских детей посетили лагеря, при этом большинство из них находились там в режиме дневного пребывания. Эти учреждения окрестили в народе «камерами хранения». На всю страну осталось лишь 2,7 тыс. детских круглосуточных оздоровительных организаций. Однако чиновники призывают к их дальнейшей оптимизации из-за нехватки средств в региональных бюджетах.
Куда исчезают детские лагеря
В ходе «Правительственного часа» спикер Госдумы Вячеслав Володин озвучил печальные итоги многолетней оптимизации детских оздоровительных учреждений, которая началась ещё в 90-х. Только за последние 13 лет количество лагерей с дневным пребыванием сократилось с 52 до 32,2 тыс., а с круглосуточным осталось всего 2677.
«Сегодня отдыхом в детских лагерях охвачены 28 процентов школьников. Но при этом 90 процентов из них оставались в городах. Средняя цена путёвки в Московской и Ленинградской областях составляет 80 тыс. рублей за две недели», – отметил Володин. Для сравнения: в 2011 году в лагерях и санаториях оздоровились 53,1 процента школьников.
Председатель Думы предложил министрам провести ревизию и выяснить, почему исчезли детские оздоровительные лагеря и что сейчас располагается на их базах.
При этом здания действующих лагерей ветшают, обратил внимание спикер, а требования к строительству новых таковы, что их практически невозможно выполнить – они сложно реализуемы и дороги, как и в случае строительства новых школ.
Спустя несколько дней внезапный ответ на вопрос Володина об исчезающих детских лагерях пришёл из Свердловской области. Депутат Городской думы Екатеринбурга от «Единой России» Александр Колесников выступил с предложением закрыть часть оставшихся в регионе лагерей ради экономии бюджета.
«В советские времена лагеря содержались в основном предприятиями, поэтому были в хорошем состоянии. Современная ситуация требует дополнительных мер охраны, в это надо вкладываться. Надо подумать, посчитать, может от некоторых лагерей придётся отказываться, чем их вот так содержать. Либо сделать оптимизацию, либо изыскивать дополнительные средства, может привлечь спонсорские внебюджетные средства», – сказал депутат.
Не оздоровить, а просто уберечь
Ещё в 2019 году чиновники неоднократно озвучивали предложения о создании федеральной программы детского отдыха, которая так и не была реализована. Определённым подспорьем для родителей школьников в 2021–2022 годах стала государственная программа кэшбека, которая позволяла вернуть до 50 процентов стоимости путёвки в некоторые оздоровительные организации. После отмены системы возврата полноценный отдых в круглосуточном детском лагере стал не по карману большинству родителей.
В этом году лишь 28 процентов детей отдохнули в лагерях.Фото: Софья Сандурская/ТАСС
– Получить бесплатные путёвки в лагеря с каждом годом имеют возможность все меньше детей. В основном это инвалиды, сироты, дети из малоимущих семей, – говорит бизнесмен Александр Бугаев, ранее занимавшийся организацией детского отдыха. – Даже для этих категорий у регионов не хватает финансирования, поэтому в бюджетных лагерях часто не лучшие условия и достаточно скудное питание. Для частного бизнеса эта деятельность становится всё менее выгодной из-за высоких требований к лагерям – многие ушли с рынка. Нехватка персонала и подорожание продуктов питания заставила оставшиеся лагеря для сохранения рентабельности повысить цены на путёвки фактически в два раза только за последние два года. Стандартная смена продолжительностью 21 день стоит в среднем уже минимум 80 тыс. рублей, а в отдельных регионах доходит до 250.
Собеседник обращает внимание, что у большинства семей нет возможности отдать такую сумму за отдых в лагере, особенно, если родители растят двоих или больше детей. В результате продолжительность смены постоянно сокращается: сейчас она длится уже 12–14 дней, а 7–8. Ни о каком полноценном оздоровлении за такой срок речи быть не может.
Без повышения государственного финансирования решить проблему детского отдыха невозможно, в текущей ситуации частные инвесторы не будут вкладывать в эту сферу средства в необходимом объёме.
В условиях недоступности круглосуточных детских оздоровительных организаций, родителям не остаётся ничего другого, кроме как пристраивать ребят в более дешёвые дневные лагеря, которые обычно работают при школах.
– По сути, дневные лагеря – это своеобразные «камеры хранения», которые позволяют родителям спокойно работать в летний период, не опасаясь, что ребёнок находится без присмотра, – говорит педиатр Татьяна Немоловская. – Пришкольный лагерь, особенно в большом городе, значительной пользы здоровью детей принести не может. Это лишь возможность уберечь их от несчастного случая или опасной ситуации. Отчасти ухудшение здоровья современных детей связано и с тем, что они вынуждены проводить всё лето в городе. И процент таких ребят стабильно растёт.
Медик отмечает, что тенденция к снижению продолжительности смен в лагерях круглосуточного пребывания тоже не лучшим образом сказывается на детском здоровье, особенно, если речь идёт о поездках в регионы с другим климатом.
– Только на акклиматизацию и адаптацию к новому режиму организму требуется от пяти до семи дней. 21 день – это именно тот срок, который необходим для полноценного отдыха и оздоровления. Значительное сокращение продолжительности смен в случае некоторых хронических заболеваний может даже привести к ухудшению здоровья ребёнка. К сожалению, в последнее время из-за недостаточного финансирования детских лагерей, растёт и количество случаев отравления некачественным питанием, – отмечает детский врач.
20 августа 2024