На конец текущей недели в Риме запланирована Четвёртая ежегодная конференция по восстановлению Украины (Ukraine Reconstruction Conference. – англ.). Согласно последним данным Всемирного банка, полное послевоенное восстановление страны потребует инвестиций в размере более 0,5 трлн евро, что сопоставимо с трёхлетним ВВП Украины. Растущие каждый день потребности Киева вызывают у Европы беспокойство, особенно после того, как в финансовой поддержке ему отказали Белый дом и крупнейшая американская инвестиционная компания BlackRock.
Начиная с 2023 года Всемирный банк ежегодно публикует оценочный анализ средств (Rapid Damage and Needs Assessment, или RDNA), необходимых на восстановление жилищного, промышленного и энергетического фондов Украины, а также иных стратегических инвестиционных вложений. На основе этих данных и данных Киева и Брюсселя предполагается создать общий Украинский фонд развития, который будет сформирован за счёт государственных и частных инвестиций.
Реальные расходы на восстановление украинской экономики оцениваются в 0,5 трлн евро, и эта цифра продолжает расти. Затраты на ликвидацию прямых последствий военных действий только за прошедший год выросли с 138 млрд (по состоянию на февраль 2024 года) до 170 млрд евро (по состоянию на начало 2025 года). Общий счёт на восстановление зданий, объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, сферы услуг и перезапуска экономики Украины вырос с 383 млрд в феврале 2023 года до 465 млрд евро в феврале 2024-го, в итоге достигнув в начале текущего года 506 млрд. Около трети этих расходов приходится на восстановление разрушений, 21 процент – на восстановление транспортных путей, 12 процентов – на восстановление объектов энергетики.
Вопрос в том, кто будет оплачивать этот огромный счёт, накопившийся за три года и успешно раздуваемый совместными усилиями союзников из ЕС и США. Вашингтон, снявший с себя всю ответственность за дальнейшую судьбу Украины после отказа Зеленского от подписания договора о редкоземельных металлах и смены политики Белого дома, или утопающая в долгах и с трудом сводящая концы с концами Европа, взявшая на себя обязательства по оплате огромного счёта НАТО и собственном перевооружении?
Старушка Европа решила поиграть мускулами
Призыв Урсулы фон дер Ляйен к перевооружению был воспринят неоднозначно не только главами стран – членов ЕС, но и жителями континента. Это создало на территории евроблока предпосылки для будущей военной асимметрии, грозящей в любой момент воспроизвести сценарии эпохи первых мировых войн.
Перейти к материалуВозможно, кто-то из западных союзников всё ещё питает надежды на использование в этих целях замороженных российских активов. Однако даже если Евросоюз решится на их использование (подобное решение может стать крайне рискованным прецедентом с точки зрения международного права), то их общая стоимость в размере 200 млрд евро не сможет покрыть даже половины требуемых для полного восстановления Украины затрат.
На данный момент Европа уже потратила на Украину более 134 млрд евро – в основном на военную, финансовую и гуманитарную поддержку.
В прошлом году ЕС запустила проект по поддержке макроэкономической стабильности Украины Ukraine Facility на общую сумму в 50 млрд евро. Часть этих средств будет покрыта выпуском евробондов (33 млрд евро), остальные будут направлены Киеву непосредственно из бюджета Евросоюза.
А что же частный сектор?
Правительства пытаются привлечь к грядущему процессу восстановления Украины бизнес – за счёт льготных кредитов, налоговых послаблений и иных общеевропейских и национальных программ. Активно участвовавшая в предыдущих конференциях американская BlackRock отказалась от дальнейшего поиска инвесторов для Киева. В компании сообщили, что уже оказали ценную помощь Украине в форме бесплатной консультации по созданию будущего Украинского фонда развития и теперь снимают с себя все обязательства.
В начале 2024 года BlackRock планировала создать общий украинский фонд за счёт привлечения 500 млн евро государственных инвестиций и 2 млрд евро частных вложений. Проект должны были представить 10-11 июля на конференции в Риме. Теперь в срочном порядке ему подыскивают равнозначную замену, которой, в общем-то, не существует.
BlackRock управляет активами, которые оцениваются в 10 трлн долларов США, а под её непрямым контролем находятся более 20 трлн долларов – десятая часть всех финансовых активов мира.
В связи с этим найти альтернативу будет крайне затруднительно.
Страны Евросоюза с завидным упорством планируют следующие конференции по восстановлению Украины на годы вперёд: следующие сессии могут пройти в Польше (2026 год) и Эстонии (2027 год). Частный бизнес, желающий принять участие в грандиозной стройке, намеченной на территории Украины под крылом Евросоюза, члены которого заинтересованы в разделе украинских земель, пока не переводится. Однако ни о каком старте восстановления не может быть речи, пока не будет установлен долгожданный мир.
Больше половины средств (327 млрд евро), по прогнозам Всемирного банка, запланировано на восстановление Харьковской, Донецкой, Луганской, Херсонской областей и Запорожья. Это значит, что все европейские программы по восстановлению Украины основаны на предположении о возврате всех занятых российской армией территорий, что делает их, мягко говоря, неточными.
Со стороны Брюсселя и лидеров большинства европейских государств было бы благоразумнее приложить максимум дипломатических усилий для разрешения конфликта, а не его дальнейшего раздувания. Иначе все эти грандиозные планы по восстановлению Украины (точнее, той части, которая останется под контролем Киева) – пустые слова и невыполнимые обещания.
30 июня 2025