Дед Мороз протестировал систему ЖКХ и остался недоволен

• Большинство домов Климовска продолжают остывать вопреки заявлениям чиновников
• Сон внутренней политики рождает коммунальных чудовищ
• Губернаторы переходят в режим жёсткой экономии

Коммунальные службы объясняют эти эксцессы резким похолоданием. Но для средней полосы России температура минус 20–25 градусов – это норма, а не экстрим. Подобные морозы случались здесь 10, 50 и 100 лет назад. А системы жизнеобеспечения (свет, тепло, вода, канализация) должны обладать запасом прочности, ориентированным на климатические особенности и инфраструктуру соответствующего региона.

Такой подход требует дополнительных затрат в ходе строительства и регулярных вложений в ремонтные работы при эксплуатации. Построить дом, подвести к нему все коммуникации и содержать их в рабочем состоянии в Норильске, где температура может опуститься до 60 градусов ниже нуля, гораздо дороже, чем сделать то же самое в Новороссийске, для которого похолодание до минус 20 градусов является исключением и абсолютным рекордом.

Для Москвы и других регионов центральной России таким минимумом является отметка в минус 42 градуса. Согласно показаниям термометра, в первые дни января было на 20 градусов теплее, отсюда лежащий на поверхности вывод: дело не в морозе, а в чём-то совсем другом.

Чем тоталитарнее власть, тем крепче сети ЖКХ

Люди ещё не научились создавать совершенные, работающие как часы системы. Сбои в коммунальных системах могут произойти где угодно и в любое время года. Подобные мелкие поломки обычно ликвидируют в течение нескольких часов, и все о них тут же забывают. Совсем другое дело – крупная авария, надолго выводящая из строя целые блоки сетей, требующая серьёзных ремонтных работ и оставляющая длинное послевкусие.

Несколько микрорайонов остались без горячей воды, отопления и газоснабжения. А из-за дружного использования электрообогревательных приборов посыпались электрические сети. Часть жителей обесточенных домов была эвакуирована, остальные проходили квест солидарности, греясь и готовя еду у костров во дворах. Хотя из-за этих аварий пострадали жители всего нескольких домов, инакомыслящие клеймили «преступный режим» и грезили о демократии, при которой «такие безобразия невозможны».

Вскоре началась перестройка, а за ней разгул «демократии» девяностых. Картина каждый год была одна и та же. Осенью СМИ вопили о срыве северного завоза в Заполярье, зимой – о бесконечных авариях на тепло- и электросетях. Сёла неделями сидели без света, города – мёрзли. Именно тогда одна из архангельских газет на полном серьёзе писала, что горожанам пора переселяться в деревни и топить печи, как это делали их предки. В Москве, которой в то время руководил Юрий Лужков, всё было более-менее нормально.

Но тут начали проявляться последствия проводимой Анатолием Чубайсом реформы РАО ЕЭС. Массовые отключения неплательщиков (организаций и даже целых районов) воспринимались как «террор против населения». СМИ писали, что «люди замерзают в больницах», «младенцы умирают в роддомах», «останавливаются предприятия, и люди остаются без зарплаты».

Заключительным аккордом этого «электрошока» стал «конец света» в Москве в мае 2005 года. Авария на подстанции «Чагино» спровоцировала сетевую перегрузку и выход из строя смежных подстанций, а затем и сбои в работе Московского энергокольца и во всей связанной с ним энергосистеме европейской части России. Без электричества осталось не только полстолицы, но и ряд районов Московской, Тверской, Калужской, Тульской и Рязанской областей. Только в Москве без света сидели семь миллионов человек. Эта авария, в значительной степени спровоцированная борьбой за рентабельность, была ликвидирована за 10 часов.

25 мая 2005 года. На подстанция № 510 «Чагино» произошла авария. Пожар на подстанции привёл к отключению потребителей электроэнергии всего Московского региона, Калужской и Тульской областей.Фото: Василий Смирнов/ИТАР-ТАСС

Ещё одним примером пагубности привнесения внешних мотивов в работу энергосетей стали массовые аварии и оледенение домов на юге считавшихся образцом демократии Штатов. Из-за циклона температура упала до минус 15 градусов, в Техасе, где 25 процентов электрогенерации приходится на долю ветряной энергии, энергосистема рухнула. Дома начали промерзать от крыш и чердаков до подвалов, глыбы льда разрывали трубы и проламывали потолки. Жертвами «зелёной повестки» стали четыре миллиона жителей Техаса и несколько сотен домохозяйств Луизианы и Орегона.

Выходит, что в тоталитарном Советском Союзе сети сыпались при морозе в минус 40 градусов, в развитой американской демократии – при минус 15, а сегодня, когда, как утверждает несистемная оппозиция, в России царит авторитаризм, аварии возникают при температуре минус 20 градусов. Разумеется, эти выкладки не учитывают многих других факторов. Но, как говорится, в каждой шутке есть только доля шутки.

Пугающая статистика коммунальных аварий

По данным сервиса «Интегрум», который отслеживает ситуацию в сфере ЖКХ по публикациям в СМИ, в 2021 году в России произошло 2900 коммунальных аварий. В 2022 году их стало 3200, а в 2023 – более 4900. Совсем другая картина получается у Росстата, который фиксирует всё, а не только попавшие в медиа аварии. Здесь абсолютные цифры на порядок больше, а динамика прямо противоположная: 2021 год – более 55 тыс. аварий, 2022 – около 38 тыс. Данных за 2023 год пока нет.

Количество коммунальных аварий за 2021 – 2023 годы.©octagon.media, 2024

Получается, что общее число аварий, в том числе мелких, быстро ликвидируемых, сократилось в 2022 году почти в полтора раза, а количество более серьёзных (попавших в СМИ) сбоев выросло в 2022 году на 10 процентов, а в 2023 – ещё на 50 процентов. Эту прямо противоположную динамику, можно списать на особенности работы Росстата, данные которого регулярно подвергаются критике за неадекватность. Но возможно и другое, более неприятное объяснение. Уменьшение общего числа коммунальных аварий (Росстат) происходит за счёт сокращения мелких сбоев, что может объясняться улучшением работы коммунальных служб. А рост числа крупных, требующих длительных ремонтных работ повреждений (данные «Интегрума») – свидетельство нарастающего системного кризиса.

Почти то же самое говорят урбанисты, считающие, что 10–15 лет назад обострились проблемы «хрущёвок», а сейчас мы имеем дело со всплеском износа построек времён Леонида Брежнева. При этом сегодняшняя ситуация оценивается как более серьёзная – в первую очередь, из-за накопительного эффекта.

Исключением является энергосистема, но и она едина только на уровне производства и магистральной передачи электроэнергии. А в населённых пунктах за электросети отвечают либо муниципальные власти, либо территориальные сетевые организации (ТСО), которые оказывают услуги по передаче электроэнергии находящимся на подведомственной им территории организациям и населению.

В целом же система управления жилищно-коммунальным хозяйством состоит из кучи небольших коммерческих организаций, которые продают населению свет, воду и тепло. Они же отвечают за то, чтобы всё это исправно функционировало, а государство спонсирует их деятельность в части проведения ремонтных и профилактических работ. Но, судя по росту количества аварий на коммунальных сетях, эти деньги далеко не всегда тратятся по назначению.

Закручивать гайки придётся и в ЖКХ, и в системе управления

В связи с последними отключениями отопления, воды и электричества в Московской области Следственный комитет завёл больше 50 уголовных дел. Ожидается, что в ходе расследования будут проведены тотальные проверки всех организаций, задействованных в системах жизнеобеспечения Подмосковья: ТЭЦ, котельных, ТСО, управляющих компаний и других частных контор, расплодившихся вокруг структурно аморфной сферы ЖКХ.

Эти действия должны выявить нарушителей техники безопасности и финансовой дисциплины, а Росфинмониторинг и Федеральная налоговая служба помогут найти следы потраченных не по назначению (украденных) денег, выделенных на профилактический ремонт и подготовку к зимнему сезону. Добросовестно проведённое расследование должно стать предупреждающим сигналом для работающего в сфере ЖКХ бизнеса и должностных лиц других регионов.

Но наказание виновных в авариях в Московской области не отменяет необходимости решения других фундаментальных проблем. Первая из них – изношенность выстроенных 40–50 лет назад коммунальных систем. Вторая – практики присоединения строящихся домов к старым коммунальным сетям, что ведёт к их перегрузкам и провоцирует аварии.

Массовая застройка без соответствующего наращивания сетевой инфраструктуры особенно актуальна для Подмосковья, ставшего в последние годы лидером по количеству введённых квадратных метров. Медиа приводят в пример ставшее зоной бедствия Лыткарино, где «построили много, а котельная осталась одна», и задаются вопросом, «выйдет ли СК на застройщиков и на тех, кто подписывал документы о приёме “обновлённых” сетей».

Ещё одна всплывшая в связи с авариями в Московской области недоработка – отсутствие обратной связи региональных и муниципальных властей с населением.

Да и сам он вышел на связь вечером следующего дня, а губернатор Андрей Воробьёв появился в медийном поле только на четвёртый день после аварии.

Невозможно понять, как так получилось, если ещё в 2019 году в области был торжественно открыт Центр управления регионом (ЦУР), работа которого, по словам губернатора, «опирается на современные технологии и цифровизацию процессов», что «помогает контролировать работу служб ЖКХ» и «в считаные минуты реагировать на жалобы населения». Получается, что цифровые системы, на создание которых были потрачены огромные деньги, не сработали, и самым надёжным способом докричаться до власти остаётся выход на площадь, что и сделали несколько десятков жителей подольского Климовска. На следующий день после аварии они собрались перед зданием местного муниципалитета. И только после этого региональные власти озаботились созданием центра обогрева и другими мероприятиями по поддержке оказавшегося в сложной ситуации населения.

Сотрудник аварийной службы микрорайона Климовск во время устранения последствий аварии на теплотрассе с последующим отключением отопления и горячей воды в жилых домах города.Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС

Сейчас много пишут о том, что ситуация была пущена на самотёк из-за того, что губернатор Воробьёв проводил новогодние праздники на Мальдивах. Но это не имеет к проблеме обратной связи никакого отношения. Если главный начальник уехал отдохнуть, на хозяйстве (в быстрой доступности) должен оставаться кто-то из его заместителей. Однако оказалось, что это правило не сработало в Московской области.

Новогодние аварии обнажили целый комплекс проблем: изношенность сетей, недобросовестность работающих в сфере ЖКХ частных компаний, незаконная (не обеспеченная строительством новых коммунальных сетей) застройка, «крышующая» эти злоупотребления коррупция должностных лиц и запоздалая реакция на чрезвычайные ситуации со стороны региональной и муниципальной власти.

Это простая и понятная повестка из пяти пунктов предъявлена реализмом действительной жизни, и государство вместе с региональными и муниципальными властями должно работать по ней, привлекая к сотрудничеству надзорные и правоохранительные органы. Работать системно и профилактически, а не устраивать показательные выступления, когда ЧП уже случилось.