Губернатор Севастополя Михаил Развожаев уволил своего заместителя Евгения Горлова в связи с коррупционным делом. Поясняя причины своего решения, глава города ограничился лишь сожалением о том, что «есть те, кто до сих пор не понял, что за любое проявление коррупции на любом уровне последует наказание». Ряд неофициальных источников, близких к правительству Севастополя, сообщают, что Горлов, курирующий ЖКХ, был задержан сотрудниками ФСБ в своём кабинете при получении взятки в размере 6 млн рублей за «содействие» в программе догазификации. Скорее всего, речь идёт о так называемом «нулевом присоединении» к газовым сетям крупных объектов за счёт государства, хотя обычно такое подведение инфраструктуры оплачивают сами абоненты. «Октагон» выяснил, что эта коррупционная схема могла быть далеко не единственной в биографии уволенного Горлова.
Движение вверх
До Севастополя Евгений Горлов около восьми лет работал на разных должностях в администрации Сочи, откуда в 2015 году, будучи уже заместителем мэра, внезапно ушёл, чтобы возглавить некий МУП ЖКХ «Ленинский-2» в Ростове-на-Дону. Спустя два года, осенью 2017-го, он пришёл работать в команду бывшего губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова (того самого, которого в этом году задержали в Лондоне по подозрению в отмывании денег).
Бывший заместитель губернатора Севастополя Евгений Горлов.Фото: официальный телеграм-канал Евгения Горлова
Когда Овсянников, проваливший практически все KPI Кремля, лишился должности в 2020 году, за ним постепенно последовала и вся его команда. За исключением Горлова, который, несмотря на сопровождавшие его работу многочисленные коррупционные скандалы и провалы, не только сохранил свои позиции при новом губернаторе Михаиле Развожаеве, но и упрочил их, став сначала главой департамента городского хозяйства, а затем исполняющим обязанности вице-губернатора.
Но утвердить Горлова в новой должности местные депутаты не могли полтора года – не хватало голосов «за», несмотря на давление со стороны исполнительной власти, о котором в неофициальных разговорах упоминали парламентарии.
– На депутатов давили, чтобы они поддержали кандидатуру Горлова, намекая, что не допустят к участию в региональных выборах, которые пройдут этой осенью. Но там слишком много вопросов к работе человека – даже очень лояльные депутаты отказывались за него голосовать. В итоге вопрос несколько раз снимали с повестки, – рассказывает «Октагону» источник в Законодательном собрании Севастополя.
Собеседник также связывает задержание Горлова с назначением в январе нового прокурора Севастополя. До Андрея Шевцова эту должность занимал Максим Жук, выходец из Краснодарского края, а до него – Марк Большедворский, бывший прокурор Сочи. Оба предшественника Шевцова долгое время работали в том же регионе, что и Горлов.
С момента увольнения Горлова никаких официальных комментариев ни Михаил Развожаев, ни правоохранители по вопросу задержания бывшего замгубернатора не дают.
Утонувшие миллионы
Будучи уже исполняющим обязанности заместителя главы Севастополя, Горлов продолжал контролировать работу ЖКХ и ТЭК, а также координировал вопрос содержания территорий, охраны окружающей среды, обращения с отходами, проектирования и размещения объектов благоустройства.
С благоустройством у Горлова как-то не складывалось. Например, «современная система орошения» стоимостью 7 млн рублей, которую установили в сквере у памятника «Покорителям космоса», на самом деле оказалась водовозкой со шлангом, а в популярном детском «Динопарке» орошение газонов и растений осуществляли вручную, поскольку система полива, купленная городом за 5 млн рублей, оказалась непригодной к использованию.
Горлов курировал и реконструкцию сквера в курортном посёлке Любимовка, которая осуществлялась на выделенные Москвой деньги. Контракт на проведение работ стоимостью 80 млн рублей тогда был подписан без конкурса с АО «Севастопольстройпроект», учредителем которого является Департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя. К слову, возглавляет госкомпанию земляк Развожаева Константин Пирогов. Спустя две недели после открытия сквер буквально «утонул» – первый же ливень превратил общественное пространство в озеро из-за неправильной системы водоотведения, под угрозой гибели оказались только что высаженные растения.
Конец декабря 2021 года выдался для Севастополя сложным – город засыпало снегом при минусовой температуре.Фото: Алексей Коновалов/ТАСС
Не справлялся чиновник не только с водой, но и со снегом. В канун 2022 года город парализовало из-за сугробов. В результате был уволен вице-губернатор Николай Жигулин, курировавший ЖКХ, а вот Горлов, чьи управляющие компании провали убору снега, отделался служебной проверкой.
– Некомпетентность Горлова была налицо. Во-первых, множество растений погибло в парках из-за отсутствия нормального полива, во-вторых, никак не был организован сбор опасных отходов, например, батареек, ламп, градусников. Сдать это на переработку в городе нельзя. Провалилась и попытка организации раздельного сбора мусора. Да, установили в парках и скверах разноцветные малюсенькие урночки для стекла, бумаги, пластика, но всё это потом всё равно свозилось на общий полигон. Сортировки отходов на полигонах не было. Мы несколько раз просили Горлова нас пустить посмотреть, как они там якобы занимаются сортировкой, но нам отказали, – рассказывает «Октагону» председатель общественной организации «Севастопольские мамы» Елена Голубева, занимающаяся проблемами экологии в городе.
Коммерческая жилка замгубернатора
Горлов отличался коммерческим подходом к управлению объектами благоустройства и ЖКХ. Например, год назад курируемый им Департамент городского хозяйства решил ввести дополнительную плату за содержание игровых и спортивных площадок для жителей близлежащих многоквартирных домов. После широкого общественного резонанса инициативу свернули.
Ещё одно ноу-хау бывшего замгубернатора – увеличение стоимости жилищно-коммунальных услуг в феврале этого года из-за «роста площади квартир».
Тогда он пояснял, что тарифы на ЖКУ не изменились, а платить больше стали горожане, которые сделали «перепланировку», по сути незаконную, – речь, по всей видимости, шла о пристройках на первых этажах многоэтажек и квартирах на чердаках.
«Уточнили у Севреестра данные по помещениям. Кто-то перепланировку сделал, кто-то увеличил площадь. Теперь по этим данным производятся начисления», – заявил Горлов.
Неоднократно у чиновника были попытки коммерциализации общественных пространств, например, он предлагал разместить два десятка торговых ларьков прямо на газонах парка Победы. Ради этого планировали пересадить деревья и забетонировать дополнительные площадки. После возмущения горожан и вмешательства Севприроднадзора и прокуратуры проект отклонили. Но в других парках и скверах решено было установить более 70 киосков. По словам Горлова, это помогло бы заработать деньги на содержание зелёных зон.
2022 год. Вид на мыс Хрустальный в Севастополе.Фото: Алексей Павлишак/ТАСС
Масштабная коммерческая стройка развернулась и на пляже «Хрустальный» в самом центре города недалеко от памятника затопленным кораблям, вопреки возмущениям горожан. При этом оператор пляжа, отстроивший торговые помещения, два года подряд не мог вовремя подготовить объект к открытию сезона. Там же до сих пор работает построенный незаконно бассейн, который Горлов обещал сделать бесплатным и общественным, – за его посещение берут 1000 рублей.
Цветочки и не только
За семь лет работы Горлова в Севастополе общественники и журналисты не раз находили признаки коррупционных схем у подведомственных ему организаций, которые почему-то проходили мимо Счётной палаты, прокуратуры и губернатора. Например, ГБУ «Парки и скверы» ежегодно закупало сотни тысяч луковиц тюльпанов, многолетних растений, которые после завершения сезона, по словам чиновников, отправляли на хранение до весны, но затем о них как будто забывали и закупали новые, ежегодно тратя на это по несколько миллионов рублей.
Но тюльпаны – это «цветочки» на фоне странного и никак не прокомментированного решения Евгения Горлова о перенаправлении коммунальных платежей горожан с ГУП «Единый информационно – расчётный центр» на частное ООО «Цифровые инновации», принятое в феврале этого года.
Прибыльное госпредприятие, через которое шли многомиллионные потоки, заменили на некое ООО с минимальным уставным капиталом, учреждённое в марте 2023 года и показавшее по итогам года минусовую чистую прибыль в размере 6,2 млн рублей.
Тот самый государственный контракт на сумму в 12,6 млн рублей за услуги по сбору платежей компания получила от подведомственного Горлову предприятия «Фонд содействия по капитальному ремонту города Севастополя» в декабре 2023 года. При этом агентское вознаграждение за оказание услуг внезапно выросло с 2,3 процента от суммы начисленных денежных средств, которое получало ГУП «ЕИРЦ», до 4 процентов.
В учредителях ООО «Цифровые инновации» значатся Елена Мешковская и Валерия Зинченко. Именно ИП последней должно было устанавливать те самые скандальные торговые павильоны в парке Победы.
Вызывает сомнение выбор подрядчиков и в последних госконтрактах на оклейку окон в детских садах и школах специальной полиуретановой плёнкой толщиной 200 микрон, класса защищённости 4К. Такая плёнка должна защитить стёкла от взрывной волны.
«Мы продолжаем оклейку окон городских социальных объектов специальной защитной плёнкой», – писал 6 августа в своём телеграм-канале губернатор Севастополя Михал Развожаев.Фото: официальный телеграм-канал Михаила Развожаева.
В начале августа подведомственное Горлову ГКУ «Управление по эксплуатации городского хозяйства» заключило два контракта на проведение этих работ стоимостью 47,5 млн рублей и 52,8 млн рублей с сомнительными подрядчиками. Первый – это московское ООО «Монтаж-Строй» с численностью сотрудников семь человек, которое несколько лет не может починить рухнувшую опорную стену на 4-й Бастионной улице, но регулярно получает подряды без конкурса от подведомственных Горлову организаций. Второй подрядчик – некое ООО «Алатырь» из Казани, тоже с минимальным уставным капиталом и 12 сотрудниками. За компанией тянется длинный шлейф арбитражных дел, в которых общая сумма исковых требований превышает 15 млн рублей.
Если подозрения о коррупционной составляющей подтвердятся хотя бы в части этих историй, бывший исполняющий обязанности заместителя губернатора Севастополя рискует сесть надолго.
Севастополь
04 июня 2024