Пока российские власти говорят об ужесточении миграционной политики, тысячи мигрантов в стране продолжают трудиться нелегально. Более того, иностранные работники, в том числе помощники на дачных участках и строители, стали резко взвинчивать цены. Гастарбайтеров, соглашающихся на низкооплачиваемую работу, становится всё меньше.
В первый месяц после трагедии в подмосковном «Крокус Сити Холле» российское руководство начало масштабную кампанию по борьбе с незаконной миграцией. Выросло количество судебных дел о нарушении миграционного режима с последующим выдворением виновных из страны. Проходят задержания сотрудников органов внутренних дел, участвующих в схемах нелегальной миграции. МВД выступило с инициативой о вводе цифрового контроля за иностранными работниками с обязательным сбором их биометрических данных и сокращении времени пребывания приезжих в РФ без оформления патента. В отдельных регионах стали появляться новые запреты для иностранцев на работу в определённых сферах, в частности такси и общественного транспорта.
Однако меры ужесточения миграционной политики носят скорее косметический характер, говорят специалисты. Они преследуют цель успокоить общество, и существенных изменений не произойдёт. В это время труд иностранцев становится всё более дорогим, и на низкооплачиваемую работу приезжие не соглашаются.
Владельцы дачных участков отмечают, что последние несколько лет расценки мигрантов на выполняемые работы регулярно увеличиваются. При этом большинство из них по-прежнему трудятся нелегально.
– За разбор старого сарая местные таджики в этом году запросили 15 тысяч рублей, работа заняла у них два часа, – делится дачник из Чеховского района Московской области Михаил. – За очистку участка в 10 соток от старых листьев и веток у соседки работники попросили 20 тысяч, хотя ещё пару лет назад такая работа оценивалась не больше чем в 5 тысяч. Сами мигранты в разговорах хвастаются, что с апреля по октябрь ежемесячно зарабатывают по 250–300 тысяч рублей на огородных работах и мелком строительстве, а зимой – около 120–150 тысяч. Многие уже купили себе в СНТ участки. Даже те, кто трудится тут нелегально и планирует перевозить в Россию семьи.
Многие иностранцы не хотят оформлять патент на работу в первую очередь потому, что при его получении необходимо сдавать отпечатки пальцев. Платить налоги даже с части доходов готовы далеко не все мигранты.
40-летний Фархад нелегально работает в одном из подмосковных садовых некоммерческих товариществ уже больше восьми лет. За это время он дважды возвращался на родину для смены фамилии, чтобы заново беспрепятственно въезжать в Россию.
– Регистрация у меня просрочена с 2019 года, но за это время документы проверяли всего несколько раз, удавалось откупаться, – рассказывает мигрант. – Другу повезло больше: устроился работать на дачу к прокурору, он ему поправил все документы, даже с просроченной регистрацией, и патент сделал. В конце осени на дачах у меня было мало работы, поэтому решил поехать на ремонты в Москву. Для этого нужно было сделать документы. В таких случаях все наши идут в консульство, сообщают о потере паспорта и оформляют возвращение на родину. При выезде мне сделали депортацию на пять лет, но отпечатки пальцев не снимали. Дома я оформил паспорт на другую фамилию и вернулся в Россию, так уже второй раз делаю. Это намного дешевле, чем годами платить за патент. В России законы пока нестрогие.
Большинство мигрантов, которые предпочитают работать в стране легально, платят минимальные отчисления в казну, а основные доходы получают «вчёрную».
– Обычно дачные гастарбайтеры находят себе одного постоянного работодателя, который соглашается заключить с ними гражданско-правовой договор, – это необходимо для оформления патента, – поясняет «Октагону» юрист Михаил Цветков. – С этого года минимальная плата за патент в Москве и Московской области составляет 7,5 тысячи рублей. Это эквивалентно 13-процентному НДФЛ с зарплаты 57,7 тысячи рублей. Большинство мигрантов, работающих в Подмосковье в дачный сезон, получают значительно больше, выполняя работу для разных людей. Контролировать их реальные доходы практически невозможно. Медицинские справки и сертификаты о сдаче экзаменов по русскому языку и истории большинство работников, конечно, покупают. В их кругу таких предложений достаточно, и это получается выгоднее, чем отрываться от работы и терять деньги.
По словам юриста, запрет на получение сертификатов о сдаче экзаменов по русскому языку и истории в коммерческих центрах вряд ли принципиально изменит ситуацию. Всем прекрасно известно, что такой бизнес процветал и в государственных вузах.
В середине апреля Рособрнадзор вынес пяти вузам предостережение о недопустимости нарушения требований к экзамену по русскому языку как иностранному, истории России и основам российского законодательства. В числе таких учебных заведений оказались Государственный институт русского языка им. А. С. Пушкина, Санкт-Петербургский государственный университет, Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы, Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена и Псковский государственный университет.
Ранее были задержаны несколько групп лиц, подозреваемых в незаконной выдаче сертификатов о сдаче экзаменов иностранцам. Среди них были в том числе и сотрудники Института русского языка имени Пушкина. За этим последовало увольнение ректора вуза Натальи Трухановской. Интересно, что отставка руководителя института фактически совпала с её заявлением о необходимости ужесточить проведение экзамена по русскому языку для мигрантов. Трухановская выступала за то, чтобы повысить проходной балл с 50 до 80 из 100.
Некоторые эксперты усмотрели в увольнении ректора попытку остановить такие реформы в интересах приезжих.
В отношении Санкт-Петербургского государственного университета в Василеостровском районном суде Санкт-Петербурга идёт рассмотрение семи исков о признании недействительными сертификатов, выданных вузом мигрантам. Они заявлены прокуратурами Курска, Самары, Самарской области и Красноярского края в интересах РФ. Надзорные органы указывают на то, что в действительности владельцы сертификатов не владеют русским языком на уровне, необходимом для сдачи экзамена.
– О том, что в государственных вузах продают сертификаты мигрантам, всем известно, – утверждает сотрудник СПбГУ Николай. – И никто не верит, что кампания по выявлению нарушений что-то изменит: как только проверки закончатся, всё вернётся на круги своя. После того как частные центры отстранят от выдачи сертификатов, сотрудники государственных вузов станут зарабатывать на этом ещё больше. Конечно, можно попробовать ввести устную часть экзамена по русскому языку и требовать какое-то время хранить видеозапись испытания, но и тут очень быстро найдётся лазейка. Да и мигранты сейчас активно получают сертификаты, чтобы успеть до ужесточения правил, а срок их действия составляет пять лет.
Юрист Дмитрий Коробов (в прошлом – сотрудник миграционной службы) полагает, что запрет на труд мигрантов в определённых сферах деятельности – мера спорная: она может привести к нехватке работников и к сбоям в работе общественного транспорта, подорожанию такси. По его мнению, в первую очередь властям нужно решать вопрос с нелегальными мигрантами.
– Проблем в миграционной системе очень много, в большинстве случаев они связаны с коррупцией. Решить их разом не получится – на это нет политической воли, слишком много людей сейчас зарабатывает на мигрантах, – считает эксперт. – Поэтому начать нужно хотя бы с нелегальных мигрантов. Их сложнее вычислить в случае совершения преступлений, с экономической точки зрения они невыгодны стране, так как не платят никаких отчислений. С помощью обязательного сбора биометрии при въезде эту проблему можно быстро решить.
11 апреля 2024