Участники предвыборной гонки в Грузии предлагают России вывести войска из Абхазии и Южной Осетии, тем самым обнулив последствия войны 08.08.08. Более того, правящая «Грузинская мечта» использует в своих интересах заявления российских политиков, предлагавших Тбилиси содействие в нормализации отношений с бывшими автономиями. Однако у России сегодня имеются далеко идущие планы наращивания своего военного присутствия в этом регионе.
Дыма без огня не будет?
Генеральный секретарь «Грузинской мечты», мэр Тбилиси Каха Каладзе положительно оценил желание России содействовать нормализации отношений с Абхазией и Южной Осетией и предложил «предпринять эффективные шаги». В интервью грузинскому телеканалу Mtavari он напомнил о наличии в двух провозгласивших независимость республиках военных баз РФ, поэтому, по его словам, «было бы неплохо начать разработку плана действий по выводу этих частей и войск».
«Правительство Грузии сделает всё, чтобы примириться с нашими осетинскими братьями и сёстрами. Только путём мира, взаимного прощения мы сможем восстановить территориальную целостность и сосуществование», – заявил лидер «Грузинской мечты».
Официальной реакции Москвы на предложение Каладзе не последовало, однако зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий заявил журналистам, что российские войска из двух республик не уйдут. По его словам, «надо начинать с тех вопросов, которые позволят людям нормально перемещаться из Абхазии в Грузию, из Грузии в Южную Осетию».
Каха Каладзе предложил вывести российские войска с территории Абхазии и Южной Осетии.Фото: Инна Кукуджанова/ТАСС
Представители «Грузинской мечты» в предвыборный период стремятся доказать избирателю, что возвращение Абхазии и Южной Осетии (последняя в грузинских официальных документах фигурирует как «Цхинвальский регион») путём мирных переговоров в состав Грузии вполне возможно, считает директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.
– Можно напомнить, как представитель этой партии и действующий премьер Ираклий Кобахидзе в мае 2024 года заявлял, что грузинская мечта состоит в том, чтобы жить в объединённой и сильной Грузии к 2030 году вместе с абхазскими и осетинскими братьями и сёстрами, – отмечает он.
Нейжмаков считает, что призыв Кахи Каладзе вывести российские войска преследует цель поддержать волну слухов, прежде всего, в самой Грузии.
– У граждан может сложиться впечатление, что высказывания высокопоставленных фигур опираются на некие предварительные договорённости с Москвой. На деле в политике много примеров, когда за предвыборной риторикой нет никакой или почти никакой, реальной основы, – говорит он «Октагону».
Политолог, заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин также убеждён, что заявление Каладзе ориентировано на внутреннюю аудиторию.
– Нужно поддерживать имидж политической организации, твёрдо выступающей за единство страны. В то же время в Грузии понимают, что наладить отношения с Абхазией и Южной Осетией иным путём, кроме мирного, после размещения там российских войск, невозможно, – делится он своим мнением с «Октагоном».
Тбилиси нечего предложить
Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров на 79-й сессии Генассамблеи ООН обратил внимание на желание Грузии прийти к «историческому примирению» с республиками и предложил помощь Москвы. На той же сессии ООН грузинский премьер Кобахидзе призвал «восстановить разрушенные мосты в стране».
После выступления Кобахидзе в Грузии разразился скандал. Оппозиционная телекомпания «Формула» (её владельцем является бывший министр обороны Давид Кезеращвили) сообщила, что руководство страны якобы планирует подписать с республиками договор «О неприменении силы», о чём глава правительства планировал объявить на сессии, но не сделал этого. Утверждалось, что документ может быть подписан в ноябре 2024 года на заседании «международных женевских дискуссий по безопасности на Южном Кавказе», в которых будут принимать участие представители России, США, Грузии, Абхазии, Южной Осетии.
Гипотетический вывод российских войск из Абхазии и Южной Осетии не привёл бы к немедленной атаке грузинской армии на эти государства, рассуждает Михаил Нейжмаков:
– Но это создало бы дополнительные проблемы в работе Москвы с Цхинвалом и Сухумом. В то же время Грузия, если смотреть на ситуацию предельно прагматично, вряд ли готова на реальные ответные шаги, которые были бы для России равноценны такой уступке.
Военнослужащий российской военной базы в Абхазии.Фото: Артур Лебедев/ТАСС
По словам Владимира Жарихина, предлагаемое Тбилиси примирение вовсе не означает поглощения республик, их включения в состав грузинского государства:
– Наличие военных баз РФ в Абхазии и Южной Осетии не должно восприниматься Тбилиси препятствием к примирению. Если же Грузия воспринимает примирение как поглощение республик – его просто не произойдёт. Мирные варианты нормализации отношений предполагают сохранение суверенитета этих государств.
Передовик многополярного мира
Российское военное присутствие в регионе укрепилось после войны 2008 года, когда в Абхазии на постоянной основе разместилась российская 7-я объединённая военная база. Статус этого формирования, образованного после грузино-абхазской войны 1992–1993 годов (хотя и в советский период на её месте располагались стрелковые и мотострелковые дивизии), поначалу был временным.
Договор о прекращении огня между Тбилиси и Сухуми был подписан в 1994 году, после чего в республике разместились российские миротворцы. Их статус несколько раз менялся, а 17 февраля 2010 года было подписано соглашение о создании военной базы между тогдашними президентами РФ и Абхазии Дмитрием Медведевым и Сергеем Багапшем.
В октябре 2023 года президент Абхазии Аслан Бжания сообщил, что на побережье Чёрного моря в Очамчирском районе появится пункт постоянного базирования ВМФ РФ. Создание такого военного объекта анонсировалось ещё летом 2009 года – тогда главком российского военного флота Владимир Высоцкий обещал, что процесс займёт два-три года, и ничего крупного там базироваться не будет – только отдельные тактические группы.
Военные корабли Черноморского флота могут быть применены в силовых подразделениях Абхазии.Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС
К настоящему моменту Россия располагает в регионе четырьмя базами Черноморского флота: в заливе Донузлав, Севастополе, Феодосии и Новороссийске. Нейжмаков отмечает, что в условиях напряжённой ситуации в Черноморском регионе на фоне российско-украинского конфликта у Москвы появляются дополнительные стимулы для присутствия своих силовых подразделений в Абхазии:
– Это ещё один фактор, который делает вывод российских войск из республики маловероятным в обозримом будущем, – уверен собеседник.
Кроме того, в южноосетинских городах Цхинвал и Джава дислоцирована 4-я гвардейская военная база. Её создали на базе Смешанных сил по поддержанию мира (ССПМ), в состав которых в течение 16 лет, до войны 2008 года, входили грузинские военнослужащие. Официально о создании базы было объявлено 7 апреля 2010 года.
По мнению Жарихина, большинство политиков в Грузии реалистично оценивают настроения своих сограждан:
– Ещё не остыли переживания беженцев, проживавших в Абхазии и поселившихся после августа 2008 года в Грузии. Надо разделять риторику и действия. Риторика как была, так и остаётся достаточно радикальной, а вот действия являются достаточно позитивными по отношению к России в части экономических и политических процессов.
Стоит учитывать, что правительство «Грузинской мечты» не сможет, да и не захочет в обозримом будущем признавать независимость Абхазии и Южной Осетии, как минимум из-за опасения всплеска недовольства внутри страны, подчёркивает Михаил Нейжмаков:
– А это будет ограничивать для Тбилиси возможности для контактов с Сухумом и Цхинвалом, – делает вывод эксперт.
30 сентября 2024