На протяжении последних месяцев на россиян обрушивается всё больший поток новостей о росте национальной преступности и обострении межнациональной обстановки. О них говорится как об одной из самых серьёзных подогреваемых извне угроз для государства. Отчасти эти опасения оправданны – провокаторы и их зарубежное финансирование никуда не делись. Но о том, что агрессивная идеология ложится на благодатную почву, при этом умалчивается.
Риторика о бесчинствах мигрантов не в полной мере подкрепляется статистикой. По данным МВД, в январе – июле 2023 года иностранные граждане и лица без гражданства совершили лишь на 0,9 процента больше преступлений, чем за соответствующий период прошлого года. На 13 процентов сократилось количество преступных деяний в отношении иностранцев.
Другую картину нарисовал глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин. По его словам, в 2021 году число совершённых мигрантами преступлений выросло на 6 процентов, по итогам 2022 года – на 10 процентов. Более чем на треть повысилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. Среди них убийств – на 16 процентов, изнасилований – на 12.
Но в общем объёме преступлений – 1 966 795 случаев – доля совершённых мигрантами не превышает статистической погрешности. В 2022 году она составила 1,88 процента.
Не наблюдается и значимого увеличения потока мигрантов в РФ. В январе – июле 2023 года на учёт было поставлено 9,059 тысячи человек. Это на 6 процентов меньше, чем за такой же период прошлого года, и значительно ниже пика 2018–2019 годов, когда численность приезжающих в Россию мигрантов превышала 10 миллионов человек. Под контролем находится и ситуация с нелегальной миграцией. По оценкам представителей МВД, в середине 2010-х годов в стране незаконно находилось до 2 миллионов иностранцев, но после введения новых механизмов оформления на работу их число неуклонно снижается.
В гораздо большей степени речь идёт не о реальном кризисе в миграционной политике, а о переделе коррупционного рынка легализации иностранцев, использовании ситуации для проведения информационных спецопераций, а также радикализации находящихся в стране иностранцев и граждан России.
Первая причина проявилась в событиях в Санкт-Петербурге, где банда выходцев из ближнего зарубежья избивала на улицах случайных прохожих, устраивала погромы в кафе и давала взятки полицейским. Свои похождения члены банды снимали на видео и выкладывали в телеграм-канале. Банальная «хулиганка» стала предметом обсуждения федеральных СМИ, превратившись в одну из главных новостей страны. Это c большой долей вероятности свидетельствует об искусственной природе скандала. Предыстория позволяет предположить, что к её раскрутке имеют отношение сотрудники силовых структур.
Ещё в июле пресса сообщила о задержании в Северной столице преступной группировки под руководством депутата, за взятки помогающей мигрантам оформлять необходимые документы.
Благодаря содействию её участников в Россию нелегально въехало до 100 тысяч человек.
Ущерб от деятельности группы составил около 1,5 млрд рублей. Последовавшая кампания по медиараскрутке не самой примечательной банды была необходима для расширения рамок уголовного дела и включения в сферу расследования как отдельных чиновников, так и представителей этнической организованной преступности.
Бенефициаром привлечения в Россию иностранной рабочей силы остаётся строительный сектор. В июне 2021 года вице-премьер Марат Хуснуллин заявил о необходимости привлечь на стройки в течение трёх последующих лет не менее 5 миллионов мигрантов. Он обратился к губернаторам за помощью в организации этого процесса и добавил: «По поручению председателя Правительства мы отрабатываем подходы, как будем с ними работать и как сделать, чтобы они дали максимальный плюс для развития страны».
В начале 2022 года Хуснуллин объяснил, что выгодоприобретателем от большого числа мигрантов является не только государство, но и бизнес: «Давайте смотреть правде в глаза: мигрант сегодня работает на 50 процентов больше россиянина и получает на 30 процентов меньше».
Однако к началу 2023 года чаши весов качнулись в другую сторону. После того как проблему миграции взяли на вооружение представители других элитных групп, она приобрела политический оттенок. В феврале секретарь Совбеза России Николай Патрушев сообщил о разработке законопроекта о введении режима «контролируемого пребывания» для иностранных рабочих. Это решение принято на фоне инцидентов, когда «гостей» ставили на учёт фиктивно.
Спустя ещё два месяца выяснилось, что трудовые мигранты используются иностранными государствами для раскачивания ситуации внутри России.
«Угрозообразующим фактором является деятельность иностранных неправительственных организаций, которые пытаются использовать общественные и религиозные объединения, национальные диаспоры, иностранных трудовых мигрантов для инспирирования националистических и сепаратистских настроений, разжигания религиозной и социальной розни, нанесения ущерба традиционным духовно-нравственным ценностям, культуре и исторической памяти российского народа», – констатировал Патрушев на апрельском заседании в Нальчике.
Этот подход был принят за основу по итогам антисемитских выступлений в Дагестане. Частично он объясняет происходящие в стране и на Северном Кавказе события: жителей Махачкалы подогревал контролируемый беглым российским оппозиционером телеграм-канал.
Но ряд вопросов всё же повисает в воздухе. Первый: почему вся мощь российской пропаганды оказалась неспособна противодействовать единственному инструменту врагов государства? Второй: почему повторился сценарий пригожинского путча, когда в разгар кризиса силовики не приложили должных усилий и отреагировали с большим запозданием? Третий: почему на протяжении десятилетий не решались внутренние проблемы, которые привели к социальному взрыву?
О росте популярности в Дагестане радикальных исламских течений эксперты предупреждали ещё в начале 2010-х годов. Одной из наиболее значимых стала вышедшая в журнале «Кавказ и глобализация» статья координатора отдела по международным связям Российского государственного торгово-экономического университета Давуда Кахриманова.
Автор писал, что на рубеже 1980–1990-х годов Дагестан оказался очагом распространения на Северном Кавказе фундаменталистских религиозных концепций. Феномен «исламского ренессанса» имел двойственную природу. С одной стороны, присутствовало внешнее влияние исламистских центров, за деятельностью которых просматриваются интересы Турции и США. С другой – радикализация самой общественно-политической жизни республики.
Однако только лишь внешним вмешательством продолжающиеся в республике процессы не объяснить.
В начале 2010-х годов бывший начальник ГУ МВД России по СКФО Сергей Ченчик заявлял, что «денежные потоки, поступающие из-за рубежа, в разы ниже тех, которые сегодня бандформирования имеют на территории округа от местных бизнес-структур».
«Сложная внутриполитическая ситуация, нерешённость многих этнонациональных вопросов, а также беспрецедентная коррупция, клановость и криминализация общественно-политической жизни обусловили социально-политический кризис в республике. При этом эксперты справедливо отмечают роль социально-экономических факторов в распространении радикальной идеологии», – предупреждал Давуд Кахриманов.
Дагестан занял 77-е место в опубликованном в октябре текущего года РИА «Новости» рейтинге материального благополучия населения. В рейтинге по качеству жизни по итогам прошлого года республика оказалась на 68-м месте.
Положение осложняет критический износ инфраструктуры.
Из-за резкого роста численности населения и бесконтрольной застройки в республике увеличилась нагрузка на электросети. Летом 2022 года из-за жары воспламенялись трансформаторы и силовые кабели. Спустя год проблема только усугубилась. После остановки на несколько суток подачи электричества и воды жители столицы Дагестана вышли на массовые акции протеста, перекрыв одну из городских магистралей.
Глава республики Сергей Меликов пообещал, что подобные «формы диалога» будут пресекать, потому что это нарушение закона. Однако он счёл недовольство махачкалинцев обоснованным и попросил главу «Россетей» как можно скорее исправить состояние дел. И спустя три месяца ситуация вновь вышла из-под контроля. Как заметил российский специалист по Кавказу Сергей Маркедонов, «любое проникновение извне может быть эффективным только тогда, когда оно попадает на подготовленную почву».
10 июля 2023