Между Ираном и Россией неожиданно для многих возник дипломатический скандал. В ходе министерской встречи между Россией и представителями Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива РФ поставила подпись в итоговом коммюнике, в одном из пунктов которого говорится о поддержке ОАЭ в достижении мирного решения вопроса о принадлежности трёх островов в Ормузском проливе: Абу-Муса, Большой Томб и Малый Томб. Фактически острова контролирует Иран, однако их принадлежность оспаривают ОАЭ, которые рассматривают их как часть эмирата Шарджа.
Спор ведётся уже около полувека, и если Абу-Муса фактически был передан Ирану уходившими британцами (формально он до сих пор должен находиться под совместным управлением Ирана и ОАЭ), то Большой и Малый Томбы Тегеран забрал силой. Свою позицию Иран объясняет тем, что Персия издревле контролировала эти острова, пока там не появились британцы. На британские документы XX века он также ссылается. Дескать, там они обозначены как персидские.
Острова расположены в стратегически важном районе Персидского залива, управление ими даёт возможность контролировать выход из залива в Индийский океан. Острова включены в оборонительную линию Ирана. Кроме того, в районе острова Абу-Муса обнаружены крупные запасы нефти.
Эмираты все эти годы безуспешно пытаются оспорить право на владение островами.
Картина чем-то напоминает Курилы, которые Япония считает своими. Абу-Даби также крайне ревностно относится к посещению островов иранскими высшими чиновниками, то и дело вызывая или высылая иранского посла.
Не очень понятно, зачем Москве нужно было ввязываться в этот спор, подписывая документ, однозначно поддерживающий арабскую позицию. Особенно учитывая, что наши отношения с Ираном со стороны выглядят образцовыми, взаимная поддержка в условиях санкций бесценна для обеих сторон.
В Тегеране эта позиция России вызвала возмущение. Официальный представитель МИД Ирана Насер Канаани заявил, что такие шаги противоречат дружественным отношениям между Исламской Республикой и её соседями. Пресса повела себя куда менее политкорректно, открыто говоря о том, что этот шаг ставит под сомнение надёжность России как партнёра и целесообразность альянса с ней. Дошло до призывов к властям осудить действия России на Украине и сузить диапазон сотрудничества, если Москва не скорректирует свою позицию.
Март 2023 года. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров и министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиян (справа налево) во время пресс-конференции по итогам встречи в Доме приёмов МИД РФ на Спиридоновке.Фото: Александр Щербак/ТАСС
Официальный Тегеран выразил протест Москве из-за её подписи под скандальным заявлением, а глава иранского МИД Хосейн Амир Абдоллахиян вызвал на ковёр российского посла. Однако невнятные объяснения российской стороны не устроили Иран. Спустя несколько дней Абдоллахиян заявил на совместной пресс-конференции с главой МИД Омана: «Мы не считаем такие объяснения достаточными и не приемлем повторения подобной практики и заявлений о территориальной целостности Ирана». Слова стали сигналом о том, что, несмотря на попытки российского МИД замять скандал, Тегеран не намерен закрывать тему и будет жёстче требовать объяснений Москвы.
Глава иранской дипломатии в комментарии также напомнил про Украину:
«Что касается Украины, мы верим в территориальную целостность каждой страны, включая Украину, которая должна быть главным приоритетом всех стран на основе международного права. И, конечно же, мы продолжаем подчёркивать окончание войны путём политического диалога».
Иран решил подколоть Россию и по другой чувствительной теме – Курилам.
Глава стратегического совета по международным отношениям Камаль Харрази на встрече с японским послом заявил о необходимости разрешить российско-японские противоречия по Курилам через переговоры.
Очевидно, что разногласия между Москвой и Тегераном копились давно, и скандал с островами стал триггером к самой серьёзной размолвке между странами за последние годы.
Говорить стоит в первую очередь о крайне неудачном шаге российской дипломатии. Налицо попытка продемонстрировать лояльность арабским нефтедобывающим странам. Сделку ОПЕК+ никто не отменял, и в условиях резко возросшего санкционного давления Россия заинтересована в ней куда больше остальных игроков.
Россия в последние годы в целом активно заигрывает со странами Персидского залива. Происходит это на фоне снижения влияния США в регионе. Многие игроки тоже бросились выстраивать новые отношения друг с другом, прерывая предшествующую многолетнюю вражду: Иран и КСА, Турция и ОАЭ и так далее. Потому повышенная дипломатическая активность России на Ближнем Востоке – процесс объяснимый, тем более что место Вашингтона может занять Пекин. Одновременно Москва хочет продемонстрировать, что не кладёт яйца в одну корзину, и односторонняя ориентация на Иран по всем вопросам в регионе – вчерашний день.
Тегеран в свою очередь тоже пользуется возможностью для демонстрации своей субъектности и открытости к диалогу со странами Запада, который в Иране никто полностью не прерывал.
Сторонам удалось примириться – с помощью спецпредставителя президента РФ по Ближнему Востоку Михаила Богданова. Он на встрече с послом Ирана в Москве Каземом Джалали заявил о твёрдой позиции страны по отношению к Исламской Республике как к партнёру и об уважении к суверенитету Ирана над спорными островами.
Если бы не все перечисленные выше «но», действия МИД можно было бы назвать геополитической игрой. Только с такими играми нужно быть осторожнее: каждый неверный шаг может похоронить создаваемые десятилетиями отношения.
18 апреля 2023