По данным Росреестра, в ряде регионов число сделок купли-продажи сократилось на 30-40% по сравнению с прошлым годом, а застройщики испытывают острую нехватку ликвидности для завершения начатых проектов. В этих условиях риелторы как профессиональные посредники на рынке недвижимости становятся не просто сервисной оболочкой, а реальным драйвером спроса: они ускоряют оборачиваемость объектов, помогают покупателям и арендаторам принимать решения, выстраивают цепочки альтернативных сделок.
Рынок риелторских услуг в России оценивается в сотни миллиардов рублей ежегодно, но при этом он во многом остаётся «серым»: по разным оценкам, до 70% агентов работают без оформления, не платят налоги, не несут ответственности. Для государства это потеря налоговых поступлений. Согласно расчётам из открытых источников, легализация данного сегмента экономики способна приносить в бюджет миллиарды рублей ежегодно.
Сам себе риелтор
На текущий момент можно обоснованно говорить о глубоком институциональном вакууме на рынке риелторских услуг. Сегодня в России деятельность агентов по недвижимости не регулируется практически никак – нет ни лицензирования, ни обязательных стандартов, ни внятной ответственности перед клиентом. Риелтор сегодня – это профессия без порога входа. Любой человек без образования, опыта и финансовой ответственности может назвать себя агентом, брать комиссию 50-100% от месячной аренды и не нести никаких обязательств за результат.
Как справедливо отмечают в Минстрое, «объявить себя риелтором сейчас может любой, кто напечатает десять визиток». Такая ситуация порождает оказание некачественных услуг и подрыв доверия к рынку.
Важно подчеркнуть, что проблема системного регулирования рынка риэлтерских услуг не просто опознаётся государственными органами и общественно-политическими силами. Такая работа уже активно ведётся. В частности, комитет Госдумы по госстроительству и законодательству работает над проектом закона о риелторской деятельности. Ранее депутаты законодательного органа Башкирии внесли в Совет законодателей России проект федерального закона «О посреднической деятельности на рынке недвижимости», которым предлагается ввести понятие «специалист по операциям с недвижимостью», обязательное страхование гражданской ответственности, обучение и регулярное повышение квалификации.
Минцифры, в свою очередь, подготовило законопроект о создании федерального реестра риелторов. Минстрой также выступает за усиление государственного контроля за работой риелторов.
Таким образом, «окно возможностей» для принятия системного закона сейчас действительно открыто, необходимо консолидировать лучшие подходы в едином документе.
В ожидании закона
Очевидно, сегодня остро необходим федеральный закон о риелторской деятельности, который установит обязательное членство в саморегулируемых организациях (СРО) или лицензирование. Это позволит контролировать квалификацию, вести реестр, применять дисциплинарные меры. Важно, чтобы допуск к профессии получали только лица с профильным образованием или сданным квалификационным экзаменом, без судимостей за экономические преступления.
Не менее важны и стандарты оказания услуг. Договор с клиентом должен быть прозрачным: фиксированный перечень обязанностей, сроки, ответственность за неисполнение. Сегодня агент может просто исчезнуть после получения предоплаты – и жаловаться некуда.
Риелторский рынок необходимо регулировать, прежде всего обеспечив клиентам защиту от обмана, некачественных услуг и потери денег.Фото: Максим Конанков/Octagon.Media
Появившиеся механизмы страхования профессиональной ответственности защитят клиента от убытков, вызванных ошибками риелтора (например, непроверенные документы на квартиру). Если в договоре оказалась ложная информация или условия в квартире не соответствуют заявленным, потери для клиента должны быть компенсированы за счёт страховки. Это даст клиенту реальный, а не бумажный инструмент защиты.
Важна и прозрачность ценообразования. Необходимо обязать агентов публиковать тарифы и обосновывать комиссию. Рынок сам отрегулирует размер оплаты риэлтерских услуг через конкуренцию, если информация будет открытой. Антимонопольная служба сможет пресекать картельные сговоры.
Выработка механизмов досудебного урегулирования споров – ещё одна необходимая новация. Создание при СРО комиссий по рассмотрению жалоб клиентов, что снизит нагрузку на суды и ускорит возврат денег.
Обязательный экзамен
Что касается квалификационных требований, Минцифры уже предложило предусмотреть обязательное подтверждение квалификации каждые пять лет через независимую оценку. Возможно, имеет смысл дополнить этот подход введением единого федерального квалификационного экзамена, аналогичного тому, что действует для арбитражных управляющих или оценщиков. Экзамен должен приниматься независимой комиссией при СРО, а не внутри самой компании-работодателя.
Безусловно, введение обязательного лицензирования и стандартов приведёт к временному росту издержек для участников рынка: часть мелких агентов уйдёт, стоимость услуг может немного вырасти. Но это плата за качество и безопасность. В долгосрочной перспективе выиграют все: добросовестные риелторы получат защиту от демпинга и недобросовестной конкуренции, потребители – гарантии и возможность взыскать ущерб, государство – налоговые поступления и снижение числа мошенничеств.
Как показывает мировая практика, регулирование не убивает рынок, оно делает его прозрачнее и устойчивее, создавая условия для добросовестной конкуренции.
Автор: заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ
20 августа 2026