В минувшие выходные в Индии прошёл 19-й по счёту саммит «Большой двадцатки». Судя по итоговой декларации, главной темой встречи стали не финансовые и экономические проблемы, ради решения которых это объединение было создано в 2008 году, а война на Украине, стыдливо именуемая конфликтом или ситуацией. В документе прошлого саммита речь шла об «агрессии Российской Федерации против Украины», а в этом году многие участники встречи отказалась осудить действия Москвы, что равносильно бунту на корабле в разгар шторма.
Британская Financial Times назвала декларацию саммита G20 «ударом для западных стран» и обвинила в «отсутствии глобального консенсуса по поддержке Украины» Китай, который в категорической форме отказался поддержать антироссийские формулировки. О роли Индии издание умолчало, видимо, потому что англосаксы всё ещё рассчитывают превратить её в своего союзника в Индо-Тихоокеанском регионе. Между тем принимающая сторона уже в ходе подготовки к встрече дала понять, что «Большая двадцатка» является платформой для обсуждения вопросов экономики, а не конфликта на Украине, и отказала в приглашении рвавшемуся на саммит Владимиру Зеленскому.
Отдельные сюжеты складываются в тенденцию
Не исключено, что жёсткая позиция Индии была обусловлена пониманием того, что на компромисс, подобный прошлогоднему, Россия не пойдёт и антироссийских формулировок не потерпит. А уходить в полное подчинение Вашингтону и напрягать отношения с Москвой на фоне невиданного роста товарооборота между двумя странами индийское руководство не хотело. И потому на все 100 процентов использовало свою пресловутую многовекторность и добилось консенсуса, который, судя по публикациям в англоязычной прессе, устроил далеко не всех.
Позицию Индии поддержал президент Бразилии Лула да Силва, тоже считающий, что G20 не место для обсуждения проблемы противостояния на Украине.
Для этого, по его словам, есть более подходящая площадка – открывающаяся через 10 дней сессия Генеральной Ассамблеи ООН.
Схожего мнения придерживаются и другие члены «двадцатки», не являющиеся сателлитами США. Отчасти их линия поведения объясняется тем, что они неплохо зарабатывают, нарушая антироссийские санкции, введённые США, а осуждение действий Москвы может сделать их позицию более уязвимой.
В свою очередь президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган призвал мировых лидеров выполнить требования России по зерновому соглашению: облегчить страхование российского экспорта продуктов питания и удобрений, подключить российские банки к системе SWIFT и ослабить санкции, запрещающие России импортировать сельскохозяйственное оборудование. Этот спич турецкого лидера тоже можно объяснить влиянием Москвы, а точнее, общением с президентом Путиным за пять дней до поездки в Нью-Дели. Но на самом деле в настрое многих участников саммита можно увидеть проявление вполне определённой тенденции.
«Двадцатка» меняется вслед за изменениями в мире
Площадка G20 была создана в 2008 году на обломках пребывавшей в «спящем» состоянии международной группы G22. Целью активизации почти на протяжении 10 лет существовавшей структуры стали поиски выхода из финансового кризиса, который начался в США и из-за доминирования доллара распространился на весь мир.
Американист Дмитрий Дробницкий вообще считает, что «двадцатка» представляла собой попытку сформировать механизмы более честной и справедливой по отношению к развивающимся странам глобализации, но не справилась с этой задачей. Да и сама глобализация в её прежнем понимании начала сходить на нет. По мере смягчения кризисных явлений G20 постепенно переключилась на политическую проблематику, а после переворота на Украине, присоединения Крыма к России и событий в Донбассе в ней наметился чёткий антироссийский крен.
В 2014-м в Австралии Путину устроили настоящую обструкцию, и, отработав обязательную часть программы, он улетел в Москву, проигнорировав торжественный ужин и процедуру закрытия саммита. В 2018-м на встрече в Аргентине американский президент Дональд Трамп отменил запланированные переговоры с Путиным из-за инцидента в Керченском заливе.
15 ноября 2014 года. Президент России Владимир Путин на церемонии совместного фотографирования глав делегаций государств – участников саммита G20 в Австралии.Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Но в итоговом заявлении эта тема, как и занимавшее участников встречи убийство журналиста Джамаля Хашогги в консульстве Саудовской Аравии на территории Турции, затронута не была.
В 2019 году в ходе саммита в Японии наметилось некоторое снижение напряжённости. Путин и Трамп провели полноформатные переговоры и подтвердили настрой на улучшение отношений и восстановление каналов общения. Следующие два саммита прошли под знаком коронавируса в режиме видеоконференций. А в 2021-м, после инаугурации Джозефа Байдена, противоречия снова обострились, и на встрече в Италии Россию и Китай представляли министры иностранных дел Сергей Лавров и Ван И.
На следующий саммит, который проходил на индонезийском острове Бали, Путин не приехал, а Си Цзиньпин предпринял ещё одну попытку наладить отношения с США.
Встреча китайского лидера с американским президентом выглядела как демонстрация консенсуса, и некоторые российские эксперты поспешили заключить, что «Си сливает Россию». Но добиться потепления американо-китайских отношений не удалось, и, скорее всего, именно это стало причиной того, что на саммите этого года Китай представлял глава Госсовета Ли Цян.
Итоговая декларация саммита как зеркало перемен
Если обратиться к итоговой декларации последнего саммита, выяснится, что больше половины её пунктов напрямую касаются военных действий на Украине и связанных с ними проблем. Сюда же относятся и два утверждения организационного характера. Первое повторяет установочную формулу индийской стороны: G20 не является платформой для решения геополитических проблем. Второе признаёт, что в «двадцатке» существуют разные оценки ситуации на Украине, то есть фиксирует раскол.
Другой блок содержит антивоенные, по сути, призывы: разрешать конфликты мирным путём, соблюдать принципы международного права, включая «территориальную целостность и суверенитет», и воздержаться от применения ядерного оружия и соответствующих угроз. Легко видеть, что первый из этих призывов готовит публику к заморозке конфликта. Второй – камешек в огород России, которая вторглась на территорию Украины. Третий носит универсальный характер, но в современном контексте бьёт по Штатам, поставляющим Киеву снаряды с обеднённым ураном.
Сессия саммита G20 в индийском выставочном комплексе «Прагати Майдан».Фото: Пресс-служба МИД РФ/ТАСС
Следующий блок посвящён глобальной продовольственной безопасности, которую нужно «укреплять» (как будто она уже достигнута и в мире нет смертей от голода) и призыву в полной мере реализовать зерновую сделку и обеспечить поставки продовольствия и удобрений не только с Украины, как того требует Запад, но и из России, на чём настаивал турецкий президент Эрдоган.
Четвёртый содержит завуалированные ссылки на повестку саммита БРИКС. Речь идёт о реформировании Всемирной торговой организации, которая не принимает мер против введения незаконных односторонних санкций, расширении представительства развивающихся стран в международных финансовых и экономических институтах, а также о принятии в «двадцатку» Африканского союза и решении провести саммиты 2024 и 2025 годов в Бразилии и ЮАР, являющихся членами БРИКС, и встречу 2026 года в США, против чего, если верить СМИ, возражал Китай.
Кроме того, лидеры G20 выразили готовность способствовать обмену опытом по восстановлению инфраструктуры после стихийных бедствий и обязались к 2030 году восстановить 30 процентов всех разрушенных экосистем.
Никаких пунктов, касающихся финансовых и экономических проблем, в декларации нет, но это не значит, что такая работа не ведётся вдали от глаз широкой публики.
Судя по графику расширенного форума «двадцатки», с 5 по 22 сентября в Нью-Дели проходят заседания научных консультантов, рабочей группы по устойчивому финансированию, глобального партнёрства по расширению финансовой доступности, рабочей группы по рамочной программе, международной рабочей группы по финансовой архитектуре и рабочей группы по инфраструктуре. Каждое из этих мероприятий продлится в течение двух-трёх дней.
БРИКС переформатирует «двадцатку»
В момент создания G20 некоторые идеалисты видели в ней прообраз мирового правительства, которое будет оберегать человечество от финансовых и экономических кризисов. Но подавляющее большинство экспертов считало «двадцатку» расширенным вариантом G7 и ещё одним инструментом глобального манипулирования развивающимися экономиками. Иначе и быть не могло, поскольку тон в «двадцатке» задавала «семёрка» и все двигались в одном направлении, признавая американское доминирование.
Сегодня пирамидальное строение «Большой двадцатки» начало рушиться, её структура выглядит совсем иначе.
На одном полюсе G20 находится американский мир. К нему относится практически вся, за исключением Новой Зеландии, англосфера, в состав которой входят США, Великобритания, Канада, Австралия и остальные члены «Большой семёрки»: Германия, Италия, Франция, Япония. А также Евросоюз, который представляют председатели Европейской комиссии и Европейского совета и примкнувшая к ним Южная Корея. Всего 10 субъектов.
На одном полюсе G20 находится американский мир.Фото: Zuma/TASS
Другой полюс – это антиамериканский мир. В него входят семь стран БРИКС: Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР и только что принятые в него Аргентина и Саудовская Аравия. Ещё три страны и одну организацию можно условно назвать неприсоединившимися. Это Мексика, которая уже подала заявку на вступление в БРИКС, получившая предложение вступить в альянс Индонезия, входящая в НАТО и связанная партнёрскими отношениями с Россией Турция, а также только что примкнувший к G20 Африканский союз, созданный в 2002 году по инициативе ливийского лидера Муаммара Каддафи и попавший под контроль США после его гибели.
Другой полюс G20 – антиамериканский мир.Фото: Evelyn Hockstein/AP/TASS
Таким образом, расстановка сил в «двадцатке» представляет собой уменьшенную модель расклада сил в мире, где тоже есть американский и формирующийся антиамериканский полюсы и не присоединившийся ни к одному из них условный «третий мир». Эта структура представляется аналогом доперестроечного устройства с двумя лагерями – капиталистическим и социалистическим, а также отдельными государствами (всё тот же «третий мир»).
Прочность этой конструкции зависит от устойчивости полюсов. США и их сателлиты проявляют чудеса изобретательности, пытаясь расшатать антиамериканское сообщество и перетащить на свою сторону отдельные страны путём соблазнения, запугивания или смены их лидеров. Это очень похоже на то, что происходило в мире с конца 40-х годов до распада социалистической системы в 1989-м. С той разницей, что в ХХ веке эта борьба шла в послевоенном мире, а сегодня – на фоне разгорающейся войны, которая, судя по тому, что происходит на территории Украины, может оказаться не менее разрушительной, чем Вторая мировая.
25 августа 2023