Россия ограничивает американские амбиции в Арктике

Среди новых предложений Минобороны – запрет на нахождение в акватории СМП более одного иностранного или государственного судна, если нет специального разрешения российских властей. Отдельно упоминаются подводные лодки – им позволят идти только на поверхности и под своим флагом. Предложенные поправки к закону также наделяют руководство страны правом приостановить заход иностранных военных кораблей и других государственных судов в воды СМП на определённый срок.

Военные объясняют инициативу изменением глобального климата и таянием льдов, что «влечёт не только рост объёмов морских перевозок транзитных грузов между Европой и Азией по трассам СМП, но и активизацию в Арктической зоне».

«Сохраняющаяся тенденция увеличения грузопотока транзитных морских перевозок по СМП в отсутствие эффективного правового механизма регулирования плавания иностранных кораблей и судов в акватории СМП не позволяет в полной мере обеспечить безопасность морского судоходства и военного мореплавания, а также принимать меры, направленные на обеспечение национальных интересов Российской Федерации в Арктическом регионе», – сказано в пояснительной записке к документу.

Запад много лет отказывается принять предлагаемые РФ правила, не признавая за страной приоритет распоряжаться артерией, на которую Россия имеет исторические права. В 1926 году было принято постановление ЦИК СССР «Об объявлении территорией СССР земель и островов в Северном Ледовитом океане», а в 1984-м и 1985-м – постановления Совмина СССР, подтвердившие исключительные права страны. В 2012-м принят Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», в котором СМП назван «исторически сложившейся исключительно национальной транспортной коммуникацией Российской Федерации». К тому же Севморпуть географически проходит вдоль российского побережья, с самого начала именно Россия его осваивала, прокладывала маршрут, создавала путевую инфраструктуру.

Однако американцы и их союзники уверены, что СМП лежит в пространстве между территориальными водами России и её исключительной экономической зоной, а значит, использовать эту артерию может любой желающий без разрешения Москвы. Вашингтон утверждает, что, предлагая свои условия деятельности в Арктике, Россия нарушает международные правила.

Другой вопрос, что СМП – это не Южно-Китайское море, где американцы могут регулярно устраивать провокации, отправляя туда свои суда. Большую часть года артерия покрыта льдом, а с ледокольным флотом у США проблемы – имеется всего два дизельных тяжёлых ледокола, при этом один из них сейчас не в строю. Для сравнения: у РФ 53 ледокола всех видов и единственный на планете атомный ледокольный флот. Таким образом, чтобы пройти по СМП западным судам, в любом случае нужна помощь российских ледоколов и лоцманская проводка. Иностранным кораблям понадобятся заходы в порты и использование инфраструктуры – без участия России опять же не обойтись.

Однако Штаты не могут молча наблюдать за закреплением России в регионе. Во-первых, по мере потепления климата СМП становится всё более привлекательной альтернативой пути из Азии в Европу, то есть инструментом экономического могущества Китая. Во-вторых, Арктика остаётся богатейшей кладовой полезных ископаемых на планете. Наконец, это стратегический регион с военной точки зрения: Северный полюс – кратчайший маршрут подлёта ракет.

Но пока ни у Штатов, ни у их союзников по НАТО (включая будущих – Швецию и Финляндию) в этом регионе нет инфраструктуры, которая могла бы сравниться с российской. К тому же американцы предпочитают полагаться только на себя. Экс-президент Дональд Трамп предлагал Канаде отказаться от исключительного права на арктический коридор, а Дании – выкупить у неё Гренландию. У Трампа были и наполеоновские планы создать с нуля ледокольный флот.

Очевидно, что Америке ещё долго будет не до того, хотя Арктическая доктрина Пентагона, открыто направленная на блокирование СМП и милитаризацию региона, была одобрена ещё в 2019 году. Согласно ей, в планах у американцев развёртывание на Аляске многодоменного оперативного соединения, сопоставимого с полнокровной дивизией, размещение эсминцев с управляемым ракетным вооружением в Баренцевом море, создание пунктов базирования кораблей и подводных лодок, подготовка личного состава к боевым действиям в условиях севера. Но пока вместо всего этого мы видим сплошные конфузы на учениях НАТО: корабли замерзают, оборудование выходит из строя, а люди получают обморожение при «смешных» для России минус 30.

2001 год. Атомный ледокол «Ямал» проводит суда по Северному морскому пути между Дудинкой и Мурманском.Фото: Виталий Иванов/ИТАР-ТАСС

Тем не менее усилия США в регионе с каждым годом будут только расти, как и опасность реального столкновения в Баренцевом и Норвежском морях. После вступления в НАТО Финляндии и Швеции ключевые базы Северного флота России оказываются в прямой досягаемости американских ракет, которые там, вероятнее всего, появятся.

Эти факты заставляют Москву задуматься об обеспечении безопасности в регионе. Проект правил судоходства по СМП предлагался Правительством ещё в 2019 году. Согласно документу, иностранцы должны были уведомлять Россию о проходе за 45 суток и обязательно брать на борт российских лоцманов. Очевидно, тогда для реализации планов РФ просто не пришло время.

Теперь же семь из восьми стран (США и их союзники) Арктического совета, в котором председательствовала Россия, объявили бойкот его работе из-за спецоперации. Цель – попытка изоляции России в регионе.

«Россия столкнётся с необходимостью оценить целесообразность для себя Арктического совета, если этот формат не будет соответствовать национальным интересам страны», – заявил председатель комитета старших должностных лиц Арктического совета Николай Корчунов. По его словам, Москва всегда выступала за многообразие форматов и методов обеспечения своих интересов в Арктике и намерена развивать его с дружественными неарктическими государствами.

Месяц назад на Петербургском международном экономическом форуме Корчунов также рассказал о том, что страны БРИКС и G20 заинтересованы в сотрудничестве с Россией в Арктике. Можно не сомневаться, что они примут предлагаемые правила. А США и их вассалы могут просто оказаться за бортом. В холодной воде.