Центристская группа премьер-министра Дональда Туска «Гражданская коалиция» внесла в парламент страны законопроект о праве на аборты. В случае принятия закон не только отменит практически полный запрет на аборты, введённый бывшим правительством партии «Право и справедливость» (PiS), но и сделает прерывание беременности почти таким же доступным, каким оно было до «бархатной революции» 1989 года.
Большую часть второй половины ХХ века, когда у власти в Польше находились коммунисты, аборты были легальными. В 1958 году польский сейм разрешил прерывание беременности в случае, когда женщина находится в «трудных жизненных условиях». В 1970-х годах в стране были разрешены уже аборты по требованию.
После смены власти в 1989 году против медицинского прерывания беременности выступила католическая церковь, настаивавшая на ужесточении законодательства в отношении абортов. После непродолжительной борьбы с либералами в 1993 году был одобрен закон, запрещающий аборты. Он, однако, предусматривал три исключения – случаи кровосмешения или изнасилования, угрозу здоровью матери и серьёзный врождённый дефект, диагностированный у плода.
«Его часто называют “компромиссом по абортам”, хотя на самом деле этот компромисс привёл к принятию одного из самых строгих законов об абортах в Европе», – констатирует эксперт по польской политике из Университета Сассекса Алекс Щербяк.
В 2015 году к власти в Польше пришла правая партия «Право и справедливость» (также «Закон и справедливость»), которая решила усилить ограничения на медицинское прерывание беременности. В 2016-м правящая партия попыталась ввести полный запрет на аборты, но в результате массовых протестов вынуждена была отступить. В 2020 году состоялся матч-реванш. Группа законодателей PiS обратилась в Конституционный суд с просьбой оценить соответствие процедуры аборта по причине патологии плода Конституции страны. Депутаты утверждали, что статья 30 Конституции Польши декларирует право человека на жизнь на всех этапах его развития, включая пренатальный (от момента зачатия до рождения). В результате Конституционный суд, состоявший из сторонников PiS, поддержал позицию парламентариев.
Серьёзные аномалии развития плода перестали считаться достаточным основанием для прерывания беременности.
Польских женщин обязали рожать и физических, и ментальных инвалидов, в том числе детей с болезнью Дауна. Такое решение вызвало в стране волну демонстраций, недовольства католической церковью и властями.
Многие эксперты считают, что Дональд Туск победил на прошлогодних выборах во многом благодаря своему обещанию либерализовать аборты в течение первых 100 дней пребывания на посту премьер-министра. Этот срок истечёт 21 марта. На этой неделе Туск заявил, что голосование вряд ли состоится раньше апреля. Он предупредил, что у него может не хватить поддержки для принятия положительного решения. Законопроект вызывает слишком много вопросов не только у политических противников из PiS, но и у его партнёров по правящей коалиции.
«Гражданская коалиция» Дональда Туска внесла в парламент страны законопроект о праве на аборты.Фото: Czarek Sokolowski/AP/TASS
Фактически речь в документе идёт об аборте по требованию. «Беременная женщина имеет право на медицинское обслуживание в форме прерывания беременности до истечения 12-й недели её продолжительности», – указано в законопроекте. По истечении этого срока проведение аборта будет разрешено в случаях, которые представляют угрозу жизни или здоровью женщины, связаны с врождёнными дефектами плода, изнасилованием или кровосмешением. Законопроект также предусматривает, что все медицинские учреждения, получающие государственное финансирование на консультацию беременных, должны предлагать процедуру аборта и назначать врачей-заменителей, если кто-либо из них откажется от её проведения «по соображениям совести». Отдельный законопроект, представленный на этой неделе, возобновляет бесплатную выдачу рецепта на противозачаточные таблетки.
Проблема в том, что аборты по требованию поддерживает лишь один из партнёров «Гражданской коалиции» Туска – партия «Левые». Другого партнёра, правоцентристский «Третий путь», такая перспектива совершенно не устраивает. Ведущий представитель «Третьего пути» Марек Савицкий уже сообщил, что существует «большая группа депутатов, которые точно не поддержат этот законопроект», в том числе и он сам.
Некоторые лидеры «Третьего пути» предложили провести национальный референдум по этому вопросу. Тем временем отдельные представители левого блока хотят пойти дальше и декриминализировать медицинское прерывание беременности, отменив закон 1997 года, согласно которому помощь кому-либо в проведении недопустимой процедуры аборта карается тюремным заключением сроком до трёх лет.
Правящая коалиция Туска имеет 240 депутатов в 460-местном сейме, более влиятельной нижней палате парламента.
Это означает, что, если хотя бы 10 её депутатов выскажутся против, она потеряет большинство.
Другие группы в парламенте более консервативны, чем правительство, и не поддерживают аборты по требованию. В то же время ожидается, что законопроект о противозачаточных таблетках получит одобрение парламента. Однако даже в том случае, если оба законопроекта «Гражданской коалиции» пройдут через парламент, на них может наложить вето президент Анджей Дуда или отклонить всё тот же Конституционный суд, партийный состав которого не изменился. Дуда, кстати, уже ясно дал понять, что выступает против абортов по требованию.
Пока же польская прокуратура продолжает расследовать случаи, когда беременные женщины умирали после того, как врачи отказывались прерывать их беременность. Таких за последние три года набралось шесть. Одновременно с этим правоохранители жестоко преследуют тех, кто помогает женщинам избавиться от нежелательной беременности.
Прошлой весной польский суд признал активистку Юстину Выджинскую виновной в незаконном предоставлении таблеток для прерывания беременности и приговорил её к восьми месяцам общественных работ. Её адвокаты обжаловали приговор в мае и до сих пор ждут нового рассмотрения дела. По словам самой Выджинской, она не ждёт кардинальных изменений в политике Польши в отношении абортов до 2025 года, когда истечёт срок полномочий президента Дуды.
Активистка Юстина Выджинская.Фото: YOAN VALAT/EPA/TASS
Всё это вовсе не означает, что польские женщины перестали делать аборты. Правда, процедура проводится не в Польше, а в ближайших странах Евросоюза, где запретов никто не вводил.
Многие из них обращаются в созданную в декабре 2019 года организацию «Аборты без границ». За первый год её работы помощь в прерывании беременности получили более 5 тысяч женщин. С 22 октября 2020 года, после решения Конституционного суда, число желающих сделать аборт выросло в несколько раз. За 2022 год благодаря организации доступ к процедуре аборта получили 46 773 женщины.
30 ноября 2023