Испания принимает серию законов, направленных на защиту прав и здоровья женщин. В конце августа испанский парламент одобрил закон о сексуальной свободе, считающийся одним из самых прогрессивных в Европе. Он даёт максимальную защиту жертвам сексуального насилия. На повестке дня парламентские прения по одобренному кабинетом министров закону о половом здоровье.
Закон Solo sí es sí («только если да» – исп.) был принят спустя шесть лет после группового изнасилования 18-летней девушки во время праздника Сан-Фермин в испанском городке Памплоне. Тогда местный суд вынес в отношении преступников обвинительный приговор лишь по статье о сексуальном домогательстве, объяснив это тем, что девушка не сопротивлялась и в деле не было признаков ярко выраженной физической агрессии. После такого решения на акции протеста вышли тысячи возмущённых женщин, потребовав от суда справедливости. Приговор был пересмотрен, и преступники получили по 15 лет лишения свободы.
Через несколько лет повторение истории привело к принятию нового закона о защите жертв насилия. Согласно ему, потерпевшая не должна доказывать, что было совершено насилие, что она сопротивлялась или чувствовала себя запуганной. Разница между изнасилованием и сексуальной агрессией (изнасилование с физической жестокостью и угрозами), когда женщина должна сама доказывать, что она сопротивлялась, теперь упразднена: наказание – до 15 лет заключения. Для избежания наказания агрессору необходимо предъявить доказательства явного и добровольного согласия (на словах или жестами) со стороны предполагаемой жертвы. «Молчание или пассивность не означают согласия, а недемонстрация несогласия не может быть оправданием, чтобы действовать против воли жертвы», – рассказала о законе министр финансов Испании Мария Монтеро.
Новая «женская» криминальная терминология
Новый закон о сексуальной свободе ввёл в Уголовный кодекс Испании понятие «женоубийство на сексуальной основе», подразумевающее спровоцированное изнасилованием убийство женщин или детей. Оно считается одним из самых тяжких нарушений прав человека, связанных с изнасилованием. В число уголовных преступлений внесены домогательства и приставания на улице, сексуальные домогательства и преследования в интернете, распространение и продвижение сексуального насилия и порнографии в интернете.
Уголовно наказуемой стала незаконная реклама, продвигающая проституцию и порнографию, призывающая к насилию или дискриминации и унижающая человеческое достоинство. Вне закона стереотипы «сексистского, эстетического, гомофобного или трансфобного типа, которые побуждают или провоцируют сексуальное насилие», а также реклама, в которой женщина выставляется в обидном виде или дискриминируется, а женское тело или его части демонстрируются без прямой связи с рекламируемым продуктом.
Акция против гендерного насилия в Барселоне.Фото: Manu Fernandez/AP/TASS
Пострадавшим от насилия или дискриминации женщинам и детям предоставляется физическая, психологическая, социальная и юридическая помощь, выплачиваются компенсации и пособия вплоть до полугода в случае потери работы или невозможности получить образование. Правительство предусмотрело создание специальных кризисных центров для жертв насилия, а для самих агрессоров – необходимость участия в программах по половому воспитанию. Подобные курсы по предотвращению сексуальной агрессии и продвижению идей равенства полов также станут частью школьных учебных программ.
Новый закон включает в себя статью о детях неспроста. В Испании растёт число детских похищений и изнасилований и распространяемых в сети видеоматериалов, связанных с педофилией.
Закон о половом здоровье
В конце августа испанское правительство приняло во втором чтении закон о половом здоровье, или «закон об абортах». Законопроект включает статьи о добровольном прерывании беременности, которое должно быть гарантировано всеми государственными больницами страны, о финансировании противозачаточных методов, обязательном половом воспитании на всех стадиях школьного или университетского обучения. Предполагается уничтожение всех препятствий, не позволяющих женщине добровольно прервать беременность, а также включение этой операции в список предоставляемых государственными больницами услуг. По проекту закона, в каждом городе должна быть хотя бы одна государственная больница, позволяющая женщине добровольно прервать беременность.
Законопроект также рассматривает механизмы по поддержанию здоровых менструаций как законное «право на здравоохранение» любой женщины, как его определила министр равенства Ирене Монтеро. Болезненные менструации, согласно нововведению, должны быть признаны объективной причиной на получение больничного листа и соответствующей платы за невыход на работу.
«Менструации больше не табу. Закончилась эпоха, когда приходилось выходить на работу с этими болями».
Ирене Монтеро
министр по вопросам равенства Испании
В тексте законопроекта есть пункты о раздаче предметов гигиены и бесплатном распространении в школах, тюрьмах и социальных центрах противозачаточных средств. Запланированы финансирование разработки противозачаточных средств нового поколения, бесплатная выдача таблеток экстренной контрацепции во всех поликлиниках и аптеках. Кроме того, будет активно продвигаться идея «мужской» ответственности за нежелательную беременность и реклама противозачаточных средств для мужчин.
Предпринятые испанским правительством шаги по регулированию вопросов, связанных с проблемой насилия, охраной здоровья женщин и половым воспитанием, а также их формализация на законодательном уровне, считаются одними из самых прогрессивных в Европе. Некоторые из испанских нововведений могут стать примером и поворотным пунктом для национальных законодательств других стран ЕС.
03 сентября 2022