Куда ведёт новое правительство «века Турции»

«Век Турции начался. Двери периода подъёма для нашей страны открыты!» –завершил свою инаугурационную речь Эрдоган. Эти слова можно было бы списать на традиционно амбициозную риторику прекрасного оратора, коим является турецкий лидер, если бы его первые шаги в качестве избранного президента не доказывали его решительную готовность к переменам.

Окончена предвыборная кампания, под ковром которой, без сомнения, осталось немалое количество договорённостей – как внутренних, так и международных, – и они уже сыграли свою роль. Россия как старый проверенный партнёр, с которым съеден не один пуд соли, подставила Эрдогану плечо в самых сложных в его президентской карьере выборах.

АЭС «Аккую» получила ядерное топливо, Турция – статус атомной державы. Российский президент Владимир Путин в буквальном смысле спас церемонию, улыбаясь за двоих – за себя и за «простудившегося» Эрдогана, которого к тому моменту хоронили многие СМИ.

«Аккую» – первая атомная электростанция, строящаяся в Турции. Проект реализуется на основании межправительственного соглашения о сотрудничестве, заключённого между РФ и Турцией 12 мая 2010 года.Фото: АО «Аккую Нуклеар»/ТАСС

В этой связи стоит вспомнить и дважды продлённую зерновую сделку. Маловероятно, что она нужна России без исполнения всех условий Черноморского соглашения. Если учесть заявление Киева о том, что продлённая сделка не учитывает требования российской стороны и его условия для расширения сделки, а также протест российского МИД, становится очевидным, что новые 60 дней стали подарком Эрдогану перед выборами.

Во время инаугурации турецкая пресса обратила внимание лишь на то, что на церемонии глава государства поблагодарил своего предшественника и соратника Абдуллаха Гюля, сложившего полномочия в 2014 году. Это любопытный факт, но только с точки зрения внутренней политики. Мало кто заметил, что турецкий лидер «отдельно» выразил благодарность за участие генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу, с которым уже на следующей день прошли переговоры относительно заявки Швеции на вступление в Альянс.

В новый «век Турции» – с новым правительством: смелый и логичный шаг. В турецком кабмине сменились 16 из 18 министров. Места сохранили лишь два, можно сказать, самых аполитичных министра – куратор здравоохранения Фахреттин Коджа и ответственный за культуру и туризм Мехмет Эрсой.

Три столпа пали

Ещё до объявления имён новых министров турецкие политологи предрекали уход, казалось бы, незаменимых министра обороны Хулуси Акара, главы МИД Турции Мевлюта Чавушоглу и главы турецкого МВД Сулеймана Сойлу. Обращает на себя внимание то, что именно эти три министра в последнее время отличались жёсткой антиамериканской риторикой. Проголосовать «за Путина» не равно встать на пророссийский путь двумя ногами.

Хулуси Акар до своего назначения министром обороны страны в 2018 году был начальником Генштаба ВС Турции. Несколько дней назад Акара сменил 68-летний Яшар Гюлер, который тоже попал в кресло главы минобороны с должности начальника Генштаба армии.

Это назначение можно было бы воспринять как преемственность, а не умысел, поскольку Гюлер чётко следует по стопам бывшего министра обороны – в 2018 году он занял место Акара, в 2023-м произошло то же самое. Однако стоит вернуться на пару лет назад.

В 2021 году журнал Foreign Policy опубликовал материал под громким заголовком «Эрдоган, возможно, слишком болен, чтобы продолжать руководить Турцией». Стивен Кук, эксперт частной американской организации в сфере международных связей Совета по международным отношениям, указывал в статье на возможных преемников, среди которых были Хакан Фидан (руководитель Национальной разведывательной организации Турции, MIT, ныне – глава МИД), Сулейман Сойлу (уже бывший министр внутренних дел) и Акар.

По мнению Кука, из этого списка самые высокие шансы у Акара из-за большей популярности, однако он имеет чёткую антизападную позицию. В итоге Акар вернулся на должность начальника Генштаба.

Серый кардинал выходит на свет

Бывший глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу занимал свой пост гораздо дольше – с 2014 года. В его карьере есть странный скачок: три месяца – с 28 августа по 24 ноября 2015 года – ведомством руководил его заместитель Феридун Синирлиоглу, после чего произошла обратная рокировка – Чавушоглу вернулся в министерское кресло, Синирлиоглу вновь стал его замом. 3 июня главой министерства иностранных дел стал Хакан Фидан. Как и Чавушоглу, он получил образование в США.

54-летний Фидан – «очень хорошо обученный чиновник», как когда-то охарактеризовал его Эрдоган. Он пришёл в турецкое дипведомство с поста главы MIT, которую возглавлял 13 лет. Все эти годы он был очень близким союзником президента. Кроме того, в 2009 году Фидан принимал участие в секретных мирных переговорах с Рабочей партией Курдистана в Осло. А в декабре в Москве состоялась встреча министров обороны и глав служб разведки Сирии и Турции, в которой также участвовал Фидан. Это был первый официальный контакт представителей Турции и Сирии более чем за 10 лет.

Хакан Фидан возглавлял турецкую разведку в течение 13 лет.Фото: Михаил Метцель/ТАСС

Британская газета The Guardian указывает, что это назначение предполагает потенциальный сдвиг в стилистике международных отношений Турции.

«Он мой хранитель секретов, он хранитель государственных секретов», – приводит телекомпания Al Jazeera высказывание Эрдогана в адрес Фидана. Ранее его также упоминали в качестве одного из потенциальных преемников, но из-за должности главного шпиона Фидан априори не мог быть публичным человеком. Обычным туркам его фигура мало знакома, и теперь у него появился шанс скорректировать эту ситуацию – должность министра иностранных дел подразумевает сугубо публичную работу.

Если принять во внимание вышеупомянутую статью Foreign Policy, напрашивается однозначный вывод: Эрдоган, который уже публично заявил, что больше не собирается баллотироваться в президенты, сделал «трансферную» ставку на Фидана, удалив из публичной плоскости сильного соперника в лице ярого антизападника Акара.

Забавный случай произошёл между двумя шпионами – британским и турецким – в Twitter. Глава MI6 Ричард Мур поздравил коллегу, написав сообщение на турецком языке в поддельном аккаунте Фидана, чем вызвал саркастические комментарии пользователей.

Преемником Фидана на посту руководителя турецкой разведки стал пресс-секретарь Эрдогана Ибрагим Калын – один из близких советников и стратегов президента Турции. Кроме того, Калын – исламский богослов, историк и доктор философии. Он, по сути, невидимый проводник Турции в отношениях между исламским миром и Западом.

Ещё минус один потенциальный преемник

Другой бывший потенциальный преемник Эрдогана, по мнению Foreign Policy, – экс-министр внутренних дел Сулейман Сойлу. Он занимал свой пост с августа 2016 года, перейдя на него с должности министра труда и соцобеспечения. Это назначение – из кадровика в правоохранители – и тогда выглядело странным. Стивен Кук в своей статье отмечал, что Сойлу – самый неперспективный среди преемников: будучи министром, тот был скомпрометирован крёстным отцом турецкой мафии Седатом Пекером, который предположил, что Сойлу коррумпирован и связан с организованной преступностью. Одновременно с этим турецкие эксперты считают, что Сойлу был самым успешным министром Турецкой Республики в отношении борьбы с терроризмом.

Теперь министром внутренних дел назначен 54-летний Али Ерликая, который c 2018 года занимал должность губернатора провинции Стамбул (не путать с мэром города, которым до сих пор является оппозиционный Экрем Имамоглу). Турецкое издание Evrensel указывает, что Ерликая со студенческих лет, проведённых в Стамбульском университете, дружен с бывшим главой МВД и нынешним заместителем председателя Партии справедливости и развития (создателем которой является Эрдоган) Эфканом Алой.

Али Ерликая занял пост министра внутренних дел.Фото: Eryolcu/Wikimedia/CC BY-SA 4.0

Видимо, это знакомство и желание избавиться от Сойлу сыграли решающую роль в кадровой рокировке. Потому что очевидных заслуг, кроме верности «партии», у Ерликая нет. Будучи губернатором Газиантепа, он подвергался жёсткой критике за то, что не мог остановить ИГИЛ (запрещённая в России террористическая организация) и массовые убийства. Временно исполняя обязанности главы Стамбула, в период мэрской предвыборной гонки 2019 года он закрывал глаза на нарушения в кампании, которую проводил, баллотируясь на должность стамбульского мэра, его однопартиец. За что и получил свой последний губернаторский пост.

Кресло запасного

Согласно статье 106 Конституции Турции, в случае, если должность президента становится вакантной, досрочные выборы должны быть проведены в течение 45 дней. В течение этих полутора месяцев обязанности главы государства исполняет вице-президент. При этом можно назначить несколько вице-президентов.

На этом посту Фуата Октая, который в 2018 году стал первым вице-президентом (ранее такой должности не существовало, и до внесения поправок в Конституцию в 2017 году право временно исполнять обязанности президента имел спикер парламента), сменил 56-летний Джевдет Йылмаз. Он имеет два высших образования – турецкое (факультет экономики и административных наук государственного управления Ближневосточного технического университета) и американское (факультет международных отношений Университета Денвера). До момента назначения «запасным» Эрдогана Йылмаз был советником президента по международным вопросам.

Когда нынешний глава турецкого минфина Мехмет Шимшек попросил Джевдета Йылмаза для управления экономикой, президент Эрдоган сказал: «Он мне нужен». Результат не заставил себя ждать. Утверждается, что Йылмаз активно участвовал в формировании нового кабмина.

Возвращение бывшего министра как панацея от кризиса

Mehmet Şimşek – это ни много ни мало международный бренд. Именно так интерпретируют имя нового министра финансов турецкие и западные СМИ, в которых его назначение вызвало наибольший фурор.

Мехмет Шимшек уже был министром финансов – с 2009 по 2015 год. До этого в течение семи лет он служил в инвестиционной фирме Merrill Lynch и некоторое время работал в UBS Securities на Уолл-стрит, а также был главным экономистом в посольстве США в Анкаре.

Его уход из правительства повлёк за собой отход от традиционной экономики.

Решение Эрдогана назначить Шимшека главой минфина было объявлено в прессе до официального назначения. Ожидалось, что этот шаг успокоит рынки, поскольку турецкая лира достигла нового минимума во время инаугурации президента. Как написала Capital Economics, назначение Шимшека «даёт обнадёживающие признаки того, что Эрдоган смягчит свою экономическую политику», которая выведет Турцию из затянувшегося экономического кризиса и инфляционного штопора.