Результаты первого тура выборов президента Молдавии и голосования по вопросам евроинтеграции вызвали раздражение в Вашингтоне. 22 октября, спустя сутки после объявления итогов, Госдеп США назначил дополнительные финансовые проверки расходов команды Майи Санду. «Спонсоры» хотят знать, куда делись 107 млн долларов, которые были выделены Вашингтоном на закупки Молдавией электричества у Румынии и Украины.
Госдеп подозревает молдавских наместников Румынии в воровстве
О новой проверке расхода американских субсидий сказано в материалах госзакупок молдавского отделения Агентства по международному развитию (USAID), являющейся структурой Госдепа.
Первый аудит был заказан в начале этого года: видимо, уже тогда в Белом доме, наблюдая за падением реального рейтинга Санду, задумались о целесообразности продолжения её финансирования. В документации прямо обозначены риски воровства. Техзадание для господрядчика, которым стала американская фирма Emerging Consulting, озаглавлено Compliance Audit – по сути, это внутрення проверка, включающая, в том числе, поиск нецелевых трат и выявление фактов хищения.
22 октября была назначена дополнительная проверка, а контракт продлён до конца февраля 2025 года. В техническом задании на сей раз указано, что отчёт должен содержать информацию о выявленном или предполагаемом мошенничестве, основанную на достаточных и надлежаще полученных доказательствах фактов мошеннической деятельности, которые имели место или могут произойти.
Объект проверки – субсидии правительства США на закупку электричества в рамках проекта энергобезопасности Молдавии. Через структуры Всемирного банка USAID предоставило Кишинёву два транша размером 30 млн и 77 млн долларов. Средства были предназначены для компенсации закупок электричества госкомпанией Energocom у украинских и румынских (Санду – гражданка Румынии) поставщиков.
Из всего пула молдавских закупок электроэнергии больше всего чиновников США интересуют те, которые были сделаны у Украины. Подрядчику предписано изучить договоры о приобретении электричества и проанализировать обоснованность оценок, сделанных руководством Energocom.
Фрагмент контракта на субсидирование США молдавских закупок электроэнергии у Украины и Румынии.
Это не первая попытка американских партнёров Молдавии выяснить, потрачены ли предоставленные ими субсидии по назначению. Ранее для мониторинга за расходами по проекту USAID наняло компанию Tetra Tech, но что-то пошло не так, и подрядчик был отстранён от аудита. Затем кишинёвский офис USAID назначил независимую аттестацию контроля качества работы Tetra Tech.
Напомним, что в 2022–2023 годах правительство Санду ввело в стране режим ЧП из-за военного конфликта на Украине. Главной причиной называли энергетический кризис. Были приняты упрощённые процедуры закупки газа и электроэнергии. Согласно отчётам национального оператора Energocom, в 2022-м почти половину необходимой электроэнергии Молдавия закупила у Украины («Укргидроэнерго Украина» и «Энергоатом Украина») по 1,51 лея за кВт, а также в Румынии – в среднем за 3,72 лея/кВт.
При этом закупки у находящейся в Приднестровье Молдавской ГРЭС, принадлежащей российской «Интер РАО», значительно снизились, несмотря на низкую по сравнению с конкурентами цену – 1,19 лея/кВт.
Глава молдавского Energocom Виктор Бынзарь до прихода к власти Санду был простым муниципальным чиновником: вместе с супругой Ниной владел сетью кофейных автоматов, являясь коммерческим директором бизнеса. Энергетика появилась в его карьере лишь в 2019 году – он стал директором румынской AIK Energy. Через два года он перешёл в Energocom, где сначала был заместителем директора, а позже стал генеральным директором.
Как и Санду, Бынзарь имеет паспорт Румынии и получает там соцвыплаты на детей, следует из его декларации о доходах.
7 мая 2023 года. Участники акции протеста в Кишинёве требуют досрочных выборов президента и парламента, обвиняя правительство в неспособности справиться с ростом цен на электроэнергию и газ.Фото: Вениамин Демидецкий/ТАСС
Energocom регулярно попадает в скандалы, связанные с закупкой энергоресурсов. Например, в этому году госкомпания продавала газ одному из предприятий дешевле, чем бытовым потребителям. Возмущался и директор молдавско-российского газового холдинга Moldovagaz, обращая внимание, что Energocom – «единственный поставщик в Молдове с преимущественным правом закупки природного газа на международных рынках», который использует для этого кредиты Европейского банка реконструкции и развития и пользуется поддержкой государства. Это негодование можно понять: с 2022 года молдавские власти обязали Moldovagaz покупать газ не только у «Газпрома», но и у Energocom.
Санду запуталась в суммах
Санду регулярно благодарит американских дипломатов за помощь, оказываемую USAID. В частности, как она говорила в мае, «благодаря выделенным США 80 млн долларов нам удалось компенсировать гражданам часть расходов [на электроэнергию], чтобы помочь уязвимым слоям населения».
Но, судя по контрактным документам, Вашингтон субсидировал Кишинёв не на 80, а всё-таки на 107 млн долларов.
Назначение дополнительного аудита совпало и с провалом Санду на выборах. По официальным данным, отрыв в голосах за действующего президента (42,49 процента) и за вступление в ЕС (50,42 процента) обеспечили граждане Молдавии, проживающие за пределами страны. Местные жители в основной массе проголосовали против внешнеполитического курса правительства и президента. Несмотря на то, что Еврокомиссия заявила, что не обнаружила нарушений в ходе голосований, Санду всё же не преминула бросить в сторону оппозиции обвинения в скупке 300 тыс. голосов.
Во втором туре, который состоится 3 ноября, Санду будет противостоять бывший генпрокурор Александр Стояногло от Партии социалистов, набравший 20 октября 25,95 процента голосов. В ходе предвыборных дебатов 27 октября президент Молдавии отказалась заключить с ним соглашение о признании результатов второго тура: она заявила, что не признает победу соперника в случае своего проигрыша.
17 сентября 2024