Реформа высшего образования может ударить по признанию российских дипломов за рубежом

• Регионы задумались о передаче техникумов в ведомство профильных министерств
• Рост стоимости обучения в российских вузах превысил 20 процентов

Согласно указу президента, пилотный проект по переходу на новые уровни образования рассчитан на два учебных года – 2023/24 и 2025/26; что будет в промежуточном 2024/25 учебном году, в документе не уточняется. В эксперименте примут участие шесть вузов: три московских – Авиационный институт, МИСиС и Педагогический госуниверситет, а также Петербургский горный университет, Томский госуниверситет и Балтийский федеральный университет в Калининграде. Инициатива затронет лишь отдельные направления обучения. До 30 июня вузы должны подготовить новые программы, по которым пройдёт набор студентов. Но чем принципиально национальная система отличается от Болонской, ни из указа президента, ни из заявления Министерства науки и высшего образования не очень понятно.

Новые уровни образования, которые должны появиться в России, ещё прошлой осенью анонсировал министр образования Валерий Фальков. Они включают три ступени: базовое высшее образование со сроком обучения от четырёх до шести лет, специализированное (магистратура, ординатура и ассистентура-стажировка от года до трёх лет) и профессиональное (аспирантура).

Окончательные сроки обучения по программам определят университеты, работодатели и чиновники. Предполагается, что на некоторые направления магистратуры можно будет поступить только после получения базового образования по аналогичной или смежной специальности.

Ведомство планирует проводить отбор вузов, которые смогут открывать программы этого уровня. Кроме того, в министерстве предложили разделить программы магистратуры на академическую (научное развитие за счёт бюджета) и профессиональную (финансируется потенциальными работодателями, в том числе крупными корпорациями). Поступить в аспирантуру смогут студенты, отучившиеся по базовой программе не менее пяти лет или получившие специализированное образование.

Главная цель грядущей реформы для чиновников в сфере образования – освоение бюджетных средств, а не улучшение качества образования, делится мнением глава комитета общества защиты прав потребителей образовательных услуг «Российским гражданам – достойное образование» Виктор Панин.

– Действия управленцев от образования всё больше напоминают броуновское движение, – говорит собеседник «Октагона». – Вузам, участвующим в пилотном проекте, даётся меньше двух месяцев на подготовку программ обучения. При этом сейчас идёт сессия, подготовка к приёмной кампании, преподаватели крайне загружены. За такой срок ничего качественного сделать невозможно, а ведь главная проблема не в названии уровней образования, а в качестве обучения. Сейчас страна столкнулась с кадровым голодом практически во всех отраслях, в том числе и из-за несоответствия выпускников вузов требованиям работодателей. Переименование бакалавриата в базу вряд ли решит проблемы с сокращением образовательных программ, которое произошло после перехода на Болонскую систему и повлияло на падение качества обучения.

Решение чиновников проводить долгосрочный эксперимент и лишь затем массово реформировать систему высшего образования может говорить ещё и о том, что они хотят выждать время и сохранить возможность оставить всё как есть, предполагает Панин.

– Вероятно, они рассуждают, что за три года в стране может произойти всё что угодно и от Болонской системы отказываться не будет необходимости, поэтому сейчас им выгодно занять выжидательную позицию. Тем более что у руля образовательной политики по-прежнему находятся люди, которые в своё время лоббировали переход на западные бакалавриат и магистратуру и внедрение ЕГЭ, – считает он.

Старт эксперимента по переходу на новую систему высшего образования неоднозначно восприняли в профессиональном сообществе. Часть преподавателей обращают внимание на то, что вузы не так давно оправились после перехода на Болонскую систему, а очередные преобразования вновь потребуют полной перестройки всего процесса.

– Чёткого понимания, что должны представлять собой новые программы, у вузов нет, как, видимо, его нет и у Минобрнауки, – отмечает преподаватель одного из университетов, вошедших в пилотный проект. – При этом времени на взвешенную разработку учебных материалов у нас недостаточно, образовательные стандарты и программы будут делаться на коленке и корректироваться по мере внедрения. Это неминуемо скажется на качестве подготовки студентов. Конечно, по ряду программ университетам новая система выгодна: появится возможность увеличить срок обучения, а это дополнительное финансирование, в том числе доходы от платного отделения. Полагаю, что вся суть эксперимента будет состоять в том, чтобы определить, на каких направлениях можно будет учить пять-шесть лет, а на каких только четыре года. Правда, сделать это можно и за более короткий срок.

Большинство стран мира сейчас используют трёхуровневую систему (бакалавр – магистр – доктор), хотя многие не подписывали Болонскую декларацию.

– Такая система действует в том числе в странах Африки и Китае, сотрудничество с которыми для нас сейчас в приоритете, – продолжает собеседник «Октагона». – Общий подход к высшему образованию странам был нужен для привлечения на обучение иностранных студентов. Если мы сейчас отойдём от этого, наши дипломы не будут котироваться. Очевидно, именно поэтому магистратуру решено сохранить, а вот с базовым образованием, если в итоге оно повсеместно будет внедрено вместо бакалавриата, вузам придётся как-то выкручиваться, иначе наши программы обучения на мировом уровне потеряют конкурентоспособность.

У вузов могут возникнуть трудности и с магистерскими программами, обращает внимание эксперт. Проблема в том, что Минобрнауки предлагает отбирать для открытия таких программ конкретные вузы, а не рассматривать каждую программу университетов в отдельности. Это может оставить ряд учебных заведений без второго уровня образования.

Внедрение базового образования будет полезным для студентов, если удастся добиться унификации учебных планов по всей стране, говорит ректор Российского нового университета Владимир Зернов.

– Образование должно быть базовым. Если я обучаюсь в Благовещенске и волею судьбы оказываюсь в Белгороде, то должен без потери курса продолжить учёбу, – комментирует член президиума Совета ректоров России. – Сегодня студент, обучающийся по какому-либо направлению в одном учебном заведении, может перевестись в другое не позднее середины второго курса. На следующих курсах образовательные программы вуза, в котором он учится, значительно расходятся с программами соседнего. Хотелось бы добиться унификации учебных планов.

Владимир Зернов также отмечает, что во времена СССР любой студент мог перевестись в другой вуз, за исключением Московского госуниверситета, Физтеха, ядерного университета «МИФИ», Бауманки. Сегодня разница между дисциплинами, экзамены по которым надо сдать для перевода, слишком велика.

– Базовое образование должно обеспечить прекрасную естественно-научную подготовку, затем идёт специализация. Хорошо, что для специалитета будут введены магистратура и ординатура, – считает эксперт.

«Сейчас в магистратуру может поступать выпускник, который окончил вуз достаточно давно. А недавно окончивший этой возможности не имеет. На мой взгляд, это ущемление прав отдельного человека, это наносит урон нашей промышленности, экономике и обществу в целом».

Владимир Зернов
ректор Российского нового университета

При переходе на новую систему значительно сокращать сроки обучения не стоит, но давать возможность ускоренного обучения необходимо по многим направлениям, продолжает Владимир Зернов.

– В начале 1980-х в МФТИ был открыт факультет ускоренной подготовки по микроэлектронике, куда принимали переводников из разных технических вузов страны, – поясняет он. – Их подготавливали за год с небольшим. Сегодня остро стоит вопрос подготовки IT-специалистов. Есть направления, на которых сроки можно сократить, к таковым относится, например, ряд информационных направлений. В вузе более углублённо изучаются дисциплины, но мы всё равно не сможем обучить студента всему, с чем он столкнётся в работе. Обучение в течение всей жизни – это не лозунг, а необходимость. Хотя, конечно, в нашем вузе мы регулярно вносим изменения в содержание программ по всем направлениям подготовки, в том числе в программы по менеджменту, экономике, IT в соответствии с требованиями рынка.

– Инженер должен думать. Но и сильно увеличивать сроки обучения не стоит. Важно, чтобы в обучении была хорошо развита практическая составляющая. То, что мы называем «системой Физтеха», когда с третьего курса студент работает на предприятии и видит, где именно и какие его знания применяются. Это даст положительный эффект для развития промышленности. При этом надо предусмотреть регулярное, а не раз в пять лет повышение квалификации работающего инженерного персонала, – заключает Владимир Зернов.