Наращивание производственных мощностей после введения санкций остро поставило вопрос нехватки представителей рабочих специальностей в стране. Чиновники планируют решить проблему за счёт внедрения практикоориентированного обучения студентов техникумов по сокращённым программам. Также рассматривается вопрос о передаче учреждений среднего профессионального образования в ведомство профильных министерств на уровне регионов. Однако специалисты полагают, что все эти меры не смогут кардинально изменить ситуацию. Бывшие школьники всё ещё не спешат связывать свою жизнь с промышленностью из-за низких зарплат и тяжёлой работы.
Опрос, проведённый Центробанком среди 14 тысяч работодателей из разных отраслей, показал, что нехватка кадров в первом квартале текущего года достигла максимальных значений с 1998 года, когда регулятором впервые было проведено подобное исследование. Максимальный дефицит сотрудников фиксируется в промышленных компаниях, на обрабатывающих производствах, предприятиях водоснабжения и добычи полезных ископаемых.
Проблема нехватки в стране инженеров и рабочих, так называемых синих воротничков, регулярно поднимается на высшем уровне. Как следствие, растёт количество бюджетных мест на инженерных специальностях, а в сфере среднего профессионального образования с начала текущего учебного года стартовала масштабная реформа в рамках внедрения программ «Профессионалитета».
Вопрос дефицита квалифицированных инженеров, рабочих и технических специалистов в начале апреля был поднят президентом на заседании президиума Госсовета. В частности, Владимир Путин поручил Правительству оценить целесообразность перевода колледжей, техникумов и профучилищ в ведение профильных ведомств и министерств.
«Здесь нужно, конечно, и ведомственную принадлежность колледжей ещё раз проверить: всё ли соответствует требованиям сегодняшнего дня и способны ли регионы по некоторым направлениям деятельности эффективно управлять соответствующим уровнем подготовки – колледжами и так далее, или можно, как это и было раньше, посмотреть на целесообразность организации их работы вертикально в рамках определённых отраслей производства», – сказал глава государства.
Нехватка кадров в России в первом квартале текущего года достигла максимальных значений.Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС
Уже через две недели губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев заявил о решении передать все колледжи и техникумы в ведение профильных министерств. В каждом ведомстве появится профильный заместитель министра, который будет заниматься исключительно работой с учреждениями среднего профессионального образования. По мнению главы региона, это поможет в кратчайшие сроки решить проблему нехватки рабочих рук в области. На сегодняшний день дефицит специалистов только на промышленных предприятиях Свердловской области составляет 15 тысяч человек.
«Перед каждым министерством будет поставлена задача – увеличивать набор, улучшать материальную базу образовательных учреждений, делать целевой заказ на подготовку специалистов».
Евгений Куйвашев
губернатор Свердловской области
Ещё до заявления президента о смене подведомственности колледжей было заявлено и в Дагестане. В Тверской области колледжи были закреплены за профильными органами государственной власти в 2019 году. Между тем эксперты полагают, что в короткий срок справиться с дефицитом специалистов в сфере промышленности за счёт выпускников колледжей вряд ли удастся – в течение нескольких десятилетий профессиональное рабочее образование фактически не было востребовано, и вся система подготовки оказалась развалена.
– Поколение нынешних студентов весьма малочисленное из-за демографической ямы 90-х годов, – поясняет «Октагону» экономист Алексей Воронков. – Даже если в колледжи на нужные специальности удастся привлечь больше народа, для покрытия дефицита рабочей силы этого окажется явно недостаточно. К тому же нынешний костяк синих воротничков на предприятиях – это работники старше 55 лет, получившие хорошее практикоориентированное образование при Советском Союзе. Сейчас эти люди выходят из трудоспособного возраста. Всё меньше остаётся работников, которые реально могут передать свой опыт молодым на практике, что называется, у станка. По сути, российская промышленность с 90-х годов держалась на советских специалистах, потребности в притоке новых кадров практически не было из-за сокращения заводов и фабрик.
По мнению эксперта, подготовка молодых работников на должном уровне отчасти сохранялась только в сфере оборонной промышленности.
Теперь, когда производственные мощности стали расти, предприятия оказались в растерянности – они не знают, как на практике обучать специалистов. Практические навыки вчерашних выпускников техникумов и профучилищ в большинстве случаев не соответствуют запросам работодателей, в том числе потому, что в большинстве техникумов используется устаревшее оборудование, для замены которого потребуется потратить немалые суммы из бюджета, а средств, выделяемых в последние годы на образование, для этих целей, очевидно, не хватает.
– Годы уйдут, чтобы полноценно решить эту проблему. И то только в том случае, если молодые люди поверят, что синие воротнички нужны стране всерьёз и надолго и их не начнут сокращать пачками, когда в очередной раз сменится политическая ситуация. Смена подведомственности колледжей на уровне регионов, с одной стороны, шаг в нужном направлении. Профильные министерства должны лучше понимать, какие специалисты нужны каждой конкретной отрасли. Но с другой стороны, всё это может оказаться просто переделом финансирования, которого на всех заинтересованных сейчас явно не хватает, и принципиально не изменит ситуацию, – констатирует Воронков.
Спасёт ли промышленность «Профессионалитет»?
Для удовлетворения кадрового голода российской промышленности с 1 сентября в стране начался эксперимент по внедрению в учреждениях среднего профессионального образования программ, разработанных Минпросвещения в рамках федерального проекта «Профессионалитет». С текущего учебного года на новые программы переведены 150 тысяч студентов, к 2024 году их число должно достигнуть 600 тысяч. В пилотный проект попали восемь отраслей: атомная, горнодобывающая, лёгкая и фармацевтическая промышленность, железнодорожный транспорт, металлургия, машиностроение и сельское хозяйство.
Суть новых программ состоит в сокращении срока обучения до двух-трёх лет в зависимости от специальности за счёт уменьшения количества часов, выделенных на преподавание общеобразовательных дисциплин. При этом упор в обучении должен делаться на практику и развитие востребованных у работодателей соответствующего сектора навыков. Предполагается, что для достижения таких результатов в формировании учебных программ должны принимать активное участие сами заинтересованные предприятия. На первом этапе в 42 регионах были созданы 70 учебно-производственных кластеров. На финансирование проекта, в частности на модернизацию учебной базы, из бюджета было выделено 30 млрд рублей. Ещё 4,3 млрд направили компании-работодатели, которые стали партнёрами колледжей и техникумов.
На новые программы переведены 150 тысяч студентов.Фото: Сергей Бобылев/ТАСС
Часть преподавателей техникумов крайне скептически восприняли переход на сокращённые программы «Профессионалитета». Педагоги полагают, что на государственном уровне это не приведёт к уменьшению дефицита рабочих кадров, однако дополнительно снизит качество подготовки выпускников.
Сокращение сроков обучения в техникумах по определённым направлениям может привести к тому, что часть выпускников будут использовать эти программы для получения хоть какого-то диплома о полном образовании или для поступления в вуз в обход ЕГЭ, говорит «Октагону» преподаватель техникума в Московской области Татьяна Рудакова.
«Популярными только благодаря “Профессионалитету” рабочие специальности не станут. Популярность той или иной профессии в стране сейчас так или иначе определяется заработной платой и возможностью выйти на рынок труда в короткий срок. Например, чтобы стать толковым токарем даже после практикоориентированного обучения в техникуме, нужно минимум три года проработать на производстве под руководством опытного наставника».
Татьяна Рудакова
преподаватель техникума в Московской области
– По некоторым специальностям этот срок достигает вообще 8–10 лет. При этом уровень заработной платы в регионах составит на этот период 35–40 тысяч, а потом в лучшем случае 50–60. И это физически тяжёлая и вредная для здоровья работа. Посмотрев на всё это, как минимум половина выпускников, обучавшихся по рабочим специальностям, идут работать продавцами или менеджерами в магазины и не связываются с производством. При этом айтишники, например, спокойно зарабатывают уже во время учёбы в колледже и потом спокойно трудоустраиваются совсем на другую зарплату. Естественно, это направление значительно больше привлекает девятиклассников, особенно тех, кто окончательно не определился с профессией, а таких очень много в этом возрасте, – полагает собеседница издания.
Педагог уточняет, что, помимо прочего, в колледжах остро не хватает опытных мастеров производственного обучения, и найти их в короткий срок невозможно. Нужно восстанавливать всю цепочку, готовить специалистов заново.
– Понятно, что можно оснастить несколько десятков колледжей на всю страну в рамках федерального проекта и найти для них преподавателей, но глобально проблему это не решит. При этом мастеров на самом производстве тоже не хватает, и им некогда обучать студентов, тем более что после 9-го класса учащиеся ещё несовершеннолетние – возникнут проблемы и с допуском на предприятия. Одновременно с этим сокращение образовательных предметов приведёт к тому, что выпускники не будут знать теоретических азов по специальности. К нам, например, на специальность «Электрогазосварка» приходят после школы ученики, не знающие элементарных основ физики и химии. Без этих знаний их просто опасно пускать на производство, – заключает преподаватель техникума.
21 апреля 2023