Элитные стройки превращают Севастополь в свалку

Мусор складируют тоннами

После сообщений в СМИ о том, что уже несколько месяцев кряду строительный мусор свозят КамАЗами в ландшафтный заказник «Байдарский», прокуратура Севастополя провела проверку исполнения природоохранного законодательства. Площадь незаконной свалки отходов, по оценкам представителей ведомства, оказалась более 1,63 гектара – примерно два футбольных поля. В почву проникли опасные вещества, в результате чего окружающей среде был нанесён ущерб, оценённый в 29 млн рублей. В данный момент идёт расследование уголовного дела, которое возбудили по ст. 262 УК РФ («Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов»). Свалку прокуратура обнаружила на земельных участках в районе живописного села Озёрное. Как пояснили в Севприроднадзоре, виновное лицо сейчас устанавливается следствием. После суда ему придётся выплатить сумму ущерба.

Свалка строительного мусора обнаружена в районе села Озёрное.Фото: Wikimedia Commons, public domain

Это не первый подобный случай, когда на уникальных природных территориях Севастополя складируют строительный мусор и бытовые отходы. Последние несколько лет, несмотря на все меры властей, лесополосы, долины и бухты методично превращают в зону свалок. В декабре 2019 года битый асфальт, камни и куски арматуры с Большой Морской улицы, на ремонт которой выделила деньги Москва, находили на Фиоленте – в одном из красивейших мест Крыма. Аналогичная свалка появилась и в Килен-балке. Факты подтвердили в правительстве города: субподрядчик, с которым был заключён договор на вывоз и утилизацию строительного мусора, оказался недобросовестным и просто сваливал всё в городской черте.

Летом этого года жители улицы Ивана Личкатого сообщили в природоохранную прокуратуру о том, что глубокий овраг рядом с памятником участникам Инкерманского сражения доверху засыпан строительными отходами – бетонными блоками, цементом, битым бордюрным камнем, арматурой, пластиком. Общий объём мусора исчислялся десятками кубометров. По словам горожан, сбрасывать мусор приезжали от 10 до 15 машин в неделю. Убрать стихийную свалку удалось только после прямого обращения к губернатору Михаилу Развожаеву. Подобные свалки находили на Красной горке и в Черноречье.

«Неоднократные рейды в район Камышового шоссе, Фиолента, 5-го километра, очистных сооружений, Инкермана фиксировали ситуацию сгружения строительных отходов V и IV класса опасности, в том числе на землях сельхозназначения и землях лесного фонда. Эта проблема носит угрожающий характер по своим масштабам».

Юрий Чайкин
член Общественной палаты Севастополя

По словам члена Общественной палаты Севастополя Александра Марчука, курирующего экологическое направление, сбросом строительного мусора в неположенных местах занимаются крупные застройщики и компании, специализирующиеся на перевозках и переработке отходов. Частники стараются соблюдать закон. Сброс мусора в 80 процентах случаев идёт с городских строек, с Южного берега Крыма сейчас завозят реже.

Я не я, и КамАЗы не мои

Неоднократно страдала от мусорных завалов и Байдарская долина – место с фантастической природой, окружённое горной грядой. Две трети её территории покрыто широколиственными лесами с вековыми деревьями. Среди прочих пород здесь растёт и краснокнижный можжевельник, а также ещё 67 видов растений, занесённых в Красную книгу. В долине более 25 прудов, озёр и небольших водопадов. Здесь берёт начало река Чёрная – основной поставщик пресной воды для Чернореченского водохранилища, из которого снабжается Севастополь. Но в заказнике на протяжении трёх лет систематически находят стихийные свалки стройотходов. Например, в ноябре 2019 года в район возле села Родниковое только за несколько дней свезли 50 машин грунта.

Речь шла о 20–30 машинах в сутки, которые рядом с лесополосами, водопадами и другими водоёмами вываливали кучи грунта, опалубки, арматуры, щебня и камней. Тогда после обращений жителей в район села Передовое выехали специалисты Севприроднадзора, департамента городского хозяйства и представители Общественной палаты Севастополя. Совместно с ГИБДД они остановили несколько КамАЗов со стройотходами на подъезде к селу.

– Один из автомобилей был арестован Севприроднадзором, так как была видеофиксация момента, когда он сгружает мусор, а у водителя второго автомобиля отсутствовали документы на право управления транспортным средством. Эта машина была изъята сотрудниками ГИБДД, – говорит Юрий Чайкин, присутствовавший на рейде.

На месте тогда удалось установить, что машины принадлежат компаниям «Альфа-групп» и «Ялта-Стройинвест». Водители подтвердили предположения местных жителей о том, что опасный мусор везут со стройки туристических объектов пятизвёздочного курортного комплекса «Мрия», расположенного в соседней Ялте и контролируемого Сбербанком Германа Грефа.

Очевидцы утверждают, что мусор вывозили со стройки курорта «Мрия», контролируемого Сбербанком.Фото: предоставлено компанией BEMO/Archi.ru

Сначала в пресс-службе отеля отрицали свою связь со свалкой в Байдарской долине, однако затем признали, что тонны строительных отходов на территорию заказника по своей инициативе вывозил субподрядчик «Ялта-Стройинвест», хотя, согласно договору, должен был сгружать их на полигоне в Евпатории. Компанию наняло ООО «Стройсервис-62», у которого, в свою очередь, договор с ООО «Горизонт-Сервис». Последняя компания и возводит новые здания на территории комплекса «Мрия».

Менеджер по связям с общественностью Mriya Resort & SPA Надежда Бирюкова в июле заверяла, что руководство было не в курсе происходящего, и договор с компанией «Ялта-Стройинвест» уже расторгнут, а материалы переданы в соответствующие органы. Если суд докажет факт причинения ущерба, то выплачивать компенсацию будет подрядчик.

В свою очередь, представители компании «Стройсервис-62» заявили в СМИ, что машины, сгружавшие опасные отходы в Байдарской долине, принадлежат не их субподрядчику, а некоему индивидуальному предпринимателю. Мол, КамАЗы «Ялта-Стройинвест» действительно не вывозили мусор на полигон, но и не на территорию заказника, а вываливали его на частных участках под ИЖС по просьбе самих владельцев, которые таким образом хотели «поднять уровень» будущих строений.

Шерше ля деньги

Как заявляли водители КамАЗов, задержанных в Передовом, они занимаются сбросом мусора в заказнике законно – якобы это им согласовали муниципальные депутаты. Более того, предоставили для этого свои земельные участки.

– Такая схема: муниципалы предоставляют для сброса мусора свои участки. За одну машину они получают от одной до трёх тысяч рублей. Они складируют мусор на участках, а потом выставляют их на продажу. Получается, отвечать уже человеку, который купил. Эти схемы нам рассказывали водители, но доказать что-либо очень сложно – сами понимаете, нужна доказательная база, – говорит Александр Марчук.

Глава Орлиновского муниципального округа Севастополя Александр Богуш в разговоре с «Октагоном» подтвердил, что земельные участки принадлежат физлицам, но не муниципальным депутатам, а простым гражданам.

«Информация о том, что это земли депутатов, не соответствует действительности. Это земли в частной собственности, которые были распределены ещё во времена Украины под индивидуальную жилищную застройку. Люди как хотят ими пользоваться, так и обустраиваются. Это их право».

Александр Богуш
глава Орлиновского муниципального округа Севастополя

– И давайте называть вещи своими именами: грунт, а не мусор. В рамках благоустройства территории люди планировали сделать там проезд, но недобросовестные товарищи воспользовались доверием этих жителей и сделали то, что сделали, – заявил Александр Богуш.

По словам главы округа, сегодня в муниципалитете более 50 новых улиц, которые пока ещё не стоят на балансе департамента транспорта, и осенью грунтовые дороги превращаются в грязное месиво. Люди вынуждены сами обустраивать дороги для проезда к водопаду, озеру, жилым домам, остановкам общественного транспорта.

Сейчас вывоз строительного мусора в Байдарскую долину приостановлен, но по городу он продолжается, несмотря на все принятые меры. Работа Севприроднадзора, департамента городского хозяйства совместно с ГИБДД и представителями Общественной палаты Севастополя по-прежнему ведётся. Практически ежедневно мониторятся места стихийных свалок.

Ещё в феврале 2020 года власти Севастополя сделали попытку отслеживать движение машин, вывозящих отходы со стройплощадок, с помощью системы ГЛОНАСС, но существенных успехов программа не принесла. Одно время были организованы казачьи посты в местах стихийных свалок, например, они стояли в Килен-балке. Принятый в 2019 году порядок обращения со строительным мусором делает жёстче правила перевозки и утилизации, обязывая застройщиков заключать договоры со специализированными компаниями. Однако эти же компании часто предпочитают оставлять деньги у себя, а мусор вываливать в неустановленных местах.

Ближайший полигон по переработке строительных отходов находится в 180 километрах – далеко. Сдавать мусор компаниям тоже не слишком выгодно. Строители предпочитают штрафы.Фото: Виктор Коротаев/Коммерсантъ

Как говорит Юрий Чайкин, у всякой проблемы стоит искать экономические корни. Ближайший полигон по переработке строительных отходов находится в Симферопольском районе, в Тургенево, плечо доставки составляет 180 километров – далеко. Сдавать мусор в Севастополе компаниям тоже не слишком выгодно. Штрафы таких граждан не пугают. Для индивидуальных предпринимателей по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ («Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления») – не более 50 тыс. рублей, для юрлиц – до 400 тыс.

– В Севастополе есть компании, которые занимаются переработкой и утилизацией строительного мусора. Стоит это около 16–17 тыс. рублей за машину. Но проще вывезти и сбросить мусор в лесополосе. Все машины оформлены, как правило, на ИП. И даже если поймают, то штраф для физлиц будет максимум 5 тыс. рублей, – говорит Александр Марчук.

В любом случае для недобросовестных застройщиков и компаний, занимающихся перевозкой и утилизацией мусора, сегодня выгоднее нарушать закон и превращать уникальные природные места Севастополя в свалки.

Севастополь