Субъекты РФ начали публиковать данные об исполнении своих бюджетов по итогам 2023 года. Если анализировать их отчёты в целом, то можно сделать вывод об опережающем росте доходов. Но в разрезе по месяцам картина выглядит несколько иначе. Начиная с июля темпы поступлений во многих регионах снижаются, а повышение прибыльности предприятий отстаёт от темпов увеличения зарплат.
Анализировать текущие показатели исполнения бюджетов субъектов с начала 2023 года можно с некоторой долей условности. С 1 января юридические и физические лица обязаны перечислять на определённый государством единый счёт единый налоговый платёж. Далее поступившие на этот счёт средства распределяются по бюджетам различных уровней. На протяжении первого квартала власти регионов неоднократно критиковали новую схему в связи с задержками поступления средств на территории. Однако изучение данных, поступивших за более длительные промежутки времени (от полугода и более), позволяют выявить общие влияющие на динамику региональных доходов тренды.
Доходы пошли вверх
«Октагон» ознакомился с первыми сведениями о ежемесячном исполнении бюджетных доходов субъектов РФ в 2023 году. Таких отчётов оказалось немного. Мы выбрали шесть представивших наиболее полные финансовые результаты регионов, среди которых Москва, Ростовская, Ульяновская и Волгоградская области, Пермский край и Республика Чувашия. Большая часть остальных субъектов пока не опубликовала отчёты, в ряде случаев местные правительства представляют лишь ежеквартальные данные.
В целом доходы регионов за прошлый год стали рекордными. В частности, власти Москвы заявили об их росте на 12 процентов по сравнению с 2022 годом. В Ульяновской области налоговые и неналоговые поступления увеличились более чем на 16 процентов. В Чувашии доходная часть повысилась на 13,6 процента, собственные доходы – более чем на 25 процентов. Похожие результаты зафиксированы на большинстве других территорий.
С января по декабрь 2023 года средние показатели ежемесячных доходов бюджетов также почти везде росли. Снижались они лишь в Чувашии – скорее всего, из-за провала поступлений в феврале и последующего перечисления накопившегося долга с единого налогового счёта в марте-апреле.
Поступление доходов в бюджеты регионов в 2023 году.©octagon.media, 2024
Графики поступлений с июля по декабрь показывают менее оптимистическую картину. В этот период сохранили положительные темпы роста ежемесячных поступлений лишь Ульяновская область и Пермский край. Но они оказались скромнее, чем в целом по году. В казну первого региона перечислялось 9–12 млрд рублей в месяц, второго – 19–26 млрд рублей. В первом полугодии эти показатели достигали 13,7 и 37,7 млрд соответственно.
Динамика ежемесячных поступлений в бюджеты Волгоградской и Ростовской областей, а также Москвы и Чувашии во втором полугодии отрицательная. В августе – декабре ежемесячные доходы столичной казны не смогли превысить мартовский и июльский пики в 671 и 535 млрд рублей. Линия, показывающая усреднённый ежемесячный темп поступлений в бюджет Ростовской области, откатилась с показателя около 26 млрд рублей в месяц до примерно 21 млрд рублей.
Юрлица придержали налоги
Ещё более показательными стали графики ежемесячных поступлений налога на прибыль организаций и НДФЛ. Первый уплачивается до 28 марта следующего за отчётным года. Однако законодательство обязывает юридические лица с целью более равномерного наполнения бюджета ежемесячно или ежеквартально (в зависимости от объёма выручки) перечислять авансовые платежи. Поэтому такой показатель можно рассматривать как маркер эффективности деятельности предприятий. НДФЛ платится ежемесячно.
Подробности о ежемесячных поступлениях средств из этих источников есть в отчётах правительств Москвы и Ростовской области. За исключением мартовского скачка, в целом по году они оставались примерно на одном уровне. В бюджет Москвы за месяц поступало 71–188 млрд рублей налога на прибыль организаций, в бюджет Ростовской области – 6,2–13,6 млрд рублей. При этом усреднённый ежемесячный тренд в столице показывал снижение, в Ростовской области – почти нулевой подъём.
Поступление НДФЛ и налога на прибыль в бюджет Москвы.©octagon.media, 2024
Доходы населения опасно выросли
Вместе с тем динамика поступления НДФЛ в двух рассматриваемых регионах побила все рекорды. Показатели усреднённого тренда на перечисление НДФЛ в бюджет Ростовской области повысились практически в 3 раза, в бюджет Москвы – в 2,5 раза. Это говорит об увеличении доходов населения.
По информации опрошенных «Октагоном» руководителей предприятий, взрывной рост доходов населения и уплачиваемого с них НДФЛ связан с опережающим финансированием оборонно-промышленного комплекса и увеличением выплат работникам обслуживающих его отраслей.
Однако в целом повышение доходов и НДФЛ на фоне стагнации налога на прибыль предприятий, по мнению источников издания, выглядит необоснованным и начинает напоминать финансовый пузырь.
Несут ли выявленные тренды реальную опасность для экономики регионов, покажут бюджетные отчёты по итогам первого квартала 2024 года. Если прибыльность предприятий пойдёт вверх, то равновесие восстановится, а ежемесячные доходы регионов в целом смогут избежать дальнейшего падения.
28 декабря 2023