Пока пожары не грянут, чиновник не пошевелится

• Госкорпорации и Правительство ищут новых управленцев
• Кадровые резервы могут закрыться от «лишних» кандидатов

Россия вошла в новый пожароопасный сезон с тревогой. По данным «Авиалесоохраны», на начало мая ликвидировано 59 пожаров в 20 регионах на общей площади 5 362 га. Это значительно выше среднегодовых значений: в 2023 году на ту же дату огонь тушился на 3 798 га.

Начинавшийся относительно спокойно прошлогодний сезон уже в мае 2023 года перерос в катастрофу. По итогам последнего весеннего месяца возгорания фиксировались на почти 600 тыс. гектаров, к середине августа огонь прошёл 4 млн гектаров (против 3,5 млн в 2022 году). Самая тяжёлая обстановка складывалась в Свердловской, Тюменской, Курганской, Омской, Челябинской, Амурской областях. В этих регионах выгорали целые населённые пункты, были погибшие.

Прогнозы на май-август 2024 года тоже не внушают оптимизма. Вице-премьер Виктория Абрамченко сообщила, что в связи с погодной ситуацией нынешний сезон ожидается сложнее предыдущего. По оценкам Росгидромета, самый высокий класс пожарной опасности будет наблюдаться в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, на юге Уральского и Сибирского федеральных округов. Стихия ударит по тем же больным точкам страны, что и годом ранее.

В конце апреля и начале мая прогнозы стали оправдываться. Лесные пожары перекинулись на окраины столицы Бурятии Улан-Удэ уничтожив несколько дачных посёлков. Встретило первомайские праздники пожаром в садовых товариществах Забайкалье. Горячо было и в соседних дальневосточных регионах.

В мае, по данным «Авиалесоохраны», проблема распространится на другие части страны. Повышенная вероятность лестных пожаров существует на территории Псковской, Новгородской, Смоленской, Орловской, Тверской, Курской Курганской, Тюменской, Челябинской и ряда других областей.

7 мая 2023 года. Лесной пожар в Тюменской области.Фото: Максим Слуцкий/ТАСС

Прогнозируемое и ожидаемое неблагоприятное развитие ситуации не привело к решению проблем, мешавших работе огнеборцев в предыдущем сезоне. Работники Уральской базы авиационной охраны лесов записали видеообращение к свердловскому губернатору Евгению Куйвашеву. Они заявили, что откажутся от работы до тех пор, пока не будет повышена их зарплата (некоторые получают всего по 20 тыс. рублей в месяц) и не будут предоставлены качественные средства индивидуальной защиты. Авторы обращения пожаловались, что им приходится за свои деньги приобретать спецодежду и оборудование, а их дневные выплаты составляют всего лишь 300 рублей.

По данным источников «Октагона», на сегодняшний день поставленный сотрудниками Уральской «Авиалесоохраны» вопрос остаётся нерешённым. Помимо этого, не закупается новая необходимая для тушения пожаров техника. Не проработан новый регламент взаимодействия огнеборцев с ГИБДД: срок согласования провоза негабаритной техники с последним ведомством составляет три дня и более, но пока документы находятся на подписи, участки леса успевают выгореть дотла. Не даны гарантии, что сотрудники отряда получат положенные им деньги за работу на пожарах. В прошлом году эти выплаты были задержаны на полгода, ситуация была урегулирована только после вмешательства профсоюзов, СМИ и прокуратуры.

Изменилось отношение к «Авиалесоохране» лишь у мэров и военкоматов. Первые стали активнее заниматься опашкой населённых пунктов, а военкомы – проявлять больший интерес к участвовавшим в записи видеообращений бойцам.

Хоть пожар, хоть потоп

По схожему сценарию развивался кризис, вызванный аномальными паводками в европейской части РФ. Ещё 15 марта этого года Росгидромет опубликовал справку «об ожидаемом характере весеннего половодья 2024 года на реках РФ» и предварительный прогноз притока воды в крупные водохранилища во втором квартале.

В документе содержалось предупреждение, что на отдельных участках рек Урал (в том числе в районе Оренбурга и Орска) и Тобол (в окрестностях Кургана) уровень половодья превысит средние многолетние значения на два метра. 19 марта неблагоприятный прогноз по территориям своей ответственности подтвердило Уральское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Паводок стал неожиданностью для жителей Оренбургской области.Фото: Егор Алеев/ТАСС

Однако местные власти не предприняли должных мер. Например, не было освобождено место для паводковых вод в Ириклинском водохранилище. В мэрии Орска в ответ на запрос Ростехнадхора лишь сообщили о проведении «визуального наблюдения за гидротехническими сооружениями». Мэр города до последнего момента убеждал жителей, что им ничего не угрожает, но природа к его мнению не прислушалась. Чиновникам, не сработавшим на упреждение, пришлось заниматься ликвидацией последствий стихии.

Мигранты, цены и другие

Традиция реагировать на возникающие проблемы и решать их в ручном режиме вместо принятия профилактических мер прослеживается и в других сферах. Среди последних ярких примеров – повышение цен на куриное мясо и яйца. Производители предупреждали о вероятности такого развития событий как минимум за полгода до того, как магазины начали переписывать ценники. Решения последовали только после того, как цены взлетели. Запрет экспорта и импорт турецких яиц ослабили кризис, но не устранили его причину.

Широкое обсуждение проводимой государством миграционной политики началось только после террористической атаки на «Крокус Сити Холл». В числе немногих предпринятых шагов – усиление контроля за въезжающими в Россию гражданами среднеазиатских государств, рейды в среде мигрантов и депортация нарушителей. Структурного изменения подхода к решению проблемы за всем этим пока не просматривается.

На подходе многие другие кризисы. Неурегулированность мигрантского вопроса угрожает в том числе зависимому от иностранных работников рынку труда. Сельхозпроизводители взволнованы атаками украинских беспилотников на НПЗ. Они не исключают возникновения напряжённости на рынке горюче-смазочных материалов во время уборочной кампании, аграрии ждут поддержки уже сегодня. Множатся и риски, связанные с нехваткой импортных высокотехнологических комплектующих. Для предупреждения всех проблем нужны новые подходы и новые управленцы. Появятся ли они, покажет самое ближайшее время.