По результатам анализа причин теракта в «Крокус Сити Холле» представители МЧС, силовых структур и бизнеса могут выступить с рядом законодательных инициатив. Они коснутся не только частоты и процедуры противопожарных проверок, но и строительных норм, контрактной системы, дадут возможность в экстренных обстоятельствах жертвовать ради спасения жизней частной собственностью. В том числе пожарные хотели бы получить право таранить припаркованные напротив аварийных проездов автомобили.
Когда общество оправилось от первого вызванного терактом в «Крокусе» шока, у специалистов начали появляться вопросы. Они интересовались, как четыре преступника за непродолжительное время смогли спровоцировать масштабный пожар с человеческими жертвами в ультрасовременном здании, которое должно быть напичкано системами автоматического открывания дверей и тушения огня.
В ночь после трагедии владелец «Крокус групп» Араз Агаларов убеждал СМИ, что системы сработали в штатном режиме: «Сработало абсолютно всё: <...> спринклерная система, роботы-рукава и система оповещения». Однако на снятых внутри здания видео признаки работы автоматики не наблюдаются. О том, что события могли развиваться не по штатному сценарию, свидетельствуют опубликованные в СМИ рассказы очевидцев и официальная статистика.
25 марта глава Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин сообщил, что из 139 человек на месте теракта погибли 137. От огнестрельных ранений погибли только 40. Из-за пожара – от воздействия высоких температур и продуктов горения – скончались 45 человек. Выжить им помешали закрытые пожарные аварийные выходы. Причины смерти остальных ещё предстоит подтвердить. Следствие проверяет систему пожаротушения «Крокус Сити Холла» на соответствие требованиям безопасности, добавил он.
Почти 100 человек погибло в «Крокус Сити Холле» при пожаре.Фото: Вячеслав Прокофьев/ТАСС
– Исходя из тех видео, что мне удалось посмотреть, и информации из открытых источников, после поджога террористами концертного зала система пожаротушения не отработала штатно, а должностные лица собственника, ответственные за пожарную безопасность, не выполнили возложенные на них обязанности должным образом. Эвакуацией людей занимались подростки, а двери на путях эвакуации были заблокированы, – делится мнением в разговоре с «Октагоном» лидер общественного движения «Народный жилищный инспектор» Сергей Креков.
Вместо масштабных проверок – глубокие
Масштабных проверок бизнеса в регионах по итогам теракта не будет. На днях президент Владимир Путин призвал пресечь попытки давления на бизнес, генпрокурор Игорь Краснов назвал возврат к таким проверкам «категорически неприемлемым». С этим согласны и источники в МЧС. Увеличится не масштаб проверок, а их глубина.
Собеседники «Октагона» поясняют, что в подразделениях министерства в последнее время обсуждается необходимость корректировки правоустанавливающих документов. Прежде всего в части сокращения периодичности противопожарных проверок. Сейчас они проводятся не чаще чем раз в пять лет.
Компоненты систем тушения огня устаревают и выходят из строя за гораздо меньший промежуток времени.
– Мы проводим у себя проверки по собственной инициативе раз в полгода. Приглашаем на них представителей МЧС. И каждый раз сталкиваемся с тем, что техника устаревает, что-то не работает или работает нештатно. Мы неполадки устраняем и всё приводим в соответствие, – рассказывает «Октагону» совладелец одного из крупных торговых центров (ТЦ).
Особые пожары требуют особых мер
Спасатели также призывают уделить особое внимание нарушению требований по обеспечению беспрепятственного доступа спецтехники к пожароопасным сооружениям. В большинстве случаев на предусмотренных проектом путях находятся официальные или стихийные парковки. В качестве одного из возможных шагов называется предоставление в исключительных случаях представителям МЧС права отбуксировывать либо даже таранить припаркованные на их пути с нарушением правил частные автомобили.
Сотрудники МЧС считают логичным изучение в ходе проверок образцов материалов, из которых было проведено строительство. Часто они не соответствуют тем огнестойким нормам, что были предусмотрены в проекте. Огнеборцы также предлагают включать их в состав комиссий, проверяющих соблюдение строительных норм при возведении объекта. Об актуальности этой проблемы заявляет в разговоре с «Октагоном» член комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты РФ Константин Крохин.
Представители МЧС считают необходимым провести проверку материалов строительства торгового центра.Фото: Владимир Гердо/ТАСС
Бизнесмены также говорят о влиянии на пожарную безопасность несовершенного закона о госзакупках. Встречались случаи, когда предложившие минимальную цену на объекте подрядчики ради экономии не подключали тревожные кнопки и системы пожаротушения к сети МЧС.
Эвакуация на замке
Также, на взгляд владельцев ТЦ, требуется доработка противопожарных требований. Согласно им, например, бизнесменов обязывают держать свободными все эвакуационные выходы и устанавливать на дверях замки с системой «Атипаника». Она позволяет свободно открывать двери изнутри, но не даёт этого сделать снаружи.
– Такие двери практически везде закрываются до очередной проверки дополнительными цепочками и замками. Потому что всегда среди посетителей находятся умники, пытающиеся их открыть. Это небезопасно, чревато воровством. Поэтому все сталкиваются с выбором: либо открывать эти двери только в день проверки, либо ставить у каждой из них по дополнительному посту охраны, – поясняет «Октагону» совладелец одного из ТЦ.
Он же обращает внимание на путаницу между понятиями «эвакуационные» и «аварийные» выходы. Последние, согласно требованиям по антитеррористической защите, всегда должны быть закрыты.
– Эвакуировались люди по наитию или благодаря энтузиазму отдельных личностей, но пути эвакуации были закрыты. Очевидцы говорят, что двери закрывались на какие-то велосипедные замки. Пути эвакуации должны подсвечиваться аварийным освещением, но, по некоторой информации, оно не включилось. И это тоже могло повлиять на увеличение числа жертв, – поясняет «Октагону» Константин Крохин.
Эксперты уверены, что проблема обеспечения пожарной безопасности стала системной и требует в том числе кадровых решений.
– Годами комментируя подобные трагедии, количество и масштаб которых только нарастает, а причины остаются неизменным, приходишь к одному простому выводу: это системный кризис. Это кризис управления, и тут нет простого решения. Необходима фундаментальная реорганизация работы аппарата госуправления как в части кадров, так и принципов его работы. Без этого ничего не изменится. Нельзя добиться других результатов от действующей системы. Всё, на что она способна, она выдала, – уверен Сергей Креков.
23 марта 2024