Недавние события в национальных республиках подтолкнули российскую власть к корректировке приоритетных направлений деятельности. Административные, политические и финансовые ресурсы будут перенаправлены на повышение эффективности государственной нацполитики. Ожидается, что в рамках решения этой задачи будут откорректированы госпрограммы и создано новое министерство.
Как сообщают источники «Октагона», завершаются согласования проекта по преобразованию действующего Федерального агентства по делам национальностей в Министерство по делам национальностей.
Такая инициатива не нова, она обсуждалась ещё до начала специальной военной операции. Представители профильных структур периодически направляли наверх аналитические записки о тревожных тенденциях в регионах, грозящих обострением межнациональной обстановки. Но во многих случаях они оставались без нужного внимания.
Как следствие, было упущено время для предотвращения кризисных ситуаций. За последние месяцы полыхнуло сразу в нескольких регионах. В октябре прошлого года произошли антиеврейские беспорядки в Дагестане. В январе этого года состоялись протесты в Башкирии после вынесения приговора активисту Фаилю Алсынову. Следом прошли протесты в Якутии. Поводом для них стало убийство местного жителя, по предварительным данным, совершённое приезжим, получившим гражданство РФ.
По мнению собеседников «Октагона», причины этих кризисов связаны не только и не столько с провокациями прозападно настроенных сил.
Большее значение имели недостаток профилактических мероприятий и контроля и нежелание вести предварительные переговоры со стороны власти. Региональные правительства с этой задачей не справляются, а сотрудники силовых структур вмешиваются в события только во время их острой стадии.
Источники считают, что необходим федеральный орган, который взял бы на себя координацию работы по укреплению межнационального согласия на местах. Федеральное агентство по делам национальностей имеет довольно узкий круг полномочий, ограниченные административные и финансовые ресурсы. Усилия его представителей сегодня сконцентрированы в основном на интеграции в Россию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Перевод агентства в статус министерства обеспечит ему необходимый вес и возможности.
Также ожидается, что Министерство по делам национальностей станет органом, координирующим исполнение указа президента РФ «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» и масштабирующим его на представителей всех традиционных религий. Новое министерство, по всей видимости, получит широкий круг полномочий по регулированию миграционной политики, несовершенство которой стало в последнее время потенциальным источником социальных конфликтов. В числе прочего на его плечи ляжет пласт работы по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.
Антиеврейские беспорядки у здания аэропорта Махачкалы.Фото: Рамазан Рашидов/ТАСС
В 2025 году завершится срок реализации действующей Стратегии государственной национальной политики и Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации. Не исключено, что новые редакции этих двух документов появятся уже в текущем году с учётом целей и задач, которые поставит в своём ежегодном послании и инаугурационной речи президент Владимир Путин. Глава нового министерства сможет принять активное участие в их разработке, а сами документы получат более высокий статус и станут межведомственными.
Собеседники «Октагона» не берутся предсказывать, кто именно может возглавить Министерство по делам национальностей. С одной стороны, к действующему руководителю федерального агентства Игорю Баринову нет сколь-либо значимых претензий, и он может претендовать на получение этой должности. С другой – ожидающийся рост полномочий и бюджета ведомства неминуемо привлечёт к борьбе за место его руководителя новых игроков.
22 января 2024