Теперь демография является одним из ключевых показателей при оценке работы региональных глав. Глава Курганской области Вадим Шумков призывает рожать больше детей, Андрей Бочаров в Волгоградской считает, что пора прибегнуть к помощи мигрантов, а амурский губернатор Василий Орлов говорит о необходимости строительства кампусов для студентов учебных заведений среднего профессионального образования, в том числе для молодых семей. Однажды станет понятно, насколько рабочими являются эти и другие инициативы.
Отвечать за рождаемость, когда она находится на критическом уровне, а сценарии по её улучшению отсутствуют, – заведомо проигрышная позиция. В конце лета коэффициент рождаемости в России составил 1,3 ребёнка на одну женщину. Эксперты объясняют это в первую очередь тем, что нынешние мамы были рождены в 90-е, когда этот показатель колебался на уровне 1,2–1,3 ребёнка, а в конце десятилетия и вовсе упал до 1,16.
Но какой бы не была причина, факт остаётся фактом: рождаемость в России падает уже несколько лет подряд. На смену скачку, который произошёл сразу после введения материнского капитала, пришёл период снижения, когда просто индексация выплат не может сподвигнуть семьи рожать больше детей.
Пессимистичными выглядят и прогнозы социологов, которые считают, что в ближайшие годы на ситуацию с рождаемостью ничто не сможет повлиять, поскольку в России ежегодно на три процента падает количество женщин детородного возраста. Всё меньше молодых людей вступают в брак, а потенциальные мамы не готовы рожать в отсутствие перспектив и материального достатка. Позитивные изменения, по мнению специалистов, возможны лишь к началу следующего десятилетия.
Игра на опережение
Но некоторым губернаторам удалось опередить коллег, установив дополнительные выплаты для молодых мам, родивших первенцев и обучающихся в вузах. Такой «студенческий капитал» запущен в восьми российских регионах.
Например, в Челябинской области власти будут выплачивать мамам-студенткам 1 млн рублей, получить который можно через три месяца после рождения ребёнка. В Самарской области, Мордовии и Карелии матери до 25 лет получают за первенца 100 тыс. рублей, а Красноярске на такую помощь могут рассчитывать женщины до 23 лет, которые постоянно проживают в регионе и обучаются по очной форме. В Пермском крае пособие равно 134 тыс. рублей, а в Волгоградской области – 61 тыс.
Тем не менее эксперты утверждают, что маткапитал больше не справляется со своей задачей.
Маткапитал уже не тот
После утверждения новых сумм материнского капитала и его продления до 2030 года в экспертных кругах и на кухнях обывателей опять зашептались о том, эффективна ли сегодня эта мера господдержки. По факту, нет: демография продолжает падать. Маткапитал должен существенно измениться, чтобы реально повлиять на рост рождаемости.
Перейти к материалуТакже звучат комментарии о том, что перенос выплат со второго ребёнка на первого никак не повлияет на рост коэффициента рождаемости. Фактически это даёт семьям возможность поставить продолжение рода на паузу или подождать более благоприятных условий.
Время от времени обсуждаются новые формулы выплат и размер материнского капитала. Например, выплата за второго ребёнка может удвоена, а за третьего – утроена. Возможно, такая формула способна мотивировать на рождение ещё одного ребёнка.
Комната для ребёнка
В последнее время стали модными стали рассуждения о том, что материнский капитал в нынешних условиях не позволяет решить квартирный вопрос, а суммы, которые придётся отдать за ипотеку из семейного бюджета, способны оттолкнуть даже тех, у кого нет проблем с первоначальным взносом.
Недавно обсуждалось предложение о том, что размер материального капитала должен быть эквивалентен стоимости 15 квадратных метров жилья в регионе рождения ребёнка. То есть малыш при рождении получит свою комнату. Конечно, в случае Москвы и других мегаполисов это внушительные суммы, но речь обо всех российских регионах, где данные цифры выглядят гораздо скромнее.
Жилищный вопрос остаётся приоритетным для многих семей.Фото: Михаил Жбанков/ТАСС
Привязка материнского капитала к стоимости жилья позволит решить ещё одну проблему, с которой сталкиваются многие регионы: отток кадров. Молодёжь ищет перспективную работу и не боится переезжать, не находя причин оставаться там, где ситуация далека от их мечты. Та самая «комната для ребёнка» станет для молодых сигналом, что они нужны дома. Вопрос в том, готовы ли губернаторы бороться за то, чтобы молодые люди оставались в регионах и имели возможность выбрать работу с достойной зарплатой и хорошими перспективами.
Важные «мелочи»
Как показывают опросы, крайне важными факторами для современных женщин являются наличие качественной медицины и развитой образовательной инфраструктуры.
Нынешняя молодёжь, которая является потенциальными родителями, прошла сложный путь и хочет, чтобы их дети не сталкивались с подобными проблемами. Этим объясняются их высокие требования к качественным медицине, образованию и детскому досугу. Время, когда основной массе родителей нужна была лишь школа в шаговой доступности, давно прошло.
Каждый губернатор должен увидеть в новорожденных не долгожданный рост статистики, а будущие региона – развитых и мотивированных детей. А осуждать молодёжь за их желание обеспечить своим детям хорошие условия и достойное будущее крайне опасно.
Автор: член Российской ассоциации политконсультантов, руководитель агентства «Стратагема».
20 ноября 2024