Президент Южной Кореи Юн Сок Ёль на днях публично заявил, что на фоне растущих ядерных угроз со стороны Северной Кореи Сеул может разработать собственное ядерное оружие. Спустя несколько дней он опроверг свои слова, уверяя, что страна продолжает придерживаться Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Однако дебаты о возможном отказе Сеула от безъядерного статуса это не остановило.
Заявление Юна прозвучало на совместном брифинге министерств обороны и иностранных дел и было оформлено как часть наихудшего сценария. Южнокорейский лидер отметил, что создание ядерного оружия ещё не является официальной политикой. При этом он достаточно внятно озвучил это желание.
«Возможно, проблема усугубится, и наша страна может разместить тактическое ядерное оружие или создаст его самостоятельно, – сказал Юн. – В последнем случае мы довольно быстро получим собственное ядерное оружие, учитывая наши научные и технологические возможности».
Несмотря на последовавшие за этим опровержения, слова президента вызвали серьёзный переполох. Они стали первой озвученной на столь высоком уровне претензией страны на обладание атомным оружием с того момента, как Южная Корея обрела статус демократического государства.
«Это очень важное событие, – отметил старший научный сотрудник Южнокорейского института Седжонг Чеонг Сончан. – До сих пор правительство Республики Корея не рассматривало независимое ядерное вооружение даже в качестве плана Б».
Север нарастил потенциал, а юг оказался связан договорами
Сеул подписал Договор о нераспространении ядерного оружия, который запрещает стране иметь такое вооружение. Кроме того, в 1991 году он подписал совместную декларацию с Пхеньяном, согласно которой обе Кореи обязуются не испытывать, не производить, не получать, не владеть, не хранить, не развёртывать и не применять ядерное оружие.
Но Северная Корея нарушила соглашение, проведя с 2006 года шесть ядерных испытаний. По мнению американских и южнокорейских официальных лиц, Северная Корея может в любой момент провести и седьмое, в ходе которого потенциально могут быть испытаны миниатюрные версии ядерных боеголовок, которые можно разместить на крылатых ракетах.
Помимо этого, только в 2022 году КНДР провела испытания более 90 крылатых ракет, побив прошлые рекорды. Её ядерный арсенал, похоже, неуклонно растёт – разрабатывается ряд новых боеприпасов, включая ракеты потенциально межконтинентальной дальности, такие как «Хвасон-14» и «Хвасон-17».
Лидер КНДР Ким Чен Ын наблюдает за военными учениями, проводимыми на фоне продолжающихся совместных военных учений США и Южной Кореи вблизи Корейского полуострова.Фото: EPA/KCNA/ТАСС
За годы переговоров с Пхеньяном на севере не было уничтожено ни одной ядерной боеголовки. А не так давно Северная Корея пообещала расширить свой ядерный арсенал и пригрозила использовать его против юга.
Призывы к разработке собственного ядерного оружия раздавались в Южной Корее на протяжении десятилетий, но они звучали в основном на уровне отдельных аналитиков и правых политиков.
При военном диктаторе Пак Чон Хи в 1970-х годах на фоне сокращения Соединёнными Штатами своего военного присутствия на Юге Сеул начал осуществлять тайную программу по созданию ядерного оружия. Однако Вашингтон вынудил его отказаться от намерений, пообещав держать союзника под своим ядерным зонтиком. Впрочем, южнокорейцы всё меньше верят в готовность США защитить их страну.
В ноябре 2021 года, согласно данным Института политических исследований Асан, идею получения Сеулом атомного оружия поддерживали 69 процентов южнокорейских граждан.
Неудивительно, что нынешний президент, ещё будучи кандидатом на этот пост, в конце 2021 года пообещал попросить США о передислокации тактического ядерного оружия, которое было выведено в начале 1990-х годов. Недавно он сообщил, что Вашингтон и Сеул обсуждают ядерное сотрудничество, которое, по его мнению, в конечном итоге будет иметь тот же эффект, что и «обмен ядерными материалами» в стиле НАТО.
В возможностях Южной Кореи быстро создать собственное ядерное оружие аналитики не сомневаются. Однако все они указывают на несколько обстоятельств, которые сделают это крайне нецелесообразным.
Если Сеул пойдёт по намеченному пути, Вашингтон может снять свой ядерный зонтик. А это приведёт к необходимости серьёзного перенаправления национальной экономики Южной Кореи, чтобы развить ядерный арсенал для противодействия Пхеньяну. Экономический эффект может сказываться несколько десятилетий.
Южная Корея рискует потерять благосклонность США
На протяжении почти 50 лет Республика Корея осуществляет гражданскую ядерную энергетическую программу. Она сосредоточена на середине топливного цикла, то есть на производстве реакторного топлива, строительстве и эксплуатации реактора, а также производстве электроэнергии. Ни обогатительных, ни перерабатывающих мощностей в стране нет.
Соответственно, Южная Корея в настоящее время не имеет запасов плутония или урана, необходимых для производства бомб. Чтобы создать ядерное оружие, государству придётся перепрофилировать некоторые из своих гражданских реакторов на производство плутониевого топлива или построить центрифугу для производства высокообогащённого урана.
В любом случае, чтобы получить достаточное количество топлива даже всего для нескольких бомб, стране потребуется не менее двух лет.
В более долгосрочной перспективе для эффективного ядерного сдерживания понадобятся новые специализированные ядерно-оружейные объекты, требующие значительных временных и финансовых затрат.
В то же время испорченные отношения с Соединёнными Штатами означают для Сеула не только отказ Вашингтона его защищать, но и потенциальное введение санкций за нарушение режима ДНЯО. В условиях полной зависимости от импорта урана для гражданских ядерных реакторов это поставит под угрозу местную атомную промышленность, которая производит треть объёма электроэнергии Южной Кореи.
Китай также введёт свои собственные санкции или поддержит международные.
«Вероятно, КНР будет недовольна и не остановится практически ни перед чем, чтобы не дать Южной Корее стать ядерной».
Андрей Ланьков
эксперт по Северной Корее, профессор Университета Кукмин (Сеул)
Безусловно, руководству Южной Кореи известно о подобных последствиях решений по поводу собственной ядерной бомбы. Так что, скорее всего, Сеул предпочтёт утешиться гарантиями, предлагаемыми США.
В то же время, как отмечают многие эксперты, по мере того как риск ядерного удара со стороны КНДР будет расти, Вашингтон может пересмотреть характер отношений с Южной Кореей по ядерному вопросу.
«Возможность разрешения, если не поощрения дружественного распространения ядерного оружия больше нельзя игнорировать, тем более что Южная Корея может принять решение действовать без одобрения Вашингтона. Если Соединённые Штаты не желали вводить санкции против Израиля, отказались от наказания Индии и Пакистана и не смогли остановить Северную Корею, могут ли они остановить Сеул или Токио?» – задаётся вопросом старший научный сотрудник Института Катона Дуг Бэндоу.
12 декабря 2022