ЮАР не планирует выходить из состава Международного уголовного суда (МУС), заявили в администрации президента республики, прокомментировав таким образом ранее сделанное заявление главы государства Сирила Рамафосы и правящей партии «Африканский национальный конгресс» (АНК) о возможном выходе из МУС из-за «несправедливого отношения» суда к некоторым странам. Очевидно, речь идёт о выданном в прошлом месяце ордере на арест российского президента Владимира Путина.
«Администрация президента хотела бы прояснить, что Южная Африка остаётся стороной, подписавшей Римский статут. Уточнение следует за ошибкой в заявлении, сделанном во время брифинга, проведённого партией “Африканский национальный конгресс” по статусу ЮАР в вопросе МУС. К сожалению, президент ошибочно подтвердил похожую позицию во время встречи со СМИ», – говорится в пресс-релизе ведомства.
Ранее Рамафоса заявил, что власти республики рассмотрят выход из-под юрисдикции МУС по решению правящей партии, что подтверждено на заседании национального исполнительного комитета АНК.
«ЮАР заняла позицию неприсоединения, чтобы гарантировать, что мы как страна сможем сыграть свою роль в содействии прекращению конфликта», – подчеркнул Рамафоса, добавив, что пока вопрос о том, будет ли Путин арестован в ЮАР, если он туда приедет, рассматривается.
Месяц назад Претория тоже ответила на вопрос об ордере весьма уклончиво – пресс-секретарь президента республики Винсент Магвенья заявил об уважении МУС и принятии во внимание выписанного им предписания. Значит ли это, что ЮАР не может определиться, арестовывать Путина или нет?
Признание юрисдикции МУС означает, что та или иная страна должна выполнять его предписания, однако за их невыполнение не предусмотрено никаких санкций. Достаточно вспомнить, что в 2015 году президент Судана Омар аль-Башир посещал ЮАР для участия в саммите Африканского союза, но не был арестован, несмотря на имевшийся ордер из Гааги. Преторию критиковали, но никаких других мер не последовало.
У тому же глава иностранного государства, согласно Уставу ООН, лицо неприкосновенное, и Устав ООН для любого её члена превыше МУС.
Попытка арестовать иностранного лидера подрывает не только влияние авторитетнейшей международной организации, но и принципы дипломатии и современного мироустройства.
История не знает случаев ареста действующих глав государств в других странах, единственный вариант – отправить лидера в Гаагу, чтобы его свергли и выдали собственные сограждане (того же аль-Башира свергли, но так и не выдали). Или чтобы его выкрал спецназ другой страны, как в случае с главой Кот-д’Ивуара Лораном Гбагбо.
Для стран, ратифицировавших Римский статут, отказ от его выполнения – демарш, который получит резкое и единогласное осуждение Запада, что совершенно неприемлемо для тех государств, которые пытаются проводить многовекторную политику и не делать однозначной ставки на одну из сторон нынешней гибридной мировой войны.
В странах глобального Юга США и их союзников не очень любят, но не могут не считаться с их силой и влиянием. Россия далеко и, к сожалению, пока мало что может предложить этим странам, поэтому на открытый конфликт с Западом они вряд ли пойдут. Другое дело – Китай. КНР фактически сделала однозначную ставку, да и сама уже является стороной этой гибридной мировой войны. Интересно, что ордер на арест Путина появился за два дня до визита председателя КНР Си Цзиньпина в Москву. И, по мнению многих западных аналитиков, он должен был повлиять на решение китайского лидера о встрече с российским коллегой.
Визит Си Цзиньпина хоронит ордер МУС и спасает единство БРИКС
Завершившийся визит Си Цзиньпина в Москву вызвал негодование на Западе, который с самого начала спецоперации пытается сделать контакты иностранных лидеров с российским президентом токсичными. Приезд в Москву лидера КНР – крах навязываемой Западом дипломатической блокады России. Потому накануне этого события к вопросу изоляции России и лично Путина решено было подойти с другой стороны – Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест российского президента по совершенно абсурдному обвинению.
Перейти к материалуИз Москвы Си отправился домой, хотя западные СМИ ждали его в Европе, не стал звонить президенту Украины (опять же вопреки ожиданиям Запада) и отказался идти навстречу пожеланиям французского коллеги Эммануэля Макрона, который приехал в Пекин уговаривать китайского лидера «повлиять» на российского главу.
6 апреля 2023 года. Председатель КНР Си Цзиньпин и президент Франции Эммануэль Макрон во время церемонии встречи.Фото: Ng Han Guan/EPA/TASS
Для многих сомневающихся и колеблющихся эта поездка стала сигналом. Если бы Си отказался от неё, единство БРИКС, ШОС и других только складывающихся международных союзов оказалось бы под угрозой. Однако на примере ЮАР видно, что и к формированию однозначной позиции у союзников по БРИКС поездка Си не привела.
Интрига сохраняется. В текущем месяце Претория отметила, что решение МУС вставляет палки в колёса запланированному на август саммиту лидеров стран БРИКС, подчеркнув, что в республике готовятся к присутствию всех глав государств БРИКС и уже направили Путину приглашение.
Альтернатива игнорированию ордера – выход из-под юрисдикции МУС, но это непросто. В 2016 году на фоне претензий из-за пренебрежения ордером на арест аль-Башира Претория пыталась выйти из-под юрисдикции МУС, подала соответствующую заявку, но год спустя, когда решение ещё не успело вступить в силу, Верховный суд признал его неконституционным, так как оно было принято без согласия парламента. Процесс выхода был приостановлен. Если ЮАР снова захочет выйти, ей придётся осуществлять своё намерение в полном соответствии с порядком проведения процедуры. Правящий АНК, имея большинство в парламенте, может провести это решение, но разногласия начались внутри самой власти, что способно замедлить или вовсе сорвать процесс. Очевидно, решение будет приниматься правящими элитами кулуарно. И то, каким оно будет, неочевидно.
23 октября 2019 года. Президент Южно-Африканской Республики Сирил Рамафоса и президент РФ Владимир Путин во время встречи в рамках саммита «Россия – Африка».Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС
Для Запада крайне важно, чтобы оно не было принято, ведь возможный срыв приезда Путина на саммит станет сильнейшим ударом по БРИКС. Кроме того, Запад всегда воспринимал ЮАР как форпост своей неоколониальной политики в Африке и очень не хотел бы отпускать страну под полное влияние России и Китая.
В республике рождается прецедент, за которым будут внимательно следить другие государства. Прежде всего Бразилия, ранее также заявлявшая об уважении к решениям МУС и о том, что у руководства страны пока нет официальной позиции в связи с ордером МУС в отношении Путина, добавляя, впрочем, что его визит «мог бы привести к осложнениям».
От конечного решения ЮАР во многом будет зависеть не только сохранение МУС в качестве сколько-нибудь авторитетной международной структуры, но и будущее самой идеи международного правосудия. От него будет зависеть и скорость, с которой мир станет двигаться к многополярности.
23 октября 2022
25 июля 2021