USAID усиливает белорусскую оппозицию инструктором из Колумбии

Глава офиса OTI поработает на выборах в Белоруссии

Отдел переходных инициатив входит в состав бюро USAID по предотвращению конфликтов и стабилизации. Деятельность таких офисов позволяет местным властям или структурам, которые поддерживает Белый дом, быстро получать необходимую помощь. Согласно условиям тендера, задача Джессики Холст заключается в экспертной поддержке и надзоре, управлении грантовыми программами и ресурсами для противников президента Александра Лукашенко. Контракт с ней рассчитан на год с опцией продления ещё на год. Зарплата составляет 590,5 тыс. долларов.

Фактически Холст направляется в Белоруссию для координации работы подразделений агентства на выборах в парламент (единый день голосования на парламентских и местных выборах в стране назначен на 25 февраля 2024 года, а затем пройдёт заседание Всебелорусского народного собрания), не позднее 20 июля 2025 года в республике также состоятся выборы главы государства. В USAID считают, что в 2020 году Александр Лукашенко сфальсифицировал результаты выборов, а на последовавшие за этим массовые демонстрации «ответил насилием и репрессиями, бросив в тюрьму и выслав тысячи белорусов, включая победительницу выборов Светлану Тихановскую». Также в USAID убеждены, что власти республики угрожают Украине и другим европейским соседям «недавно согласившись хранить тактическое ядерное оружие для Кремля».

Весной 2021 года OTI запустил Белорусскую региональную инициативу (BRI) «для поддержки стремления к демократической, суверенной Белоруссии», после начала российской специальной военной операции организация направила часть ресурсов на активизацию «антивоенных настроений» среди молодёжи в республике. Однако для более эффективного продвижения политики правительства Соединённых Штатов в регионе OTI понадобился постоянный представитель. Где будет располагаться его место работы, не указано. Как следует из условий предыдущего тендера, кабинет предшественника Холст находился в Вильнюсе, однако с тех пор многое изменилось.

Джессика Холст направлена в Белоруссию для координации работы структур агентства на выборах в парламент.Фото: Наталия Федосенко/ТАСС

Тендер американской структуры по поиску директора офиса (OTI) посвящён разработке эффективной модели реагирования и предоставления помощи агентства Украине, Молдавии и Белоруссии. Согласно Пакету ускоренных процедур, утверждённому 6 марта 2022 года, то есть сразу после начала спецоперации России на Украине, агентству разрешены внеконкурсный наём сотрудников и закупка товаров и услуг. Именно такой метод был избран сейчас. Он позволяет реализовывать программы по мобилизации технических, финансовых и прочих ресурсов в Белоруссии и Молдавии во избежание ухудшения внешней поддержки и реагирования USAID на военные действия на Украине (поставляет ВСУ различную технику и гуманитарную помощь). Подчёркивается, что текущая ситуация негативно влияет на Белоруссию, где, по мнению агентства, «необходимо больше укреплять работу гражданского общества и частного сектора в ответ на всё более авторитарный режим, который встал на сторону России в конфликте».

«Правительству США необходимо срочно увеличить свою гуманитарную помощь украинскому народу, одновременно с этим внося вклад в смягчение последствий политического и экономического кризиса для украинцев. Молдавия и Белоруссия играют важную роль в этих усилиях, и существующие отношения и программы развития в этих странах должны быть адаптированы к событиям на Украине» – говорится в описании тендера.

В документах, касающихся нового тендера, данные Холст засекречены, однако, судя по информации в соцсети LinkedIn, она сотрудничает со структурами USAID почти 10 лет и в настоящее время числится заместителем руководителя по программам организации в Колумбии, где работала последние шесть лет.

В 2017–2018 годах специалист выступала заместителем руководителя группы по странам Ближнего Востока – Йемену, Ливии и Сирии. До этого координировала проекты OTI в Нигере, Кении, Сомали и Северной Македонии. Период с 2013 по 2016 год Холст провела в Мали, а до этого была менеджером в OTI по программе восстановления Гаити после землетрясения.

USAID превратит Белоруссию в Колумбию

Офис USAID в Минске закрылся 20 декабря 2021 года. Агентство было, пожалуй, самой важной идеологической структурой Запада, действовавшей в Белоруссии. Однако столь сильного влияния, как на Украине или в Грузии, там оно не имело никогда. Власти страны не стремились вступить в Европейский союз и НАТО, предпочитая роль моста между Европой и Россией. Марк Симаковски, заместитель помощника администратора USAID, курирующего региональные программы помощи Белоруссии, Украине и Молдавии, полгода назад отмечал, что организация оказывает поддержку различным проектам (медиа, IT-стартапам и так далее), но на территории республики не работает.

Однако белорусская оппозиция, практически в полном составе (Сергей Тихановский и Мария Колесникова отбывают сроки в тюрьмах) находящаяся за пределами страны, за последние три года себя полностью дискредитировала. Светлана Тихановская не смогла стать её реальным лидером, а фонды, собиравшие в 2020 году деньги «на борьбу с диктатурой и коррупцией», до сих пор не предоставили отчёты о расходах. Назначения в так называемом правительстве в изгнании проходят без публичных обсуждений и выборов. Возможно, Холст призвана улучшить взаимодействие именно в среде оппозиционеров или же, видя их обречённость, перенаправить ресурсы нуждающимся украинцам.

Примечательно, что именно её кандидатура показалась главе USAID Саманте Пауэр наилучшей среди остальных семи соискателей на эту должность. В агентстве особо выделяют умение Холст организовывать людей, поэтому большой интерес представляет её последнее место работы. На сайте американского агрегатора госзакупок указано, что деятельность Холст в Колумбии (её подразделение – OTI, оно же фигурирует на странице специалиста в LinkedIn) финансировало Командование объектов Корпуса морской пехоты США (MCICOM).

Джессика Холст намерена улучшить взаимодействие в оппозиции, в том числе со Светланой Тихановской (на фото), которая находится за пределами Белоруссии.Фото: JULIEN WARNAND/EPA/TASS

В период её работы эта латиноамериканская республика превратилась в место, где почти ежедневно убивают людей, а за последние годы патрули похитили тысячи человек. С момента подписания властями Колумбии мирного соглашения с партизанами-интернационалистами ФАРК на Кубе в ноябре 2016 года в стране руками ультраправых парамилитарес, а также «мобильных подразделений по борьбе с беспорядками» ESMAD ликвидировано около 1,4 тысячи крестьянских, индейских и профсоюзных лидеров, правозащитников и журналистов. Аналогичная судьба постигла свыше 200 бывших партизан, хотя уже более семи лет ФАРК не является вооружённой группировкой, а её члены, добровольно оставившие оружие, получили от властей гарантии безопасности.

При этом Колумбия с 2017 года является первым в Латинской Америке ассоциированным членом НАТО и страной с единственной в регионе армией, имеющей реальный опыт военных действий, лабораторией Пентагона по отработке методов антипартизанской борьбы. Власти Колумбии по инструкциям Штатов более полувека вели войну против собственного народа, и, согласно данным колумбийской правозащитной организации Observatorio de Memoria y Conflicto, за 50 лет только официальные потери составили 80,5 тысячи человек. Последние десятилетия государство полностью контролируется международной наркомафией.

Однако в период работы Джессики Холст в Колумбии президентом страны стал представитель левых сил Густаво Петро, одержавший победу над поддерживаемым США политиком-бизнесменом Родольфо Эрнандесом. Поэтому, возможно, её миссия в латиноамериканской республике оказалась провалена. Петро несколько месяцев назад отказал Белому дому в поставках оружия Украине.