США отступили перед Китаем

• Встреча Си и Трампа: баланс сместился в пользу Китая
• Дракон свой выбор сделал
• Путин и Си меняют расстановку сил в мире

Тесная связь RAND с военно-промышленным комплексом США, а также тот факт, что аналитикой корпорации пользуются американские политики и спецслужбы, позволяет предположить, что к её рекомендациям могут прислушаться и в нынешней вашингтонской администрации. Дополнительными причинами для корректировки политики на китайском направлении стали провал азиатского турне Трампа и итоги его встречи с Си Цзиньпином.

От Генуи до Мальты

Де-факто рекомендация RAND является калькой концепции мирного сосуществования социалистической и капиталистической систем, предложенной Советской Россией ещё до создания СССР. В апреле 1922 года, выступая на конференции по экономическим и финансовым вопросам в Генуе, её публично озвучил нарком иностранных дел РСФСР Георгий Чичерин.

В перерыве между двумя мировыми войнами этот подход позволил Советскому Союзу существенно нарастить свой промышленный и военный потенциал, используя среди прочего взаимодействие с США и другими западными странами. В апреле 1952 года на фоне набиравшей обороты гонки вооружений в интервью руководителям ведущих американских СМИ о ней ещё раз напомнил Иосиф Сталин:

«Мирное сосуществование капитализма и коммунизма вполне возможно при наличии обоюдного желания сотрудничать, при готовности исполнять взятые на себя обязательства, при соблюдении принципа равенства и невмешательства во внутренние дела других государств».

Полный набор перечисленных принципов никогда не соблюдался, но следование этой концепции, особенно после достижения ядерного паритета между СССР и США, удержало мир от ещё одной большой войны и сделало возможной политику разрядки 1970-х годов. Чем всё это закончилось, хорошо известно: от СССР остались одни воспоминания. Теперь американские эксперты заговорили о мирном сосуществовании с Китаем.

Приговор RAND: США не могут победить Китай

Проанализировав американо-китайские отношения последних десятилетий, в том числе начавшиеся еще в 2003 году атаки на Huawei и охоту на ведьм в рамках стартовавшей в 2018 году «Китайской инициативы» ФБР, аналитики RAND констатировали, что попытки давления не дали ожидаемого эффекта. Ни контролировать Китай, ни победить его США не могут. О том же свидетельствуют результаты кавалерийского наскока Трампа с его таможенными тарифами.

Санкции и ограничения в сфере высоких технологий привели не к спаду в китайской экономике, а к ускорению темпов импортозамещения, снижению технологической зависимости Китая от стран Запада, расширению его торговых связей с государствами Юго-Восточной Азии и жёстким ответным мерам, ударившим по американской экономике. На попытку Трампа испугать Китай ростом торговых тарифов Пекин ответил игрой на обострение, и американская сторона была вынуждена сдать назад – к длительной торговой войне США оказались не готовы.

Санкции лишь ускорили путь Китая от устаревших технологий к собственным инновациям.Фото: g p/Flikr/CC BY-NC-SA 2.0

Военный сценарий подавления Китая тоже признан неприемлемым. Как деликатно выразились авторы доклада, «эффективное уничтожение другой стороны не является осуществимым вариантом». За последние годы китайская армия существенно нарастила свою мощь. Прямое столкновение с ней, считают авторы доклада, приведёт не к победе, а к катастрофе с непредсказуемыми последствиями для глобальной экономики и «реализацией угроз для выживания» каждой из сторон.

Новая логика противостояния

Признавая наличие серьёзных противоречий между США и Китаем, аналитики RAND предлагают «стабилизировать соперничество» за счёт отказа от давления и перехода к политике мирного сосуществования. Его базовой основой должно стать «признание каждой из сторон безусловной политической легитимности другой стороны», а мотором перехода к новой реальности должны стать заявления США об «отказе от стремления к абсолютной победе».

В столь же обтекаемой форме представлены рекомендации по двум из трёх «наиболее кризисных» направлений. Разрядить ситуацию в Южно-Корейском море предлагается путём «сдерживания военной эскалации и активизации многосторонней и двусторонней дипломатии». А снижать накал технологической конкуренции рекомендуется с помощью двустороннего сотрудничества и заявлений США о том, что они «не будут налагать ограничения на отношения в отдельных областях науки и технологий».

На этом фоне резко выделяются предложения RAND по снятию напряжения вокруг Тайваня. Руководству США рекомендуется перестать использовать проблему острова для давления на Китай: сделать «серию заявлений о том, что оно не поддерживает независимость Тайваня и не выступает против его мирного объединения» с материковым Китаем. Более того, американские контакты с Тайбеем предлагается использовать для сдерживания тайваньских радикалов, чтобы они не спровоцировали военные действия, к которым Китай практически готов, а США нет.

По сути, авторы доклада предлагают Вашингтону уступить контроль над этой частью акватории Пекину. В том же ключе можно рассматривать поведение Трампа, который срочно покинул Южную Корею сразу после встречи с Си Цзиньпином, отказавшись соперничать с китайским лидером за статус главного участника саммита АТЭС и фактического хозяина региона.

Рекомендации RAND фиксируют не только существенное изменение баланса сил, но и цену, которую Америка может заплатить за мирное сосуществование с Китаем. Де-факто, это не только Тайвань, но и отказ от многолетней политики превращения Тихого океана во внутреннее американское озеро. Эти геополитические новации соответствуют интересам России, но пока за этими словами нет реальных дел.

У России свои планы и стратегия

В опубликованном полгода назад докладе RAND по России все адресованные руководству США рекомендации касались наращивания конфронтации: санкции, информационные войны, подготовка к длительной войне с применением космического и кибероружия. Но, судя по манёврам Трампа в мае и июне, он не собирался следовать этим советам, а что творится в голове американского президента сейчас, понять практически невозможно.

В российском экспертном сообществе на этот счет представлены три точки зрения: «Трамп будет шантажировать Путина своим сближением с Си», «Ослабление конфронтации с Китаем позволит США вплотную заняться подавлением России», «Трамп будет использовать связку Москва-Пекин для ослабления напряжённости сразу на двух этих направлениях».

В своих высказываниях американский президент уже оперирует связкой Путин-Си: «Оба непростые, серьёзные люди – сильные, умные руководители». Кроме того, американский президент ввёл санкции против двух нефтяных компаний России и пока ещё не решил, стоит ли передавать «Томагавки» Украине. Сейчас ему не до того. Слишком много других проблем – от шатдауна до Нью-Йорка, от Чикаго до Венесуэлы и Мексики.

На фоне этой суеты Россия продолжает наступление на ЛБС, провела испытания «Буревестника» и «Посейдона», спустила на воду АПЛ «Хабаровск» (носитель «Посейдонов»), готовится к постановке на боевое дежурство комплексов «Сармат» и проведению испытаний ядерного оружия. В Москве давно знают, что именно сила прокладывает дорогу к миру и компромиссам с западными «партнёрами», а доклад RAND по Китаю это подтвердил.