Дональд Трамп объявил о своём намерении баллотироваться на пост президента США в 2024 году. Причём под новым лозунгом: свой старый – MAGA – он дополнил до комичного MAGAaGA – «Make America Great and Glorious Again» («Сделаем Америку снова великой и славной»). Бывшему американскому лидеру нужно ещё заручиться поддержкой Республиканской партии, а гарантии этого нет, ведь именно Трампа некоторые функционеры обвиняют в не слишком успешных результатах промежуточных выборов, которые показали кризис республиканской повестки. Но брожение умов наблюдается и в стане демократов: не все хотят видеть на выборах Джо Байдена. Тем временем американское общество всё больше радикализируется. Некоторые заговорили о возможном кризисе государственности.
Цвет, которым принято обозначать республиканцев в Соединённых Штатах, – красный, поэтому их ожидавшуюся победу называли гигантской красной волной, которой не случилось. Места в сенате, хотя и контролируемом демократами, разделились примерно поровну (пока нет результатов по Аляске). В такой ситуации решающим становится голос вице-президента Камалы Харрис, которая, конечно, будет голосовать за демократов. Но сенаторы традиционно меньше подчиняются партийной дисциплине, а значит, набирать большинство и продвигать свою повестку Джо Байдену будет чрезвычайно сложно. В палате представителей также крайне незначительное большинство будет у республиканцев, им тоже не приходится надеяться на гладкое прохождение спорных предложений.
На ближайшие два года американская политическая система становится довольно вязкой, исключающей резкие движения и смены курса.
В ней будет много переговоров, торгов, споров. Это не та ситуация, которая подходит для активных действий на мировой арене. Скорее можно ожидать множества внутренних проблем и противоречий.
Если представить разделение функций палат конгресса США схематично, то палата представителей отвечает за расходы, налоги и расследования, сенат – за назначения судей Верховного суда и чиновников администрации президента. Таким образом, у администрации Байдена в ближайшие два года не будет проблем с заполнением высших должностей и, если что-то случится с одним из членов Верховного суда, с назначением нового.
Но, учитывая наметившееся большинство в нижней палате, республиканцы наверняка инициируют расследование бизнеса сына президента Хантера Байдена на Украине и в Китае, а также закончившегося катастрофой вывода войск из Афганистана. Сверх этого возможно объявление импичмента самому главе Белого дома и некоторым его чиновникам, включая госсекретаря и генпрокурора. И, что очень важно для Москвы и Киева, теперь республиканские конгрессмены могут ограничить финансирование Украины.
Республиканская зима
Демократы сумели протолкнуть через конгресс выделение Украине более 60 млрд долларов (страны ЕС сообща дали около 30 млрд), но лидер республиканцев в нижней палате Кевин Маккарти предупредил: когда его партия возьмёт большинство, Украине будет выписан пустой чек. То есть вполне можно ожидать уменьшения финансирования Киева. Хотя говорить о его полном прекращении преждевременно.
Белый дом ранее пообещал оказывать Украине непоколебимую поддержку, невзирая на итоги промежуточных выборов. И под этими словами есть основания – помощь Киеву идёт по закону о ленд-лизе, что даёт президенту Байдену право самому определять её размер. Ещё два года украинцам если и есть о чём беспокоиться, то не о партийном составе конгресса, а о планах администрации. Они, правда, могут быть не в пользу Киева.
Лидер республиканцев в нижней палате Кевин Маккарти пообещал, что когда партия обретёт большинство, Украине будет выписан пустой чек.Фото: JIM LO SCALZO/EPA/TASS
Ранее демократы обещали выделить Украине дополнительные 50 млрд, но для этого нужно принять закон, а сроки поджимают: осталось чуть больше месяца. Инициатива ощутимо теряет поддержку, а некоторые из законодателей стали говорить, что дипломатическое решение украино-российского кризиса предпочтительнее. Ещё в мае, когда обсуждалось выделение Киеву 40 млрд долларов, против проголосовали четверть республиканцев в палате представителей и пятая часть членов этой партии в сенате. Большинство из них объяснили свою позицию тем, что неправильно тратить средства на помощь другим странам, когда у самих имеются большие проблемы в экономике. Пока рано считать это превалирующей точкой зрения, однако, если количество политиков, её разделяющих, вырастет, это неизбежно повлияет на международную активность Соединённых Штатов.
Правда, несмотря на предстоящие изменения в конгрессе, вряд ли можно ожидать серьёзной корректировки внешнеполитического курса США по ключевым вопросам – конкуренции с Россией и Китаем. По этим темам, несмотря на определённые стилистические разногласия (по суммам и характеру помощи Киеву, например), республиканцы и демократы солидарны.
Наблюдатели в России часто грешат тем, что возлагают на смену власти в Штатах большие надежды. Связывать с ней изменение внешнеполитического курса представляется чрезмерным упрощением или попыткой выдать желаемое за действительное. Москве вряд ли станет легче работать с Вашингтоном при растущей роли республиканцев. Однако это не значит, что внутренние противоречия, вызванные политической разбалансировкой в США, не вынудят американцев снизить внешнюю активность (в том числе и против России), чтобы сосредоточиться на местных делах.
Кризис республиканской повестки
Прошедшие в Штатах промежуточные выборы журналисты назвали генеральной репетицией президентской гонки 2024 года. То есть сейчас политтехнологи провели обкатку основных идеологических подходов, на практике изучили предпочтения избирателей и оценили электоральный потенциал кандидатов. Очевидно, обеим партиям теперь есть о чём задуматься.
Не слишком впечатляющие результаты республиканцев на промежуточных выборах свидетельствуют о глубоком кризисе их повестки. Они не смогли решительно победить демократов, и это притом что ситуация в стране складывается против партии власти. Судя по результатам опросов, избирателей больше всего волнуют инфляция и преступность, то есть самые слабые места демократов.
Нельзя исключать того, что имела место какая-то манипуляция голосованием. На этих выборах тоже много голосовали досрочно по почте или на избирательных участках – треть из всех зарегистрированных избирателей. По мнению Дональда Трампа, на прошлых президентских выборах в том числе и так демократы подтасовали результаты. Тогда, например, президент утверждал, что бюллетени приходили по почте из моргов и с кладбищ. В рамках нынешних выборов о таких вопиющих случаях пока не сообщается.
Выборы, прошедшие в США, журналисты называют репетицией президентской гонки 2024 года.Фото: SARAH YENESEL/EPA/TASS
Шансы республиканцев на победу в значительной степени подорвало решение Верховного суда, который летом лишил американок гарантированного Конституцией права на аборты. Теперь этот вопрос каждый штат будет решать сам. Подобное законотворчество, которое поддержали назначенные республиканскими президентами судьи, с одной стороны, снизило популярность консервативных кандидатов среди женщин, а с другой – подняло явку на выборах среди сторонников демократов, которые вознамерились во что бы то ни стало помешать избранию представителей Республиканской партии.
На этом удалось сыграть политтехнологам Демпартии. Например, Байден заявил, что, если демократы получат контроль над конгрессом, первым делом он направит на Капитолийский холм законопроект, защищающий право на аборт.
Таким образом, промежуточные выборы были и голосованием против республиканцев, которые продвигают общенациональный запрет этой процедуры.
Повестка Байдена на следующие два года будет включать также защиту общенационального права на однополые браки и запрет на оружие. А республиканцы обещают, помимо всего прочего, запрет трансгендерным женщинам участвовать в женских видах спорта, а также более жёсткий контроль за иммиграцией, что, кстати, очень поддерживают иммигранты из стран Латинской Америки – их не радует поощряемый демократами приток соотечественников, с которыми нужно делить социальную поддержку и рабочие места.
Среди слабых мест Демпартии – усиление в ней левых настроений, а бежавшие с Кубы и из Венесуэлы новые американцы на собственном примере убедились, до чего может довести страну замешанный на социализме популизм.
У демократов много уязвимостей, что делает их слабым и удобным противником. Но республиканцам не удалось его разгромить. Главным виновником плохих результатов партии считают бывшего президента США Дональда Трампа.
Серийный лузер
Республиканская партия – больше не партия Трампа. Для него прошедшие выборы закончились личным поражением, хотя он в них даже не участвовал. Причина в том, что провалились почти все поддержанные им кандидаты, разделявшие самые радикальные его взгляды. Например, теледоктор Мехмет Оз, который баллотировался в сенаторы от штата Пенсильвания. Бывшему американскому президенту понравились его медицинские шоу, и он продавил его номинацию от своей партии. Другая неудачная ставка Трампа была на звезду футбола Гершеля Уокера, который пытался избраться в сенат от Джорджии. Протолкнув через партийную номинацию своих фаворитов, Трамп продемонстрировал силу и влияние на республиканцев, но также и поставил на кон свою репутацию.
Сторонники Республиканской партии на митинге бывшего президента Дональда Трампа в поддержку переизбрания сенатора Марко Рубио на промежуточных выборах 2022 года.Фото: CRISTOBAL HERRERA-ULASHKEVICH/EPA/TASS
Теперь в рядах сторонников Республиканской партии сомневаются, что 45-му президенту США стоит бороться за возвращение в Белый дом в 2024 году. Из 36 губернаторских выборов республиканские кандидаты победили лишь в 15, хотя ставка была на подавляющее большинство.
Показательным стало поражение ярой сторонницы Трампа Кэри Лейк на губернаторских выборах в Аризоне. Наблюдатели именно её прочили на место кандидата в вице-президенты в тандеме с Трампом в 2024 году. Лейк старалась это место заслужить, переходя все разумные границы в поклонении 45-му американскому президенту. На выступлениях она часто заявляла, что муж для неё лишь второй любимый человек после Трампа. Или, что особенно поразительно, она на камеры пылесосила красную ковровую дорожку, по которой должен был идти её патрон.
Ученик превзошёл учителя
Главной звездой Республиканской партии на промежуточных выборах стал переизбранный на второй срок губернатор Флориды Рон Десантис. Он теперь самый опасный противник Дональда Трампа в республиканской президентской номинации. Если на прошлых губернаторских выборах Десантис обошёл своего соперника менее чем на полпроцента, то в этот раз набрал почти на 20 процентов больше. Убедительную победу ему обеспечило, в частности, испаноязычное сообщество в тех округах, которые сроду за республиканцев не голосовали. Зачем ставить на неудачника Трампа, если есть вариант, у которого поддержка шире?
Юного (по меркам вашингтонской геронтократии) политика называют учеником экс-президента США, который адаптировал идеологию трампизма под себя. На прошлой неделе Дональд Трамп выступил с речью, в которой назвал Десантиса посредственным политиком, не сумевшим бы избраться без его поддержки в 2017 году (что правда). Трамп предостерёг Десантиса от намерения баллотироваться, пригрозив в противном случае раскрыть неприятную правду о нём. Обычно поддерживающая бывшего главу Белого дома консервативная газета New York Post назвала Десантиса будущим партии, обыграв его фамилию: DeFuture. Рон Десантис выпады своего патрона игнорирует.
Главной звездой Республиканской партии на промежуточных выборах стал переизбранный на второй срок губернатор Флориды Рон Десантис.Фото: Rebecca Blackwell/AP/TASS
Что важно в современных американских реалиях, Десантис не хуже демократов ведёт культурные войны. Он запретил преподавание «расовой теории» (утверждения о белых привилегиях) в школах своего штата, отменил освещение ЛГБТ-тем среди учеников без согласия родителей. Кроме того, он запретил трансгендерам участвовать в женских видах спорта. Пока не объявив о президентских амбициях, политик уже собрал в свой фонд более 100 млн долларов.
Не всё, что нравится в Десантисе правым, найдёт поддержку на уровне страны. Препятствием может стать его поведение во время пандемии коронавируса, когда он выступал против обязательного ношения масок, а также не поддерживал вакцинацию. В своём штате он боролся с полномасштабным локдауном, который, по его мнению, привёл бы к массовому разорению фирм. Он поднял зарплату учителям и незаметно поддержал легализацию медицинской марихуаны, что показывает его компромиссность по некоторым непринципиальным вопросам.
Говорить о президенте Роне Десантисе ещё рано, но уже сейчас можно оценить его предполагаемую внешнеполитическую повестку – она недружественна России.
В начале осени он издал указ, которым ограничил торговлю государственных и местных органов власти с фирмами из семи «подозрительных стран». В их число среди прочих входят Китай и Россия. Десантис осудил операцию РФ на Украине и раскритиковал решение Байдена уйти из Афганистана. Он также решительно выступает против ядерной сделки с Ираном, что в принципе выгодно нашей стране, так как у Тегерана не будет лишнего соблазна променять сотрудничество с Москвой на преференции от Вашингтона.
Кто, если не…
Заметное большинство американцев не хотят видеть ни Джо Байдена, ни Дональда Трампа на президентских выборах 2024 года. Идея, что в бой должны пойти одни старики (Трампу будет 78, Байдену – 82) не прельщает ни политических стратегов, ни избирателей.
Рейтинг одобрения действующего главы американской администрации неуклонно снижается: согласно последним опросам, только около трети американцев довольны его работой на посту президента. При этом в среднем 60 процентов населения Штатов сомневаются, что Джо Байден находится в достаточно здравом уме, чтобы исполнять свои обязанности. В руководящих партийных кругах этот процент гораздо выше – там мало кто поддерживает выдвижение Байдена на второй срок.
В Демократической партии даже полушутя говорят о необходимости переворота, то есть о попытке помешать нынешнему главе государства и его напарнице идти на выборы. Дело в том, что по традиции действующему президенту обязательно дают возможность бороться за второй срок. В случае его нежелания выставляют вице-президента. Но и Камала Харрис также не кажется демократическим политтехнологам проходным кандидатом. Она не только слабый политик, плохо проявивший себя на предыдущих демократических праймериз, но и чернокожая женщина. Как ни странно, но, судя по опросам, американский избиратель пока не готов видеть в Белом доме такую хозяйку. Однако именно эти её неотъемлемые свойства – пол и раса – делают задачу избавиться от Камалы Харрис особенно непростой.
Американцы не хотят видеть ни Джо Байдена, ни Камалу Харрис в предстоящей гонке за кресло в Белом доме.Фото: Matt Rourke/AP/TASS
Вероятной заменой Байдену в качестве кандидата от Демократической партии может стать 55-летний губернатор Гэвин Ньюсом, переизбиравшийся в Калифорнии с блестящим результатом. Он мультимиллионер, владеющий сетью виноделен, ресторанов, ночных клубов, отелей и магазинов, который начинал свою политическую карьеру с должности руководителя комиссии по парковкам и дорожному движению в Сан-Франциско.
В ближайшие два года он будет делать всё, чтобы превратить свой штат в витрину демократических либеральных ценностей. ЛГБТ-повестка, новая этика и гендерные вопросы расцветут в Калифорнии ещё более пышным цветом. Одновременно с этим он не стал закрывать последнюю работающую в Калифорнии АЭС, пойдя против экологических организаций. В общем, ещё одна не объединяющая, а разделяющая фигура в американской политике.
Внешнеполитическая повестка Ньюсома типична для относительно умеренного крыла демократов.
Он не одобряет вмешательство США во внутренние дела других стран и выступает за дипломатические усилия, направленные на разоружение Ирана. Также губернатор Калифорнии предлагает одинаково поддерживать Израиль и Палестину. Ещё он призывает разорвать всякие связи с Саудовской Аравией из-за войны в Йемене.
Что касается Украины, то Гэвин Ньюсом выступает против прямого вмешательства Штатов в конфликт и считает, что необходимо искать дипломатические пути выхода из кризиса. Однако призывает увеличить размер финансовой помощи Киеву, а также говорит о том, что Украина должна войти в НАТО.
На распутье
Промежуточные выборы ещё раз продемонстрировали раскол в американском обществе. Теперь в США умеренными считаются такие политики, как Гэвин Ньюсом или Рон Десантис, которые по объективным меркам довольно радикальны и вряд ли способны примирить разные полюса политического спектра, что в принципе требуется от президента страны. Вообще, сложно представить, как выступающий против абортов верующий республиканец может найти общий язык с демократом, защищающим право на искусственное прерывание беременности.
Смогут ли они договориться по другим вопросам? Вряд ли. Простора для компромисса нет и по менее идеологизированный повестке. Демократы выступают с глобалистских позиций, например поддерживают транснациональные корпорации, которые, оптимизируя издержки, выводят рабочие места за рубеж. Таким образом, они входят в острое противоречие с республиканцами, которые обвиняют своих соперников в падении уровня жизни и сокращении производств.
В ближайшие два года губернатор Гэвин Ньюсом сделает всё, чтобы превратить Калифорнию в витрину демократических либеральных ценностей.Фото: Rich Pedroncelli/AP/TASS
Популизм в Соединённых Штатах имеет прежде всего экономические корни. Глобализация привела к вымыванию рабочих мест и деградации целых отраслей промышленности. Люди, не вписавшиеся в рынок, стали благодарной аудиторией тех политиков, которые дали простые (пусть и не всегда верные) ответы на вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?»
В целом почти 40 процентов американцев с сомнением относятся к результатам выборов, эта доля выросла после всех скандалов с фальсификациями в 2020 году. 60 процентов жителей США уверены, что правительство страны коррумпировано и не работает в их интересах. При этом половина населения ощущает себя чужаками в собственной стране. Некоторые социологи делают вывод, что разные части американского общества настолько по-разному смотрят на ключевые вопросы развития страны, что впору говорить о появлении в рамках Штатов предпосылок для разделения государства. То есть своего рода «балканизации» страны.
Уже сейчас можно наблюдать рост популярности движений за независимость в разных штатах. Например, в Техасе.
Нет единства и внутри партий. Среди республиканцев есть те, кто выступает за снижение внешнеполитической активности и перевод фокуса внимания внутрь страны. Другое крыло считает более правильным (и прибыльным) активное участие в международных делах. В Демпартии США поляризация также становится всё более очевидной: пока одна группа демократов выступает с крайне левых позиций, другая отрицает многие постулаты новой этики.
Некоторые эксперты полагают, что в Америке должны появиться четыре основные партии вместо двух, то есть видят признаки давно назревшего разделения и Демократической, и Республиканской партий.
Падение доверия к фундаментальным государственным институтам, таким, например, как выборы (с возможностью оспорить их результаты в Верховном суде), в будущем приведёт к тому, что они будут функционировать хуже, а значит, образуются лакуны более радикальных (возможно, неконституционных) форм политической борьбы. Погромы сторонников BLM и штурм Капитолия – это первые предвестники таких перемен.
Некоторые считают, что эти кризисы – яркие примеры того, как демократические и республиканские элиты в будущем будут разрешать свои противоречия. Сложно представить, какие масштабные последствия для США будет иметь зреющий сейчас кризис государственности, однако можно с уверенностью утверждать, что он станет самым серьёзным испытанием для власти и общества со времён Гражданской войны.