В рамках саммита G20 состоялась встреча министров туризма стран «Большой двадцатки», на которой обсуждалась возможность перезапуска сектора и условия путешествий с «зелёными паспортами» вакцинации (Green Pass, англ.). Последние, по замыслу участников встречи, должны стать решающим фактором в восстановлении регулярных туристических потоков и оживлении мировой экономики.
Green Pass в деталях
В прессе их называют ковид-паспортами, цифровыми сертификатами или паспортами вакцинации. Документ должен содержать QR-код с информацией о прохождении его владельцем вакцинации от COVID-19 одним из признанных Европейским агентством лекарственных средств (ЕМА) препаратов (российский «Спутник V» на данный момент не входит в этот список), об отрицательном результате теста на ковид или же свидетельствовать о выздоровлении после заражения коронавирусом.
Изначально предполагалось, что Евросоюз одобрит проект «зелёного паспорта» к середине июня 2021 года, но европейское руководство надеется сделать документ доступным уже к началу июня. Это даст национальным правительствам возможность доработать практическую сторону применения паспорта и добиться его введения уже к июлю этого года.
Green Pass будет действовать при перемещениях по территории ЕС, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии. Срок действия паспортов закончится в тот момент, когда Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) официально объявит об окончании пандемии коронавируса.
Как сообщает европейское руководство, ковид-паспорта не могут и не должны быть единственным необходимым условием для свободного перемещения по территории Евросоюза. Каждая страна вправе в частном порядке определять режим въезда иностранных граждан, в том числе за счёт организации «туристических коридоров» и активного использования зон COVID-free, чем уже воспользовалась Греция, заявившая о принятии туристов на небольших островах, где вакцинацию от коронавируса прошли 100 процентов населения. В случае фиаско или непопулярности «зелёных паспортов» именно индивидуальные межгосударственные соглашения должны стать основой восстановления туристического сообщения между странами.
Разработкой паспортов вакцинации на национальном уровне сейчас занимаются Эстония и Дания. Последняя активно применяет на своей территории corona pass – ковид-паспорт, позволяющий его держателям посещать парикмахерские, салоны красоты, тату-салоны и школы вождения.
Правительство Франции совместно с авиакомпанией Air France попыталось ввести цифровой паспорт для путешественников, направляющихся на Мартинику, в Гваделупу и США. Пассажиры этих рейсов перед посадкой в самолёт должны предъявить сотрудникам авиакомпании сертификат в мобильном приложении, подтверждающий отрицательный результат теста на коронавирус или содержащий сведения о прохождении вакцинации.
Глава правительства председательствующей на встрече министров Италии Марио Драги заявил, что национальный «зелёный паспорт», позволяющий свободно перемещаться по территории страны, будет введён там со второй половины мая. Как он подчеркнул, паспорт вакцинации будет действовать по всей Европе уже во второй половине июня.
Слова Драги на пресс-конференции после заседания G20 подтвердил министр туризма Италии Массимо Гаравалья.
«“Зелёный паспорт” – это замечательно. Мы одобрили его в совете министров и хотим как можно скорее ввести этот сертификат в действие, чтобы добиться безопасного передвижения и иностранных бронирований [туров и отелей] в нашей стране».
Массимо Гаравалья
министр туризма Италии
Конфиденциальность не в счёт
Правовые вопросы внедрения паспортов вакцинации стали в Европе весьма чувствительной темой. Green Pass хоть и не напрямую, но всё же нарушает права европейцев на свободу передвижения и создаёт предпосылки для дискриминации тех, кто не прошёл вакцинацию. Именно поэтому Европейский союз так настаивает на возможности стран в индивидуальном порядке принимать решение об организации туристических и деловых потоков. ВОЗ напрямую предостерегает Евросоюз от введения ковид-паспортов для международных поездок, замечая, что на данный момент существует лишь один признанный сертификат международного образца, подтверждающий прохождение вакцинации от жёлтой лихорадки. Иные документы, как и сами вакцины, находятся в разработке.
Green Pass всё же нарушает права европейцев на свободу передвижения и тем самым создаёт прецедент для дискриминации тех, кто не прошёл вакцинацию.Фото: Zuma/TASS
Новация Евросоюза идёт вразрез с Регламентом Европейского парламента и Совета ЕС 2016/679 о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных. Вице-президент европейского представительства по защите персональных данных (Garante Privacy, итал.) в Италии Черрина Феррони несколько дней назад выразила сомнения по поводу законности введения как национального «зелёного паспорта», так и обязательной вакцинации медицинских работников в стране, поскольку оба шага «несут в себе серьёзные нарушения, касающиеся защиты данных». Юрист поясняет, что в национальных «зелёных паспортах» в настоящее время не указаны цели обработки данных и не прописано, кто именно будет работать с этими данными. В документе также не обозначен срок хранения данных и не предусмотрены меры по сохранению целостности и конфиденциальности информации.
И тем не менее, настаивая на экстренном характере ситуации, страны ЕС готовы перезапустить третий по величине сектор европейской экономики и уже через несколько недель с облегчением объявить о долгожданном открытии туристического сезона.
29 апреля 2021