С 1 сентября владельцы собак в Подмосковье будут обязаны посетить ветеринарную клинику для регистрации своих питомцев. Это коснётся всех, чьи собаки достигли трёхмесячного возраста. Если животное ещё не было чипировано, ему необходимо будет установить чип. Сегодня цена на эту процедуру в среднем составляет 1,5 тыс. рублей. Что думают о нововведении ветеринары, заводчики и зоозащитники, разбирался «Октагон».
Постановление № 406-ПП «Об утверждении порядка регистрации домашних животных» было принято правительством Московской области 20 июня этого года. Из текста документа следует, что «регистрация собак на территории области является обязательной». Процедура предусматривает присвоение животному идентификационного номера и внесение подробной информации о нём (включая фото «анфас морды») и его владельце в электронную систему учёта КАС «Ветеринария».
Регистрацию необходимо будет провести в течение 14 календарных дней со дня достижения животным трёхмесячного возраста.
Собак старше трёх месяцев нужно будет зарегистрировать в течение полугода со дня вступления в силу постановления, то есть до 1 марта следующего года. Записаться на регистрацию можно через портал «Госуслуги», затем предстоит посетить любую ветеринарную клинику, где будут проведены установка чипа (в случае его отсутствия) и внесение всей необходимой информации в реестр, после чего владелец получит выписку из него.
«Наличие чипа является обязательным условием для регистрации собак», – подчёркивается в постановлении. И уточняется, что «чип и его установка оплачиваются владельцем домашнего животного в соответствии с утверждённым учреждением ветеринарии прейскурантом цен». Особо оговаривается, что в случае смерти (гибели или эвтаназии) владелец должен будет обратиться в ветклинику и предоставить справку об утилизации трупа, после чего животное будет снято с учёта.
В соцсетях и некоторых СМИ высказываются опасения относительно того, что после 1 сентября чипы исчезнут из продажи, а ветклиники взвинтят цены на услугу. Само нововведение оппозиционные журналисты окрестили «налогом» и «побором». «Аж хочется всплакнуть от умиления, какие у нас чиновнички добрые и заботливые», – пишет один из них.
Объём потенциального рынка действительно впечатляет. Согласно различным опросам, около 40 процентов россиян имеют собаку.
Исходя из этого, можно предположить, что в Московской области проживает около 4 миллионов собак, имеющих владельцев.
– Доля нечипированных собак в Московской области составляет примерно 90–95 процентов. Чипируют в основном очень породистых животных или если хозяин чрезвычайно ответственный. В частном секторе этим редко озадачиваются, и часто идентификация даже породистых собак проводится посредством клеймения, – рассказывает «Октагону» главный врач ветеринарного центра «Вет-Макс» (Пушкино) Вячеслав Корниенко.
По словам ветеринаров, проблем с наличием чипов сегодня нет. На рынке представлены в основном чипы китайского производства, есть и российские. Как отмечает Вячеслав Корниенко, в настоящее время услуга чипирования не очень популярна и проводится в среднем несколько раз в неделю. Тем не менее запас чипов, например в «Вет-Максе», уже сделали.
– Думаю, что цена начнёт даже снижаться, потому что возникнет достаточно устойчивый спрос на чипирование. По крайней мере, исходя из собственного понимания бизнес-процессов, мы бы цену снижали. Если и будет всплеск спроса, он будет носить временный характер, как при любой панике. Когда рынок насыщается и открываются дополнительные каналы поставок, цена падает до приемлемой. Главное – не паниковать и не спешить, никто же не мешает выждать пару недель, – советует Корниенко.
И всё же прошлогодний опыт показывает, что из-за ажиотажного спроса чипы действительно исчезали из продажи.
– В феврале – марте прошлого года и осенью после объявления частичной мобилизации были моменты, когда ощущался дефицит, связанный со всплеском спроса из-за того, что многие уезжали в другие страны и брали с собой животных, – поясняет главный врач ветеринарной клиники «Добрый Доктор» (Щёлково) Надежда Красотина.
Впрочем, на этот раз специалист не ждёт ажиотажа, связывая это с отсутствием в постановлении штрафных санкций за его неисполнение.
Зоозащитники восприняли нововведение с энтузиазмом, хотя также признают, что многое будет зависеть от его реализации.
– Многие говорят про дополнительные траты, которые придётся нести хозяевам животных. Но если человек заводит собаку и у него нет на старте 2 тысяч рублей, то ему в принципе не надо её заводить. Кроме того, нам надо остановить бесконтрольное разведение собак, ведь те, кто не платит за чип, не проводят и стерилизацию, – делится своим мнением юрист, волонтёр, зоозащитник Виктория Павленко.
По её убеждению, «это первый серьёзный шаг в сторону настоящего регулирования, а не профанации, которой власти занимались все последние годы». На текущий момент в России существует статья 245 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за жестокое обращение с животными, а также административное наказание в виде штрафа за отказ от их содержания.
«Это абсолютно мёртвые законы. Зачастую очень сложно доказать, что у человека была собака и тем более кошка. Он может сказать, что она умерла или сбежала. Смерти никак не регистрируются. Когда будет введена регистрация, появится возможность отслеживать судьбу животных».
Виктория Павленко
юрист, волонтёр, зоозащитник
Кроме того, регистрация может стать полезной в случае ДТП, когда авария происходит по вине потерявшегося животного. Сегодня ущерб в таких ситуациях возмещает не хозяин, не уследивший за своей собакой, а страховая компания или люди, если они не застрахованы.
– Вопрос и в том, что делать с собакой, если она остаётся после аварии инвалидом, а хозяин так и не находится. И в этих ситуациях чипы были бы решением, – полагает собеседница издания.
Зоозащитник обращает внимание на то, что на просторах интернета появились обвинения некоего «ветеринарного лобби», якобы протолкнувшего законопроект для извлечения дополнительной прибыли. Однако, по её словам, никакого «ветеринарного лобби» не существует, а сами клиники зарабатывают далеко не на установке чипов, а на дорогих операциях.
– Атака на постановление идёт от заводчиков, у которых по 50 собак в питомнике. Они будут обязаны чипировать их перед продажей, что им не нравится, потому что не всегда хозяева находятся за три месяца. При этом многие владельцы питомников как раз прописаны в частных домах в Подмосковье, – замечает Виктория Павленко.
Между тем в Российской кинологической федерации (РКФ) позитивно отреагировали на новые требования.
«Обязательная регистрация собак – это шаг навстречу цивилизованному и ответственному владению».
Владимир Голубев
президент РКФ
– Во-первых, это повышает уровень персональной ответственности хозяина за своё животное, – говорит «Октагону» президент РКФ Владимир Голубев. Во-вторых, это позволит существенно облегчить поиск пропавших собак. Это коснётся и профилактики опасных заболеваний животных: вероятность заразиться бешенством от случайной собаки уменьшится в разы.
В то же время в РКФ отмечают, что «очень важно выстроить простую, понятную и необременительную для владельцев систему маркирования и учёта, чтобы мы не столкнулись с массовым отказом от животных из-за страха перед данной процедурой». В настоящее время в рамках Российской кинологической федерации все собаки, регистрируемые во Всероссийской единой родословной книге РКФ, в обязательном порядке должны пройти идентификацию и иметь клеймо. Некоторые из них имеют ещё и чип.
При желании зарегистрировать своё животное смогут не только владельцы собак, хотя, как сказано в постановлении, «регистрация иных видов домашних животных не является обязательной». Сегодня некоторые владельцы ограничиваются фотографированием кошек для их идентификации. Но, как утверждают специалисты, этой меры недостаточно.
– Чип имеет неоспоримое преимущество перед фотографией, потому что животное могут перекрасить или обстричь. Хотя, конечно, и чип при желании можно извлечь хирургическим путём, но это надо иметь очень большую волю к победе, потому что он очень маленький, месторасположение может быть разным, и он может мигрировать. Даже рентген не всегда его обнаруживает, – объясняет Надежда Красотина.
Виктория Павленко считает, что регистрацию следовало бы в обязательном порядке распространить и на кошек, чтобы исключить жестокое обращение с ними.
Кроме того, по её словам, ограничиваться Московской областью неразумно:
– Хотелось бы, чтобы эта мера начала применяться и в других регионах, особенно в граничащей с Подмосковьем Москве, тем более что многие проживающие в области хозяева животных имеют московскую регистрацию, а потому исполнять постановление будут не обязаны.
Кроме того, по мнению эксперта, законотворцам следовало бы поработать над документом и дополнить его преференциями для беспородных, найденных или больных животных, как это делается, например, в Германии, где приютившие больную собаку люди освобождаются от уплаты налога на питомцев, поскольку иначе такое животное находилось бы на содержании государства.
18 июля 2023