«Октагон» заметил, что государственный ресурс о пандемии COVID-19 «Стопкоронавирус.рф» разработан в обход закона о госзакупках и формально принадлежит частному лицу. Заказ провели через учреждённую Правительством некоммерческую организацию «Национальные приоритеты», которая занимается пиаром нацпроектов. Сайт, где выкладывается статистика о распространении инфекции, создали в интернет-агентстве «Далее», минуя процедуру контроля за тратами бюджетных средств.
Официальный российский онлайн-ресурс, посвящённый статистике заражения коронавирусом, появился весной 2020 года, когда мир накрыла пандемия COVID-19. В конце 2020 года сайт стал лауреатом «Премии Рунета» в номинации «Технологии vs коронавирус». На тот момент его посетили более 203 миллионов раз.
На главной странице портала «Стопкоронавирус.рф» подрядчик не указан, а точнее указан неверно – внизу страницы отмечено, что «сайт разработан и поддерживается АНО “Национальные приоритеты”».
На официальном интернет-сайте этой АНО, учреждённой в конце 2019 года Правительством Дмитрия Медведева, говорится, что проект «Стопкоронавирус.рф» был запущен Минкомсвязью (официальное сокращённое название ведомства было переименовано в Минцифры в сентябре 2020 года), а редакция портала сформирована при поддержке государственного информагентства «Россия сегодня». Однако интернет-адрес портала – домен «Стопкоронавирус.рф» – оформлен на анонимное физлицо.
Имена владельцев сайтов – физлиц в зонах .ru и .рф не раскрываются с 2011 года, в соответствующей графе значится «Private Person». Но видно, что адрес стопкоронавирус.рф привязан к серверам довольно крупной веб-студии «Далее» (ООО «ИА Далее»). В портфолио фирмы «Стопкоронавирус.рф» как раз присутствует:
«Задача: в кратчайшие сроки разработать сайт, на котором пользователи смогут найти информацию о коронавирусе ˂…˃. Совместно с АНО “Национальные приоритеты” разработали сайт с оперативной информацией о распространении коронавируса ˂…˃. Также разработали страницу со статистикой и интерактивной картой России по распространению коронавируса, а позже – с этапами выхода из самоизоляции».
Существенную часть доходов компании составляют госконтракты – в числе клиентов «Далее» упомянут ряд госструктур, таких как Сбербанк, Центробанк (сайт журнала Econs), ВТБ, «ДОМ.РФ». Выручка агентства в 2019 году составляла 251,8 млн рублей, чистая прибыль – 5,1 млн рублей. Организация принадлежит Михаилу Белошапке, Сергею Михалеву, Константину Нефедову.
Сколько агентство заработало на секретном «коронавирусном» заказе и кому принадлежит сайт, в компании не уточнили, равно как и в АНО «Национальные приоритеты». Затруднились дать ответ и в Минздраве, а в Роспотребнадзоре рекомендовали обратиться к «Национальным приоритетам».
Характерно, что и интернет-представительство государственных «Национальных приоритетов» тоже записано на некое частное лицо. АНО «Национальные приоритеты» возглавляет София Малявина – протеже вице-премьера РФ Татьяны Голиковой. Малявина долгое время работала помощницей, позже – замруководителя секретариата Голиковой. Команда АНО, возглавляемая Малявиной, в основном состоит из специалистов в области пиара и маркетологов. Они заняты продвижением нацпроектов в медиа. Фирменный стиль и брендинг национальных проектов были заказаны студии DDVB.
Генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина (справа) долгое время работала помощницей, а позже – замруководителя секретариата Татьяны Голиковой (слева).Фото: Дмитрий Астахов/POOL/ТАСС и Гавриил Григоров/фотохост-агентство ТАСС
В 2012 году Софии Малявиной крупно повезло. Генпрокуратура передавала в Следственный комитет материалы для проверки тендера на 21,5 млн рублей в Минздраве, где работали Голикова и Малявина. Малявина отвечала за ряд проектов социальной рекламы, в частности – за акции по профилактике ВИЧ, а Генпрокуратура выяснила, что казна в несколько раз переплатила за такой контракт с компанией «Тушарп» (2sharp). Проверка была инициирована после жалоб правозащитников из группы «Агора»: они выяснили, что гендиректор и учредитель «Тушарпа» учился и работал вместе с Малявиной и дружба с чиновницей привела компанию к победе. Но брожения по этому поводу в СК РФ и Генпрокуратуре тогда ни к чему не привели, и Малявина выдохнула.
Сейчас благодаря статусу НКО Малявина и её АНО «Национальные приоритеты» могут ни перед кем не отчитываться за свои траты: организация вправе не проводить договоры подряда через zakupki.gov.ru. Известно, что по этой же схеме последние несколько лет работают сотни государственных некоммерческих организаций, чтобы скрыть освоение бюджетных средств. Ежегодно НКО получают сотни миллиардов рублей в виде субсидий от государства, а их деятельность не подпадает под законы № 44-ФЗ и 223-ФЗ, то есть не регулируется. Общая картина с разработкой портала «Стопкоронавирус.рф» только подчёркивает странности российской официальной статистики по COVID-2019.
19 января 2021
15 января 2021