К набирающей обороты кампании по расследованию законности деятельности руководства Свердловской области подключилась антимонопольная служба. ФАС выявила существенные нарушения закона при продаже пакета акций АО «Ирбитский молочный завод». Сделка стоимостью 683 млн рублей пока не отменена, но вопросы к взаимоотношениям регионального правительства с близкими к Дмитрию Пумпянскому бизнес-структурами уже появились.
Ирбитский молокозавод выпускает творожные, кисломолочные и сухие молочные продукты, сметану, масло, сыр, сгущённые консервы, мороженое. Он занимает около 25 процентов молочного рынка Свердловской области, а также поставляет свою продукцию в Тюменскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Челябинск и Уфу.
В 2023 году правительство области выставило на продажу 49 процентов акций завода. Пакет за 1,175 млрд рублей приобрело АО «Смартпроект». Эта сумма на треть ниже половины официальной стоимости активов предприятия, составившей в том же году 3,3 млрд рублей.
На момент заключения сделки пост директора компании-покупателя занимал Павел Дергачёв. Одновременно он являлся гендиректором компаний «СинараПром» и «Информдевеломпент». Учредитель последней – связанное с миллиардером Дмитрием Пумпянским АО «Группа Синара». Дмитрий Пумпянский до марта 2022 года являлся единоличным владельцем и бенефициаром «Трубной металлургической компании», владеющей промышленными активами и реализующей ряд проектов на территории Свердловской области. В самой ТМК связь компании с Дмитрием Пумпянским в настоящее время отрицают.
Президент Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Дмитрий Пумпянский.Фото: Александр Рюмин/POOL/ТАСС
В ноябре 2024 года свердловское правительство приняло решение о продаже ещё 25 процентов акций молокозавода. Состоявшийся в январе этого года конкурс вновь выиграло АО «Смартпроект», заплатившее за пакет 683,8 млн рублей. Сравнить эту сумму с актуальными активами предприятия пока невозможно – свежий финансовый отчёт завода будет опубликован лишь через месяц.
За день до подписания договора о продаже имущества результаты конкурса оспорил его несостоявшийся участник ООО «Маслозавод Нытвенский». В феврале комиссия ФАС частично удовлетворила жалобу, признав действия организатора конкурса – Министерства по управлению имуществом Свердловской области (МУГИСО) – нарушающими закон о приватизации.
В жалобе ООО «Маслозавод Нытвенский» поясняется, что 21 января общество перечислило необходимый для участия в аукционе задаток в размере 134,7 млн рублей. Эти деньги успешно поступили оператору конкурса – АО «Сбербанк-АСТ». Соответствующие данные были публикованы в личном кабинете заявителя на сайте торговой площадки и направлены оператором конкурса в МУГИСО.
Но 24 января заявителю было отказано в допуске к участию в конкурс по причине непоступления задатка. При этом организатор конкурса – МУГИСО – не стал обращаться в АО «Сбербанк-АСТ» за уточнением, были ли в действительности внесены необходимые средства и когда они были заблокированы.
Признав незаконность действий МУГИСО, антимонопольная служба не стала отменять итоги конкурса.
Как заявил «Октагону» управляющий партнёр ООО Юридической фирмы «ЮРЛИГА» Иван Волков, отказ от принятия обязующих решений является нелогичным и не соответствующим требованиям законодательства.
– ФАС потратила ресурсы на рассмотрение жалобы и должна была принять решение в рамках своих полномочий. Признание нарушения закона без соответствующих правовых последствий не отвечает государственным интересам и формирует плохую правовую практику. Приведу ближайшую аналогию. Если судья примет решение, что подсудимый совершил преступление, но откажется назначать ему наказание, то к такому судье будут большие вопросы, – заявил юрист.
Волков не исключил ангажированности ФАС по данному вопросу и порекомендовал представителям АО «Маслозавод Нытвенский» обжаловать решение ФАС в суде, включив в текст иска требования отменить итоги продажи пакета и провести новый аукцион. Одновременно, уверен юрист, стоит подать жалобу в Генпрокуратуру. По мнению собеседника «Октагона», вероятность отмены сделки очень высока, так как она выглядит как соглашение с заинтересованностью, заключённая при конфликте интересов.
Юрист отмечает, что у ФАС есть право передать документы в прокуратуру самостоятельно. Учитывая, что в марте ожидается визит в Свердловскую область генерального прокурора Игоря Краснова, такой сценарий выглядит вполне вероятным.
05 ноября 2024