Генеральная прокуратура РФ делает ставку на публичность, граничащую с политической деятельностью. За последнее время надзорный орган инициировал десятки дел о национализации переданных в частные руки в девяностые стратегических активов. В марте глава ведомства Игорь Краснов подведёт итоги годичной работы подчинённых в колыбели ельцинского режима – Екатеринбурге. Окружение Ельцина готовится нанести по генпрокурору ответный удар.
Задержание в конце января троих бывших топ-менеджеров «Роснано» по делу на сумму порядка 43 млрд рублей возвратило в повестку дня давний конфликт представителей окружения Бориса Ельцина с Генпрокуратурой. Он берёт начало в девяностых годах прошлого века, когда появились первые сомнения в законности проведённой Анатолием Чубайсом масштабной приватизации госимущества.
На протяжении последующих 30 лет результаты аукционов практически не оспаривались. На высшем уровне институт частной собственности считался неприкасаемым. Иммунитет от уголовных преследований имел в период работы в «Роснано» и Анатолий Чубайс. Но после отставки в 2021 году политическое соглашение с семьёй Ельцина о его судьбе потеряло актуальность. Генпрокуратура приступила к аудиту решений, принимавшихся Чубайсом на протяжении всех трёх десятилетий нахождения у власти.
И это противостояние в ближайшее время может достигнуть своего пика.
Телеграм-канал «Незыгарь» (включён в реестр иностранных агентов) сообщил, что созданный Чубайсом при Университете Тель-Авива «Центр российских исследований» начал разрабатывать базу для информационной кампании против генпрокурора РФ Игоря Краснова. Израильские исследователи считают, что глава надзорного ведомства якобы проводит активную национализацию стратегических активов для наращивания своего личного, в том числе политического, влияния.
Это не первый информационный вброс подобного рода. В начале 2022 года близкие к некоторым олигархам телеграм-каналы сообщали, что Игорь Краснов входит в группу влияния Николая Патрушева и при определённом развитии событий может стать центром консолидации силового лобби. Подтвердить это суждение достоверными данными невозможно. Но даже беглый взгляд на новостные ленты позволяет выявить, что Николай Патрушев и Игорь Краснов часто продвигают общую повестку делая важные заявления практически синхронно.
Во имя обороноспособности страны
В условиях спецоперации Генпрокуратуре РФ была поставлена задача вернуть под контроль государства ОПК и другие стратегические сферы экономики. По итогам 2023 года по искам ведомства были национализированы предприятия и активы на сумму более одного триллиона рублей.
Одним из важнейших решений стала национализация находившихся в собственности челябинского олигарха Юрия Антипова акций Челябинского электрометаллургического комбината, Серовского завода ферросплавов и «Кузнецких ферросплавов». Эти предприятия выпускают до 90 процентов отечественных ферросплавов без которых невозможен выпуск необходимой армии и флоту нержавеющей стали. Кластер по производству этого материала планируется разместить в Волгоградской области.
Челябинский электрометаллургический комбинат.Фото: Ахметов Вадим/URA.RU/TASS
Более свежий пример – направление на прошлой неделе иска к основателю инвестгруппы GHP Марку Гарберу и экс-главе «Роснефти» Сергею Богданчикову. В нём может оспариваться незаконность приватизации некоторых нефте- и газодобывающих активов.
Мафиозный след ведёт в Семью
По данным источников «Октагона», ряд промышленных активов на заре девяностых годов были проданы на аукционах с согласия окружения Ельцина за символическую сумму фирмам-пустышкам. За покупателями стояли ещё неокрепшие региональные мафиозные структуры. Номинальные приобретатели перепродали активы реальным владельцам – будущим олигархам. Из образовавшейся «дельты» были созданы «общаки» ОПГ.
Для активного расследования этой схемы нужна политическая воля. Многократно возросший в последнее время интерес Генпрокуратуры к региональной политике повышает вероятность, что такая воля может появиться.
Представления сбываются
В арсенале у органов прокуратуры есть ряд инструментов, позволяющих привлекать к ответственности причастных к незаконному выводу бюджетных средств и активов представителей власти. Важнейшими из них являются надзорные проверки и представления. Их актуальность продемонстрировало противостояние бывшего главы прокуратуры Севастополя Игоря Шевченко с экс-губернатором города Дмитрием Овсянниковым.
Несмотря на то, что Шевченко на первом этапе проиграл и был в 2018 году отправлен в отставку, дальнейшие события косвенно подтвердили правоту прокурора. В начале СВО бывший чиновник уехал из России в ЕС. Он попросил европейские власти исключить себя из санкционных списков, так как с Россией «давно никак не связан», а наложенные ограничения мешают ему вести бизнес на территории Евросоюза. В начале 2024 года Овсянников был задержан полицией в Лондоне. В ходе судебного заседания по избранию меры пресечения экс-чиновнику выяснилось, что он имеет также гражданство Великобритании.
Бывший сенатор от Тульской области Дмитрий Савельев (на переднем плане), обвиняемый в причастности к организации убийства, после избрания меры пресечения в Басманном суде.Фото: Сергей Карпухин/ТАСС
Тем не менее в большинстве случаев прокуратуре удаётся добиваться уголовного преследования высокопоставленных лиц. Последний яркий пример – снятие по представлению Игоря Краснова неприкосновенности с сенатора Дмитрия Савельева, который был задержан прямо в здании Совета Федерации.
Внешнеполитический надзор
Одним из пересекающихся с политической сферой полномочий Генпрокуратуры стало вынесение решений о нежелательности деятельности на территории РФ международных организаций. В настоящее время в соответствующий реестр включено 205 структур. В ближайшее время он будет только расширяться.
На прошлой неделе сенатор Алексей Наумец направил обращение генпрокурору РФ Игорю Краснову с просьбой признать нежелательной организацию International House World Organisation (IHWO).
Её приоритетная аудитория – учащиеся средних школ, студенчество и профессорского-преподавательский состав.
Администрация IHWO публично высказалась в поддержку киевского режима и протестующих против СВО россиян, пропагандирует ЛГБТ (включено в реестр экстремистских организаций). Школа IHWO, расположенная на территории Львова (Украина), использует в своих социальных сетях лозунг «Слава Украине» (признан нацистским).
В зависимости от сути предстоящих публикаций «Центра российских исследований» Чубайса в список нежелательных организаций может войти и он.
Внутриполитический приём
Ещё одним управленческим инструментом в руках Игоря Краснова являются личные приёмы в регионах. На них имеют шанс попасть только посетители, прошедшие через все нижестоящие инстанции и не получившие адекватного решения своих проблем. В связи с этим подавляющее число обсуждающихся на аудиенциях вопросов носят принципиальный характер, и их расследование приводит к возбуждению громких уголовных дел и отставкам.
В декабре 2022 года генпрокурор приезжал в Омск. По итогам визита он заявил о «вопиющей безответственности» местных чиновников приводящей к срыву исполнения нацпроектов, нехватке мест в школах и детских садах. В последующие три месяца волна отставок прокатилась по региональной прокуратуре и областным органам власти. А в конце марта вынужденно покинул пост омский губернатор Александр Бурков.
Экс-губернатор Омской области Александр Бурков.Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС
Приезд Игоря Краснова в Ульяновск в ноябре 2024 года завершился отставкой областного министра строительства и ЖКХ Александра Черепана. После этого руководитель надзорного ведомства направился в Челябинск, где наибольшие вопросы у него вызвало состояние коммунальной сферы. В результате свой пост покинула глава Госжилинспекции Рашида Ковалёва.
Путь в колыбель ельцинизма
Следующий визит генпрокурор может нанести в Свердловскую область. По данным источников «Октагона», Краснова ждут в Екатеринбурге в марте. Глава ведомства может не только провести личный приём, но и подвести итог продолжавшейся почти год на территории региона работе его сотрудников.
Группа прокуроров работала в Свердловской области с весны прошлого года под кураторством заместителя генпрокурора Сергея Зайцева. В мае на основании собранных ею материалов по подозрению в получении взятки был взят под стражу заместитель свердловского министра Андрей Кислицын. В июле на фоне мусорного коллапса в нескольких городах области было возбуждено два уголовных дела по фактам невывоза ТКО. В августе прошли обыски у замминистра ЖКХ Игоря Чикризова и бывшего начальника отдела реализации государственной и инвестиционных программ министерства Елены Васильевой. В январе сначала ушёл в отставку, а затем был арестован министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов. На прошлой неделе был осуждён на шесть с половиной лет экс-министр транспорта области Василий Старков.
Бывший министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов во время избрания меры пресечения в Ленинском районном суде.Фото: Илья Московец/URA.RU/ТАСС
После ареста Николая Смирнова у силовиков возникли вопросы к курировавшему его заместителю губернатора Сергею Швиндту. Он стал свидетелем по делу экс-министра. Также задержаны несколько высокопоставленных муниципальных чиновников.
Учитывая, что на руках у прокуроров собраны тома материалов о таких проблемных активах, как екатеринбургский МУП «Водоканал», волна арестов и отставок может продолжиться.
Неспокойно чувствует в сложившейся обстановке приближённый к свердловской власти бизнес. Пока задачи заводить уголовные дела на местных олигархов нет. Но в случае накопления достаточных материалов эта позиция может быть пересмотрена. И в этом случае прокуроры будут в состоянии вспомнить и события девяностых годов.
Источники «Октагона» сообщают, что представителей силовых структур уже есть на руках значимые показания. Будут ли они использованы для заведения новых уголовных дел, покажут несколько оставшихся до приезда генпрокурора в Екатеринбург недель.
24 октября 2024