Через полторы недели фактически прекращает действие один из ключевых пунктов соглашения о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), предусматривающий функционирование на его территории единого безвизового пространства. В этот день вступает в силу закон РФ, предписывающий гражданам ближнего зарубежья получать перед въездом в Россию особый разрешительный документ. Партнёры Москвы пока не реагируют на данное решение и не торопятся предпринимать аналогичные шаги. Но это не значит, что реакции нет.
Начиная с 30 июня 2025 года, граждане стран, имеющих право на безвизовый въезд в Россию, должны не позднее чем за 72 часа до пересечения российской границы подать заявку о получении специального QR-кода через приложение «Госуслуги RuID». В ней должны быть указаны персональные данные, цель поездки, маршрут следования, адрес пребывания на территории РФ, данные документов для пересечения границы плюс фото заявителя.
В выдаче QR-кода может быть отказано, что превращает его в аналог электронной визы, действующей в некоторых странах.
Изменения стали частью разворачивающейся на протяжении последних полутора лет кампании по ужесточению правил миграции из дружественных среднеазиатских республик и контроля пребывания их граждан на территории РФ. На недавнем выступлении в Госдуме председатель правительства Михаил Мишустин сообщил, что в России нелегально находятся около 640 тыс. иностранцев. Данные о них внесены в реестр контролируемых лиц МВД.
Предполагается, что «Госуслуги RuID» станут одним из ключевых инструментов по созданию «цифрового профиля» нерезидентов. В него, помимо предоставленных при въезде данных и документов, будут включать биометрию, информацию о выданных разрешениях на работу, месте регистрации и сроках пребывания.
Подготовка к последнему этапу реформы не обошлась без эксцессов.
По данным источников «Октагона», в мае многие обучающиеся в вузах Москвы и Санкт-Петербурга дети представителей элиты среднеазиатских республик были включены в реестр контролируемых лиц.
Среди прочего у них были заблокированы карты и счета в российских банках. Подключившиеся к решению проблемы политики, чиновники и общественники из Средней Азии получили от вышестоящих руководителей своих стран указание «не поднимать шум». Все возникшие к их детям претензии со стороны российских силовых структур и спецслужб были разрешены за закрытыми дверями в максимально короткие сроки.
Не торопятся реагировать внешнеполитические ведомства азиатских республик и на ужесточение российских миграционных норм. Пока они оставили без внимания снижение со 180 до 90 дней (в течении календарного года) максимального срока безвизового пребывания их граждан в России. Напротив, в мае власти Узбекистана объявили о планах упростить правила въезда для граждан РФ, разрешив им посещать страну по внутреннему паспорту на срок до 30 дней.
Узбекистан планирует разрешить россиянам въезжать в страну на срок до 30 дней по внутреннему паспорту РФ.Фото: Ростислав Журавлёв/Octagon.Media
Тем не менее, действия среднеазиатских лидеров в других сферах показывают, что в последние месяцы они направили усилия на разработку альтернативных направлений политического и экономического сотрудничества. Важнейшим событием последних дней в Средней Азии стал прошедший на этой неделе в Астане саммит «Китай – Центральная Азия», в котором приняли участие главы КНР, Казахстана, Кыргызтана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
В принятой по итогам мероприятия декларации содержится показательный политический тезис, согласно которому Китай «твёрдо поддерживает путь развития государств Центральной Азии, их усилия по защите государственной независимости, суверенитета и территориальной целостности, а также проводимую ими самостоятельную, независимую внешнюю и внутреннюю политику». Государства Центральной Азии, в свою очередь, подтверждают «приверженность принципу одного Китая и признают, что в мире существует только один Китай, Тайвань является неотъемлемой частью китайской территории, правительство КНР является единственным законным правительством, представляющим весь Китай».
Эта позиция практически слово в слово повторяет позицию Евросоюза.
Например, бывший заместитель главы Еврокомиссии Жозеп Боррель заявлял:
«Наша позиция ясна: никакого признания Тайваня в качестве независимого государства; нет – запугиванию, принуждению и провокациям с любой стороны; нет – применению силы; да – двусторонним связям с Тайванем, которые не подразумевают какого-либо политического признания [острова] в качестве независимой страны; да – урегулированию напряжённости путём содержательного и открытого диалога».
Учитывая сказанное, логичным выглядит резкое увеличение числа контактов казахстанских чиновников с европейскими коллегами. В июне делегация среднеазиатской страны подписала в Лондоне соглашение о начале военного сотрудничества с Великобританией.
За несколько недель до этого президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев встретился с президентом Бундесрата Анке Релингер, которая заверила главу центральноазиатского государства:
«Я передам ваше приветствие президенту Штайнмайеру. Он – большой друг Казахстана и Центральной Азии. Казахстан как средняя держава является нашим ключевым партнёром в регионе. И очень хорошим партнёром».
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.Фото: Francesco Ammendola
На недавних встречах с руководителями дружественных России стран – Сербии, Венгрии и Словакии – представители Казахстана обсуждали перспективы развития Транскаспийского международного транспортного маршрута. Этот коридор связывает рынки Китая и Центральной Азии с Европой в обход территории России и имеет ключевое геополитическое значение.
Россия в казахстанской медиаповестке (помимо темы с фактической отменой безвизового режима) появлялась в последнее время лишь один раз, когда на прошлой неделе было объявлено, что «Росатом» возглавит консорциум по строительству АЭС в Республике. Межведомственная комиссия по итогам анализа сочла предложения российской корпорации наиболее оптимальными и выгодными.
Однако спустя всего три дня, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что его страна заинтересована в успешном опыте КНР в сфере ядерной энергетики и намерена в ближайшее время подписать с Пекином соглашение о сотрудничестве в данной сфере.
Похоже, что спровоцированные миграционными ограничениями (или просто совпавшие с ними) политические тренды в Центральной Азии будут нарастать.
25 мая 2025