Указ Владимира Путина об изменении структуры Администрации президента (АП) несёт в себе несколько смыслов. Уточнение полномочий за счёт появления новых управлений и их руководителей – самый очевидный из них. Но гораздо более важен новый подход к определению полномочий кремлёвских структур. Отныне они не будут пересекаться. Это будет ломать привычные для чиновников конкуренцию и аппаратные игры, появится чёткость в принятии решений и в контроле за их исполнением. Во всяком случае на это делается ставка.
Положения о новых управлениях, согласно указу президента, должны быть утверждены в течение трёх месяцев. Наиболее яркий пример философии изменений – дробление ранее действовавшего Управления по обеспечению деятельности Государственного совета. Ранее его представители, помимо организации работы Госсовета, занимались предвыборными кампаниями, курировали СМИ, анализировали общественные процессы и вели разработку идеологических тезисов.
Полностью или частично эти же вопросы решали и другие кремлёвские структуры. Теперь управление Госсоветом отойдёт под крыло Алексея Дюмина, а функционал политтехнологий и социологии останется за Александром Харичевым в управлении с чётко очерченными задачами – управлении мониторинга социальных процессов. Ставка на мобилизацию в экономике, политике и других сферах жизни страны не предполагает размытой многозначности. Многозадачность собирается в центре управления на уровне главы АП и его замов.
Но у каждого решения должна стоять фамилия конкретного ответственного руководителя. Такой сценарий «Октагон» описывал ещё в 2020 году.
Работа с губернаторским корпусом в межвыборный период будет сконцентрирована по своим направлениям в руках нового куратора Госсовета Алексея Дюмина и руководителя Управления внутренней политики Андрея Ярина.
Работа с журналистским и блогерским сообществом переходит в ведение начальника Управления по общественным связям и коммуникациям Александра Смирнова и курирующего его первого заместителя главы Администрации президента Алексея Громова. Конечно, не в тех случаях, когда блогерами являются политконсультанты. Новая схема уже обкатана на практике. Именно Алексей Громов готовил состоявшуюся 10 июня встречу военных блогеров с министром обороны Андреем Белоусовым. Ранее подготовкой подобных встреч для президента занималось Управление общественных проектов.
Работу с прессой по своему направлению продолжит тандем начальника Управления пресс-службы и информации Андрея Цыбулина и заместителя руководителя Администрации президента Дмитрия Пескова.
Министр обороны Андрей Белоусов (на фото) провёл закрытую встречу с военными корреспондентами, которую готовил первый заместитель главы Администрации президента Алексей Громов.Фото: Дмитрий Харичков/Пресс-служба Минобороны РФ/ТАСС
Также впервые за историю кремлёвской администрации создано Управление по государственной политике в гуманитарной сфере, его куратором станет помощник президента Владимир Мединский. Под определение «гуманитарная сфера» попадает не только культура, но и образование, а также ряд других вопросов, которые ранее были равномерно «размазаны» практически по всем подразделениям АП.
Тем не менее в новой структуре Администрации остаётся место для неожиданностей. В частности, большие перспективы и фронт работ может получить созданное в администрации Кремля Управление по вопросам национальной морской политики. Его курирует новый помощник президента Николай Патрушев, остающийся при этом действующим членом Совета безопасности. Источники «Октагона» не исключают того, что ему будет поручено сыграть важную роль в новой системе российского управления.
14 мая 2024