Вступили в действие поправки в миграционное законодательство, принятые в прошлом году. Новый комплекс мер нацелен на установку контроля над находящимися в России нелегалами и нарушителями законодательства и административных норм. Вводятся более жёсткие наказания для тех, кто потворствует нелегальной миграции, а также в отношении тех, чьё пребывание на территории РФ признано нежелательным.
Россия занялась наведением порядка в миграционном законодательстве год назад – после теракта в «Крокус Сити». Фоном стал рост числа террористических ячеек: ежегодно правоохранительные органы вскрывают до 80 подобных объединений, а количество преступлений, подпадающих под статью «экстремизм», выросло за полтора года на 283 процента.
Сработал и фактор усталости населения от радикальных настроений мигрантов, их агрессивного поведения и преступлений, совершаемые ими в отношении женщин, детей и подростков. Число дел, возбуждённых против мигрантов за изнасилования, выросло за последний год на 28 процентов, а за развратные действия в отношении несовершеннолетних – на 50. В эту статистику попадают далеко не все эксцессы. Всего, по данным Следственного комитета, число жалоб на действия мигрантов выросло в 2024 году в семь раз по сравнению с предыдущим годом.
Реестр контролируемых лиц
По новым правилам, каждого мигранта, не имеющего вид на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное пребывание (РВП) на территории РФ, патента или разрешения на работу, а также лиц, в отношении которых вступили в силу обвинительные приговоры (за мелкие нарушения) российского суда, будут вносить в цифровой реестр контролируемых лиц. Он уже создан и работает.
Для мигрантов из этого списка вводятся правовые ограничения.
На территории России они не могут вступать в брак, покупать или регистрировать транспорт и недвижимость, сдавать на права, выезжать за пределы региона пребывания, менять место жительства без разрешения властей, учреждать юрлица, регистрироваться в качестве ИП и открывать банковские счета.
Попавшие в реестр должны в течение 90 суток либо легализоваться (сдать биометрию и экзамены по русскому языку и истории, пройти тест на наркотики и инфекции, оплатить пошлины и задолженности), либо выехать за пределы РФ. Нарушившие это правило подлежат выдворению.
Решения о депортации будет принимать МВД
Раньше вопросы о депортации решались только в судебном порядке. Теперь эти полномочия переданы МВД. Это упрощает процедуру и экономит время, которое тратилось на подготовку документов, участие в судебных заседаниях и ожидание судебных решений. Помимо нелегалов депортации подлежат легальные мигранты, не уплатившие в срок штрафы за мелкие правонарушения, а также дважды нарушившие законы РФ или административные правила.
Решение о депортации будут принимать сотрудники МВД.Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС
Силовики получили дополнительные возможности и для выявления нелегалов: они имеют право входить в любые помещения и на земельные участки, где, предположительно, находятся незаконные иммигранты. А также использовать для установления их местонахождения данные мобильных устройств, геолокации, платёжных систем и средств распознавания лиц.
Меры против фиктивных браков
До недавнего времени имела место практика получения мигрантами РВП или ВНЖ в связи с вступлением в брак с гражданами РФ или усыновлением ребёнка. Теперь нелегализованные иностранцы попадают в реестр контролируемых лиц и не имеют права вступать в брак.
Если же брак был заключён ранее или не в России, его наличие может стать основанием для легализации только по истечении трёх лет совместной жизни или при наличии общих детей. Если судом установлено, что брак является фиктивным или развод состоялся вскоре после легализации, он подлежит аннулированию, а пытавшийся нарушить законы мигрант – выдворению из страны.
Родители в ответе за детей
Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ», статус нежелательного пребывания присваивается лицам без гражданства, незаконно находящимся на территории России, а также законно находящимся в стране иностранцам или лицам без гражданства, которые своими действиям создают угрозу обороноспособности или безопасности государства, общественному порядку или здоровью населения (ст. 25, п.10).
Неправомерные действия детей мигрантов будут иметь последствия для родителей.Фото: Владимир Смирнов/ТАСС
Статус нежелательного пребывания может быть присвоен детям мигрантов, если подросток подпадает под эту статью закона: экстремистские высказывания, агрессивное поведение по отношению к сверстникам и иные правонарушения. Родители таких детей будут получать статус нежелательно пребывающих и выдворяться из страны.
Штрафы для пособников нелегальной миграции
В течение 2024 года правоохранительные органы возбуждали дела против должностных лиц, замешанных в завозе нелегалов и наделении их легальным статусом или гражданством РФ в обход законных процедур. Теперь вводятся санкции и для тех, кто сдаёт им жильё, предоставляет работу или оказывает иные услуги, позволяющие незаконно пребывать в России.
За подобные нарушения предусмотрены штрафы в размере от 2 до 5 тыс. рублей для физических лиц, от 35 до 50 тыс. – для должностных лиц, от 400 до 500 тыс. – для юрлиц. Наказание не слишком суровое, но меры лежат в русле ужесточения давления и на нелегалов, и на обслуживающую их теневую инфраструктуру.
Дорогу осилит идущий
Новые меры касаются в основном нелегальных мигрантов, но даже с подсчётом их числа возникают сложности. По данным МВД на октябрь 2024 года, на территории РФ находились 740 тыс. нелегалов. К началу февраля 2025-го их число сократилось до 670 тыс. Независимые эксперты считают эти цифры заниженными в разы. Разночтения связаны со сложностями организации учёта нелегалов. В поле зрения правоохранительных органов попадают только лица, пытавшиеся, но не сумевшие легализоваться, и выявленные в ходе проверок и облав.
Главная проблема состоит в том, что в преступлениях, число которых растёт, замешаны не только нелегальные, но и легализованные мигранты, в том числе получившие гражданство. Многие из этих нарушителей уверены в своей безнаказанности. Их защищает круговая порука мигрантских сообществ и связи глав диаспор с местными чиновниками и силовиками.
В сложившейся ситуации задача миграционной политики – вывести нарушителей из зоны комфорта, поместив их под жёсткий контроль и в обстановку тотальной нетерпимости к их неадекватному поведению. Судя по обновлённым правилам, законодатели начали, наконец, работать в этом направлении.
23 декабря 2024