От каждого по потребностям

Необходимо признать, что сегодня эта проблема стала масштабной и затрагивает все стороны жизни общества. Очевидно, что решить её путём принятия 10–15 законов и поправок, введением новых ограничений и запретов, а также ужесточением наказания для нарушителей невозможно. Мигрантские кризисы распространились по всему миру, однако пока ни одной стране не удалось предложить форматы, которые снизили бы напряжённость и способствовали бы построению конструктивного культурного диалога.

Так ли уж они нелегальны?

При ближайшем рассмотрении «нелегальность» статуса приезжающих мигрантов оказывается весьма сомнительной. Предположим, что представители Средней Азии приезжают в Россию без каких-либо документов на работу. Однако они быстро находят её и начинают зарабатывать деньги. Говорить о том, что все они трудятся только в теневом секторе, ошибочно. А если они работают строителями, доставщиками еды, дворниками или курьерами, это значит, что все они стали частью экономики страны и фактически приобрели легальный статус. В этот самый момент и надо обращаться к работодателям для уточнения условий их найма: как им выплачивают зарплату и платят налоги, имеют ли они медицинскую страховку.

В этой сфере далеко до порядка. Но как только начинаются разговоры о том, что количество мигрантов должно быть сокращено, бизнес моментально встаёт в боевую стойку и начинает запугивать грядущей катастрофой и резким ростом цен.

Куда ведут законы?

Если внимательно посмотреть на инициативы по наведению порядка с потоком мигрантов и их пребыванием в России, то приходится признать, что они всегда носят только запретительный или карательный характер. Сим-карты – по биометрии, гражданство – только через три года брака, нелегальный статус – отягчающее обстоятельство при факте совершения преступления, запрет на работу иностранцев на транспорте.

Вопрос с покупкой сим-карты решается через знакомых или другими способами, фиктивный брак с увеличившимся сроком до получения гражданства просто станет дороже, но для тех, кто видит цель, деньги – не преграда. Страх перед более суровым наказанием вряд ли остановит преступника с любым гражданством, поскольку каждый из них уверен, что всё продумал и никогда не попадётся. Что касается запрета на работу по определённым специальностям, люди начнут искать другие источники заработка. И они могут оказаться весьма близки к криминальным.

Иными словами, говорить о том, что законодатели предлагают работающие механизмы, которые помогут хотя бы запустить процедуру наведения порядка, пока очень и очень рано.

Кто на контроле?

Львиная доля инициатив, связанных с наведением порядка в миграционном поле, связана с созданием системы контроля. Если говорить о наборе необходимых для российских компаний специалистов на родине будущих трудовых мигрантов, то здесь необходимо создать продуманные и неподкупные центры. Их специалисты должны не только отбирать обладателей необходимых профессий, проверять их компетенции и, возможно, организовывать конкурсный отбор, но и анализировать их биографии, изучать профайлы, выявлять возможные риски. Экстремистские взгляды могут иметь глубокие корни, а следовательно, и серьёзные риски для России в будущем.

Такая же работа должна вестись и в отношении экзаменов на знание русского языка и истории. Тридцать постсоветских лет вырастили целые поколения, которые не изучали русский язык в школе, не смотрели русские фильмы, поэтому объясняются на нём с трудом. Ни о каком знании истории говорить в этом случае говорить не приходится.

Приезжающие в Россию мигранты должны учить русский язык.Фото: Владимир Смирнов/ТАСС

Контроль за тем, работают ли трудовые мигранты в России по профилю, также является важным. Его задача – не только выявлять совпадения или несоответствия, но и анализировать причины того, почему кто-то работает не по профилю.

Увы, на каждой из данных стадий крайне велик риск коррупционной составляющей и нарушений.

Какого класса будете?

Особенное стоит отметить разговоры о том, что иностранных рабочих будут набирать не только на квалифицированные, но и на черновые работы. К чему приводит ситуация, когда гастарбайтерами активно заполняют последние, можно наблюдать в настоящее время. Очевидно, что люди, идущие на такой вид работ, не смогли получить у себя в стране образования, а значит, логично предположить, не смогут пройти тесты, о которых говорилось выше.

Будут ли проверять уровень знаний и профессиональных компетенций врачей, заставят ли их подтверждать дипломы и проходить все ступени профессии, как, например, это принято в США. Даже если под квалифицированными специалистами подразумеваются водители, будет ли их экзамен так же непрост, как получение прав в Германии?

Образованная молодёжь, получившая университетское (или европейское, арабское, американское) высшее образование к нам не едет, а выстраивает своё будущее там, где училась. Надо признать, что большинство пребывающих в Россию трудовых мигрантов нуждаются в образовании, начиная с школьного уровня. Для государства это серьёзные затраты, а уж для бизнеса,который делает ставку именно на дешёвую рабочую силу, он почти немыслимы.

Новые законы – не панацея?

Самый неприятный момент заключается в том, что даже если будут приняты все законы, часть из них будет неукоснительно исполняться, и ситуация с миграционными потоками и их качеством будет налаживаться, быстрых перемен не произойдёт. Конфликты на межнациональной почве на уровне простых дворов будут происходить, уровень преступности резко не сократится, недовольство сторон не снизится. Волна, поднятая «Крокусом», в любой момент может набрать силу, вылившись в недовольство и попытки самосуда. Прогнозировать, какие именно законы смогут изменить это настроение, пока не берётся никто.

Конечно, есть сила, способная заставить нас посмотреть другими глазами на соседей, но пока телевидение активно занято поисками квадроберов и пропагандистов чайлд-фри.

Автор: член Российской ассоциации политконсультантов, руководитель агентства «Стратагема».