Президенты России и Казахстана во время визита Касым-Жомарта Токаева в Москву подписали соглашения, касающиеся стратегического партнёрства: меморандумы о взаимопонимании между вузами двух стран, министерствами цифрового развития, а также документы об обмене данными с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли и о сотрудничестве между российским «Трансмашхолдингом» и «Казахстанскими железными дорогами». Сигналы об углублении интеграции стран тоже идут.
Во время двусторонней встречи глава Российского государства Владимир Путин выразил надежду на то, что Россия и Казахстан будут, как и в предыдущие годы, использовать свой потенциал взаимодействия на экономическом треке. Он также констатировал, что РФ является самым крупным торгово-экономическим партнёром Казахстана – за прошлый год товарооборот вырос более чем на 34 процента.
«Здесь есть над чем поработать. Есть крупные проекты и в космосе, и в энергетике, и в машиностроении», – отметил Путин, добавив, что общий объём проектов составляет 18 млрд долларов. Немного для России, но существенно для Казахстана.
Ещё до начала переговоров из аппарата Правительства поступает информация о том, что они денно и нощно работают с казахстанскими коллегами по всем направлениям – от сельского хозяйства до промышленной политики и инвестиций, для чего сразу после январских событий было создано несколько совместных рабочих групп. Кроме того, «Октагону» стало известно о том, что Россотрудничество совсем недавно провело срочное совещание с большим количеством некоммерческих организаций по теме развития сотрудничества с Казахстаном, на котором была поставлена задача оперативно подготовить идеи, предложения и проекты.
Примечательно, что первый официальный визит после январских событий Токаев нанёс именно в Москву.Фото: Михаил Климентьев/пресс-служба президента РФ/ТАСС
После произошедшего в январе стало ясно: что-то изменится в отношениях между Россией и Казахстаном, они непременно должны выйти на некий новый уровень. Показательно, что с первым официальным визитом после беспорядков Токаев прибыл именно в Москву.
Первый после протестов
Эта встреча с Путиным не просто первая после завершения беспорядков в Казахстане, это встреча в новом статусе, когда Токаев стал полноценным президентом, избавившись от опеки Нурсултана Назарбаева. Важным является тот момент, что это случилось благодаря вмешательству ОДКБ и, конечно, лично Путина. Если бы не поддержка Москвы, неизвестно, был бы Токаев не то что президентом, а вообще живым – едва ли заговорщики пощадили бы его, захватив страну.
Правда, вскоре после событий Токаев заявил, что у него нет никаких долгов перед российским лидером за ввод в страну миротворцев ОДКБ. Впрочем, это можно списать на обращение к националистической аудитории, с которой он откровенно заигрывал и которая активно распространяла слухи о том, что президент теперь должник Москвы и находится под её управлением.
Сегодня в Казахстане многие утверждают, что укрепление власти президента даёт определённые шансы на изменение внешней и внутренней политики. Население доверяет ему гораздо больше, чем надоевшему всем клану Назарбаева. Очевидно, что и Путину с ним будет проще – он не станет давить своим авторитетом на правах мастодонта из политбюро.
На прошлой неделе Токаев присутствовал на церемонии открытия XXIV зимних Олимпийских игр в Пекине.Фото: Anthony Wallace/AP/TASS
Токаев в большей степени склоняется в сторону китайского вектора, его давно считают человеком Пекина. В Китае он долгое время работал, там у него связи как в бизнесе, так и в политике. Надо отметить, что визит в Москву всё же не первая поездка Токаева за границу. На прошлой неделе он принял участие в церемонии открытия XXIV зимних Олимпийских игр в китайской столице, где провёл встречу с председателем КНР Си Цзиньпином. Впрочем, этот вояж не был государственным визитом, как и в случае с президентом РФ, но не исключено, что Путин и Си обсуждали в том числе Казахстан, где у Пекина имеются серьёзные интересы. И уж наверняка Токаев и Си говорили о новой внешней политике Казахстана, включая границы углубления евразийской интеграции.
Смена вектора и корзин
Так или иначе, в ближайшее время в Казахстане стоит ждать определённой корректировки как во внутренней политике, так и во внешней, исправления многочисленных ошибок, допущенных Назарбаевым. Последнее десятилетие именно Назарбаев, который когда-то стоял у истоков евразийской интеграции, торпедировал все инициативы Москвы, направленные на её углубление в политическом аспекте, например создание наднациональных органов по примеру Евросоюза, единого банка или валюты.
«Мы не должны выходить за рамки договора о ЕАЭС и декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов, принятой главой государства [Нурсултаном Назарбаевым] 6 декабря 2018 года. ˂...˃ Необходимо учитывать, что ЕАЭС является сугубо экономическим объединением», – заявил в 2020 году тогдашний премьер-министр Казахстана Аскар Мамин в ответ на ряд предложений российского Правительства о расширении сотрудничества.
Можно ожидать, что теперь ситуация сдвинется с мёртвой точки. И, что немаловажно, гораздо меньше будет ощущаться протуранский вектор, который во многом задумывался Назарбаевым именно как противовес евразийскому.
Конечно, не стоит рассчитывать, что, став единовластным хозяином Казахстана, Токаев из чувства благодарности за помощь в получении этой власти бросится в объятия Москвы.
Безусловно, его стиль правления будет отличаться от стиля елбасы, в частности он будет меньше зависеть от клановой борьбы внутри общества и расставлять везде своих родственников. Токаев – дипломат, а не партийный бонза. Однако едва ли он отступится от типичной среднеазиатской многовекторности.
Регион, расположенный на историческом перекрёстке путей из Азии в Европу, за который веками шла борьба империй, обретя независимость 30 лет назад, вынужден лавировать между крупнейшими региональными и глобальными игроками – Россией, США и Китаем (теперь туда пытается вклиниться ещё и Турция). А потому любой президент Казахстана будет стараться не класть все яйца в одну корзину. Но и Россия занимается тем же в треугольнике США – ЕС – Китай, только на более глобальном уровне.
Токаев – человек в этой игре новый и ещё неискушённый. К тому же события января наглядно продемонстрировали ему, кто готов поддержать его первым в экстренной ситуации. Так что перед Россией и Казахстаном открывается окно возможностей.
В завершение встречи в Москве Путин пригласил Токаева посетить Петербургский международный экономический форум этим летом. Назарбаев был гостем мероприятия четырежды, последний раз – ещё в 2016-м. Посещение ПМЭФ главой Казахстана впервые за столько лет, да ещё и в качестве «одного из главных гостей» может стать весьма символичным. Возможно, именно там мы услышим о неких итогах того, что готовится уже сегодня.
11 февраля 2022