Украина может вступить в НАТО без «захваченных Россией территорий», пишет американская The New York Times (NYT). В качестве прецедента некоторые страны Запада рассматривают Федеративную Республику Германия (ФРГ), которая стала членом альянса в 1955 году c нерешёнными территориальными проблемами. Опрошенные изданием эксперты указывают на значительное отличие – Западная Германия на момент вступления в НАТО не находилась в состоянии войны с Германской Демократической Республикой (ГДР), обе территории были признаны самостоятельными государствами в 1949-м.
Отдельные европейские страны рассматривают будущее Украины по модели ФРГ как способ обеспечить ей реальную безопасность, даже если страна не сразу вернёт себе всю свою территорию, пишет NYT. Многое будет зависеть от линии соприкосновения по итогам ожидаемого наступления Киева, а также от того, приведёт ли оно к продолжительному прекращению огня, относительно стабильным границам или даже мирным переговорам.
NYT отмечает, что на Западе далеко не все хотят бесконечной войны, опасаясь неодобрения со стороны населения из-за неконтролируемых расходов. Отсутствие единства по вопросу поддержки Киева не новость. Однако президент США Джо Байден заявил, что цель Белого дома – нанесение стратегического поражения России, и именно за США остаётся решающее слово. Даже старавшийся до последнего изображать голубя мира германский канцлер Олаф Шольц сказал, что для завершения конфликта Россия должна проиграть. Сегодня немцы едва ли не бегут впереди паровоза западной русофобии, пичкая Украину самым передовым оружием, в первую очередь танками, и обсуждая поставки дальнобойных ракет и самолётов. Президент Франции Эммануэль Макрон хоть и с оговорками, но тоже признал, что цель Запада – военная победа Украины.
Всё это свидетельствует о том, что рассуждать о готовности Запада к каким-либо иным вариантам, кроме победы Киева над Москвой, можно только гипотетически.
Но дыма без огня не бывает, и появление материала в одном из рупоров правящей в США демпартии что-нибудь да значит.
Опрошенные NYT эксперты верно указывают на серьёзные различия между ситуациями ФРГ и Украины – расхождения значительны настолько, что нельзя сравнивать эти два кейса. ФРГ и ГДР никогда не были в состоянии войны. Де-юре они признавали существование друг друга. Если первые годы холодной войны в ФРГ была принята доктрина Хальштейна, направленная на изоляцию ГДР и постановку стран мира перед выбором – отношения с Восточным Берлином или Бонном, – то при Вилли Брандте появилась «новая восточная политика», направленная на сближение с ГДР. В 1972-м между двумя германскими государствами был подписан Основополагающий договор, согласно которому стороны признавали независимость и суверенитет друг друга.
Подписание Основополагающего договора Эгоном Баром и Михаэлем Колем 8 ноября 1972 года.Фото: Alfred Henning/Das digitale Bildarchiv des Presse und Informationsamtes der Bundesregierung
Едва ли это реально в случае с Украиной. Во-первых, конфликт не закончен, никто не может предполагать, в составе каких государств будет территория бывшей Украины. Во-вторых, если представить себе приостановку специальной военной операции (СВО) на том или ином этапе с конкретной разделительной линией, маловероятно, что стороны признают друг друга даже при заморозке конфликта. Эта заморозка может длиться десятилетиями, но она не приведёт к юридическому размежеванию, оформлению новых государств, которые будут признаны третьими странами.
Основной смысл существования НАТО – пятая статья, подразумевающая, что весь блок должен воевать за каждого члена альянса при нападении на него. По этой причине туда не берут не только страны, находящиеся в состоянии войны, но и страны с территориальными спорами. Украина подпадает под оба пункта.
Украину и Грузию хотели пригласить в НАТО ещё весной 2008 года, но уже тогда внутри альянса были разногласия. В том числе по поводу Украины, не имевшей на тот момент проблем с соседями. Все понимали, что это та красная линия, пересечение которой вызовет категорическое неприятие у Москвы, и ответ России на провокацию в Грузии в августе того же года подтвердил эти предположения.
Сегодня Россия с НАТО уже находятся в состоянии холодной войны, а значит, можно всё, кроме прямого нападения сторон.
В этих условиях о гипотетическом членстве Украины в блоке говорят уже не только гипотетически. Недавно генсек альянса Йенс Столтенберг заявил, что все союзники по НАТО согласны с тем, что Украина станет членом Организации Североатлантического договора. Политика, правда, поправил премьер Венгрии Виктор Орбан, который препятствует интеграции Украины в Евросоюз и НАТО.
Министр обороны Германии Борис Писториус отметил, что для Киева дверь в альянс приоткрылась, но сейчас не время для подобных решений. Видимо, подразумевается, что страну могут принять после окончания СВО. Канцлер Шольц допустил даже включение Украины или того, что от неё останется, в ЕС – но тоже после завершения спецоперации.
Другими словами, всё упирается в окончание (или заморозку) конфликта. Что касается юридических препятствий, то Украине можно дать особый статус, чтобы на неё не распространялась пятая статья.
Но что это изменит? Украина де-факто в НАТО: на украинской территории находятся натовские военные объекты, инструкторы и наёмники; страна получает оружия столько, что любое государство альянса позавидовало бы.
Проблема в том, что если вступление части Украины в НАТО оформится юридически, то на её территории появятся полноценные военные базы и самый страшный кошмар последних 20 лет, американские ракеты вдоль Днепра, может стать реальностью.
В условиях СВО Россия имеет полное моральное право уничтожать всё, что пересекает западные границы Украины, а при заморозке американцы смогут беспрепятственно размещать там что угодно, вплоть до ядерного оружия. Это следует учитывать тем, кто всё ещё верит в некую «нейтральную Украину», говорит о необходимости существования между нами и НАТО «буферного государства». Американские СМИ прямо заявляют: такого не будет. Украина, часть которой подконтрольна киевскому режиму, станет территорией НАТО.
Возможно, не в качестве Украины, а в качестве Польши: либо присоединённой Варшавой территории, либо некоего союзного государства, контуры которого давно маячат и уже очерчены законами, позволяющими полякам служить в армии и спецслужбах, то есть зайти на Украину польским вооружённым группам. Юридическая форма тут не будет иметь никакого значения. Важно другое: НАТО получит территорию у границ России под свой полный контроль с возможностью готовить её к новой войне.
Чем дальше удастся продвинуться Вооружённым силам РФ в ходе СВО, тем меньше этой территории останется. В идеале её остаться вообще не должно. Только тогда можно будет рассуждать о безопасности, причём не только для России, но и для всей Европы.
11 мая 2023