Президент Казахстана заручился поддержкой почти трёх четвертей граждан страны по вопросу строительства первой в Средней Азии АЭС. Проект поможет ему достичь сразу несколько целей: снизить влияние внутренней оппозиции, избавиться от энергодефицита и расширить собственную геополитическую свободу. Однако с новыми возможностями Токаев получит и серьёзную проблему.
По данным Центральной избирательной комиссии Казахстана, состоявшийся 6 октября референдум вызвал рекордный интерес у жителей. В нём приняли участие более 63 процентов граждан республики, обладающих правом голоса. Предложение использовать мирный атом для восполнения энергодефицита поддержали 71,1 процента казахстанцев.
Президент Касым-Жомарт Токаев высказал инициативу о строительстве первой в Средней Азии АЭС в сентябре прошлого года. Атомная электростанция должна расположиться в посёлке Улькен Алматинской области – на берегу озера Балхаш. Её мощность составит 2,4 ГВт, предполагаемая стоимость – от 10 до 15 млрд долларов США.
Представители местной оппозиции не стали открыто критиковать предложение президента. Агитация с призывом голосовать против не велась. Более-менее острые обсуждения шли в социальных сетях. Участвовавшие в них казахстанцы опасались рисков, связанных с радиоактивными отходами и потенциальными авариями.
Эти страхи не являются беспочвенными. С 1947 по 1991 год на территории Казахстана действовал Семипалатинский ядерный полигон, где были проведены в общей сложности 468 атмосферных, наземных и подземных испытаний. От облучения пострадали несколько регионов и десятки тысяч людей. После обретения независимости в Казахстане начало последовательно развиваться антиядерное движение. Однако в последнее время его взяли на вооружение маргинальные оппозиционные политики, во многом дискредитировавшие заложенные в его основу идеи.
23 мая 1989 года. Сотрудники ВНИИ сельхозрадиологии во время оценки доз радиооблучения на Семипалатинском ядерном полигоне.Фото: В. Павлунин/Фотохроника ТАСС
У проблемы дефицита электроэнергии в Казахстане есть и внешнеполитический подтекст. Официальные цифры показывают, что в действительности она не является масштабной. По данным АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности», 6 октября, в день проведения референдума, в стране было выработано 302,58 млн кВтч, потреблено – 306,14 млн. Разница составила 1,2 процента. С начала текущего года выработано 88,548 млрд кВтч, потреблено 89,416 млрд. Общий дефицит составил 0,9 процента. Однако в критических условиях (например, во время суровой зимы) даже незначительный уровень дефицита может нанести удар по устойчивости энергосистемы.
Дефицит электроэнергии правительство республики традиционно покрывает за счёт импорта из России. В 2023 году он составил 2,3 млрд кВтч, что на 37,5 процента больше, чем в 2022 году. При этом российская энергия обходится Казахстану значительно дороже, чем энергия собственного производства.
В конце прошлого года появилось сообщение, позволяющее ожидать укрепления сотрудничества в области энергетики между двумя странами. Во время визита Владимира Путина в Астану было подписано соглашение о строительстве российскими подрядчиками трёх ТЭЦ на казахстанских углях – в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске. Тогда же появились и первые сообщения о переговорах «Росатома» по вопросу строительства АЭС.
Интрига о шансах российской госкорпорации получить этот подряд держалась до последнего момента. Лишь в день голосования Токаев заявил, что единого подрядчика не будет.
«Моё личное видение данного вопроса состоит в том, что в Казахстане должен работать международный консорциум, который будет состоять из мировых компаний, обладающих самыми передовыми технологиями».
Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан
По данным «Октагона», в настоящее время казахстанские энергетики, помимо «Росатома», рассматривают в качестве потенциальных участников проекта Китайскую национальную ядерную корпорацию, южнокорейскую KHNP и французскую EDF. Три из этих четырёх компаний уже встречались на тендерах в других странах. Например, при рассмотрении заявок на строительство нового энергоблока на АЭС «Дукованы» в Чехии «Росатом» долгое время был фаворитом. Однако российская компания выбыла из числа претендентов на победу после принятия соответствующего республиканского закона. В июле контракт стоимостью 8,6 млрд долларов достался KHNP.
Сотрудничество с «Росатомом» в рамках консорциума усложнят принятые против госкорпорации санкции и непрекращающаяся риторика Запада о необходимости усиления рестрикций.
Источники «Октагона» ставят под сомнение и одновременное участие в консорциуме российской и китайской корпораций.
Национальная структура КНР участвует в проектах по всему миру, риск принять на себя вторичные санкции вряд ли входит в её планы.
Однако в наиболее сложной ситуации в конце концов окажутся власти Казахстана. Токаев в последние годы пытается усидеть сразу на нескольких геополитических стульях, реализуя общие проекты и с Россией, и с Китаем, и с Западом. Сможет ли он и на сей раз учесть интересы всех трёх партнёров одновременно, покажет ближайшее время.
02 сентября 2024