Мэрия Феррары: «Мигранты, которые приехали сюда совершать преступления, ошиблись адресом»

Итальянское правительство в рамках нового курса иммиграционной политики запустило создание дополнительных центров пребывания и репатриации мигрантов (Centri di permanenza per i rimpatri, CPR) – мест, где перед высылкой на родину содержатся иностранные граждане, совершившие преступления или получившие отказ в виде на жительство. Мера является ответом на возникшее в стране чрезвычайное положение в связи с небывалым наплывом беженцев.

По словам министра внутренних дел Италии Маттео Пьянтедози, в каждом регионе страны будет открыт хотя бы один центр репатриации. Это означает создание как минимум 12 таких учреждений. На данный момент центры пребывания и репатриации существуют лишь в нескольких городах, включая Бари, Бриндизи, Рим, Турин и Трапани.

Решение властей, в том числе касающееся реорганизации для этих целей заброшенных казарм, встретило сопротивление со стороны ряда регионов, в особенности исторически левой Эмилии-Романьи, губернатор которой, член Демократической партии (Partito Democratico, PD) Стефано Боначчини, выразил категорическое неприятие инициативы. Он призвал правительство впредь советоваться с регионами. С ним согласился его коллега по партии мэр Болоньи Маттео Лепоре, в своё время требовавший созвать на совещание по проблеме наплыва мигрантов глав всех итальянских городов.

Феррара

Одним из немногих городов экс-коммунистической, а ныне левой Эмилии-Романьи, которые полностью поддержали инициативу по поводу создания CPR, стала Феррара. Её мэр Алан Фаббри в прошедшее воскресенье опубликовал в соцсетях открытое письмо в ответ на протест монсеньора Джан Карло Перего, архиепископа Феррары-Комаккьо и президента фонда Fondazione Migrantes Итальянской епископальной конференции (официального собрания епископов Италии) против строительства центра пребывания и репатриации мигрантов.

Архиепископ задаётся вопросом, почему центр должен быть построен именно в Ферраре, где число переселенцев и частота их высылки на родину относительно невысоки по сравнению с другими городами Эмилии-Романьи.

Алан Фаббри в кратком послании напомнил, что недавно сами местные жители чувствовали себя «как в тюрьме», и заявил, что архиепископу не мешало бы «открыть двери своего дома не только для Христа, но и для мигрантов».

Подробнее о позиции мэра и о сложившейся в городе ситуации с беженцами «Октагон.Европа» рассказал его пресс-секретарь Микеле Леччи.

– Какова ситуация с мигрантами в Ферраре сегодня? Настолько ли она тяжёлая, как об этом пишет мэр?

– Феррара в какой-то момент была столицей нигерийской мафии: существовали кварталы, где происходили драки со смертоубийствами, в любое время суток в ход шли мачете, и это происходило даже на глазах у детей. После серии разбирательств и арестов город стал спокойнее. Мы оградили опасные кварталы, устроили там площадки, где сейчас играют дети всех национальностей. Теперь там есть многофункциональное спортивное поле огромных размеров, где проводятся спортивные, рекреативные и развлекательные мероприятия, – так мы заполнили парк, где раньше хозяйничали наркоторговцы и насильники, различного рода мероприятиями, привели туда детей и их семьи.

И тем не менее на сегодняшний день в городе наблюдаются остаточные явления. Мы усилили позиции местной полиции, которая до этого занималась выписыванием жителям штрафов. Мы снабдили её пистолетами и тайзерами, предоставили ей необходимые средства. Показатели работы полиции теперь заметно выше, чем в предыдущие годы.

Я приведу лишь несколько примеров. В период правления Тициано Тальяни (Предыдущий мэр Феррары от Демократической партии. – τ.) с 2014 по 2018 год был произведён лишь один арест, а при нынешнем руководстве их уже 22. При нас число задержаний с 2019 года (Момент вступления Алана Фаббри в должность. – τ.) составило 67 против 11 эпизодов за весь пятилетний период PD. Количество обвинений в нарушении правил иммиграции – 23 против шести периода Тальяни. Число жалоб на конкретных торговцев наркотиками – 36 против нуля, на неизвестных торговцев наркотиками – 293 против 22, на употребляющих наркотики – 117 против нуля. Конфисковано наркотиков 17,199 килограмма против 6 килограммов.

Правоцентристская коалиция начинает реализацию политики по сдерживанию наплыва нелегальных мигрантов в страну.Фото: CIRO FUSCO/ANSA/ZUMA/TASS

Все эти данные позволяют понять, каким был ранее подход администрации Демпартии в отношении такого типа преступлений. До нашего прихода у полицейских не было ни рабочей электронной почты для общения друг с другом, ни интернета в рабочих телефонах – полиция, которая, по сути, не существовала и занималась исключительно штрафованием за неправильно припаркованные автомобили и иными административными правонарушениями.

– Из-за чего возникло столкновение с архиепископом?

– Спор с архиепископом Перего имеет глубокие корни. Джан Карло Перего является президентом Fondazione Migrantes, а мы с политической точки зрения довольно далеки от концепции приёма мигрантов, к которой их приучила PD – привозить беженцев в город и разрешать им гулять без контроля со стороны кооперативов.

Нынешний мэр города Алан Фаббри потратил много времени на борьбу с бизнесом по приёму мигрантов. До сих пор ведутся дела, и единственными бенефициарами оказались члены управления, накупившие себе дорогих машин и отремонтировавшие и перестроившие свои виллы с бассейнами.

И это в тот момент, когда весь город и его обитатели чувствовали себя как в тюрьме, потому что по улицам свободно разгуливали представлявшие опасность нелегальные переселенцы. Если посадить таких мигрантов в тюрьму, то горожане почувствуют себя в безопасности и свободно вздохнут.

– О каких баррикадах упоминает мэр в своём обращении?

– Оппозиция из PD задаётся вопросом, почему бы нам не заняться в том числе постройкой баррикад, как это было в прошлом, если CPR всё же будет построен. Мы пока находимся на стадии предположений – точно неизвестно, может ли этот центр быть реализован с практической точки зрения в зоне возле аэропорта.

Нам нет необходимости строить баррикады, потому что речь идёт о двух совершенно разных подходах. И если нынешнее правительство старается выявить и нейтрализовать опасные элементы, поместить их в центры репатриации, а после выслать из страны, предыдущее правительство в своё время говорило о необходимости их принятия и интеграции. Мы не верим в возможность интеграции субъекта, показавшего, что он опасен, и не принявшего первую попытку интеграции с остальными, честно работающими гражданами. Мы рады возможности создания CPR – это решит проблему, но позволит гражданам почувствовать себя в безопасности внутри города.

Архиепископ, разумеется, хочет принять максимально возможное число мигрантов. Напротив меня в этот момент находится епископский дом, и видно, что внутри, по всей вероятности, нет никого, кроме него самого и его мажордомов. Так пусть он прежде всего откроет двери своего дома, чтобы доказать, что сам верит в то, о чём говорит.

«Легко советовать другим: “Откройте двери Христу, откройте двери ближнему своему”».

Напротив меня огромный дом, в котором могли бы разместиться не знаю сколько тысяч человек, но архиепископ не приглашает к себе жить никого. У нас с ним был ещё один диспут. Он хотел дать беженцам земли сельскохозяйственного фонда Fondazione Navarra, то есть отнять у граждан земельную собственность и бесплатно передать её в руки переселенцев, с тем чтобы они могли её возделывать. А мы что же, не можем точно так же возделывать землю? Это, думаю, стало ещё одной причиной столкновения мэра с епископом.

Пожалуй, в этом смысле мы являемся единственным городом Эмилии-Романьи с правоцентристским управлением. Мы не против иностранцев. Мы рады тем иностранцам, которые приезжают сюда, чтобы работать, следуют законам и уважают наши обычаи и традиции, успешно интегрируясь в наше общество. Те, кто приехал сюда совершать преступления, ошиблись адресом. Они могут отправиться в соседние города, в Болонью или другие места, где принимают таких людей. В Ферраре их больше не принимают. Когда мы пришли к власти, то разорвали старое соглашение с префектурой, согласно которому администрация Феррары обязалась принимать и размещать у себя до 1500 человек. На 2018 год центр услуг Asp в Ферраре, согласно договорённостям, отвечал за размещение 1222 человек. Мы приняли решение прекратить эту практику: этим вопросом больше не будет заниматься сам город – мы передали все дела, связанные с мигрантами, префектуре. Всё это тоже позволяет понять политический курс нынешней администрации. Каждый, безусловно, имеет право на свою точку зрения по этому вопросу, и у нас она такова.

Рим