Проблема роста числа нелегальных мигрантов, очевидные неудачи в процессе интеграции вновь прибывших, а также систематические вспышки насилия и недовольства после начала бомбардировок сектора Газа – всё это подтолкнуло французское правительство во главе с президентом Эммануэлем Макроном к решительным действиям. Обещанный во время президентской кампании 2022 года пакет реформ иммиграционной системы страны после продолжительных дебатов, протестных акций и ярой агитации левых за отмену «ретроградного» закона принят.
Документ, усложняющий процедуру получения вида на жительство и гражданства для иностранных студентов, беженцев и воссоединяющихся семей, разделил Францию пополам, вызвав сомнения не только у оппозиции, но и у правящей партии «Ренессанс». Правозащитники заявили, что принят «самый регрессивный за последние 40 лет» закон.
Новые нормы предполагают введение ежегодных квот на въезд иностранцев, ужесточение условий выдачи пособий мигрантам и необходимость предоставления денежного залога со стороны международных студентов. Желающим воссоединиться с проживающими во Франции членами семьи необходимо сдать тест на знание французского языка, а получение гражданства для детей, родившихся в семьях иностранцев, осложнено цензом осёдлости.
Французские власти получили возможность лишать вида на жительство и депортировать иностранных граждан за демонстративное «неприятие ценностей и принципов республики» – «нарочитое ношение религиозных символов и одежды в школах», отказ от работы с коллегами-госслужащими другого пола по религиозным мотивам или проявление радикальных религиозных суждений.
В соответствии с новым законом упрощены процессы рассмотрения заявок на ВНЖ и апелляции в случае отказов.
Подавшие на апелляцию больше не смогут ожидать её результатов на территории Франции – им будет выдан соответствующий документ о необходимости немедленно покинуть страну.
Макрона «продавили»
Пресса и левая оппозиция сразу заговорили о победе правых радикалов, давно настаивавших на ужесточении миграционной политики. Лидер радикальной правой партии «Национальное объединение» Марин Ле Пен назвала одобренный обеими палатами парламента законопроект «идеологической победой её войск», поздравив соратников. На защиту нового закона встал министр внутренних дел Франции Жеральд Дарманен. По его словам, реформы должны защитить легальных мигрантов и французских рабочих: «Ни один президент республики, ни одно правительство, ни одно большинство – даже Франсуа Миттеран в 1981 году – не положили в законодательстве страны конец лицемерию: давайте легализовать тех, кто работает».
Наиболее точно описала концепцию пакета реформ премьер-министр Элизабет Борн: «более эффективно выдворять тех, кто не имеет права находиться во Франции, и обеспечить лучшие условия тем, кого мы хотим принять». Представители левых, в числе которых «Неподчинившаяся Франция» социалиста Жан-Люка Меланшона, не замедлили направить запрос о конституционности нового закона.
В его легитимности усомнились глава кабинета министров Элизабет Борн и даже сам президент Макрон, тем более что последнее слово и ответственность остаются за ним.
Он может подписать или не подписать частично или полностью одобренный обеими палатами закон. Однако в случае подтверждения конституционности реформ документ, скорее всего, будет принят.
Европейский оттенок
В Брюсселе тем временем подготовлен общеевропейский пакет реформ, определяющий права и обязанности нелегальных мигрантов, попадающих на территорию Европейского союза. Внедряется единая база данных переселенцев, включающих биометрию, что, по мнению Евросоюза, позволит более эффективно отсеивать тех, кому было отказано в убежище. Новый пакет законов ужесточит процедуру приёма мигрантов в случае их неожиданного массового наплыва. Как считают эксперты, общеевропейские нововведения обозначают для всех стран-членов вектор ведения активных действий по борьбе с нелегальной иммиграцией внутри национальных границ.
С каждым днём становится очевиднее, что политика Евросоюза в отношении наводняющих Европу переселенцев обретает всё большую строгость. Угроза притока новых беженцев из зоны палестино-израильского конфликта вынуждает государства ЕС закрывать границы и вводить жёсткие ограничения, а опасность терактов и учащение актов насилия со стороны нелегалов заставляет правительства идти на крайние меры. Идея открытых границ окончательно утратила актуальность – в свободную Европу возвращается дух протекционизма и самозащиты, когда национальная безопасность и спокойствие граждан превалируют над любыми демократическими принципами.
21 октября 2023
06 декабря 2023