В середине марта Европейская комиссия обсудит введение обязательного цифрового паспорта вакцинации для всех, кто хочет беспрепятственно перемещаться по территории Евросоюза (ЕС). Проект активно обсуждается на национальных уровнях.
Для получения «зелёного пропуска» необходимо предъявить свидетельство о вакцинации препаратами, одобренными Европейским агентством лекарственных средств (EMA). В список входят четыре прививки против COVID-19: Pfizer-BioNtech, AstraZeneca, Moderna и Johnson & Johnson.
Если страна не обеспечила гражданину свободный доступ к вышеперечисленным препаратам, паспорт могут выдать на основании отрицательного ковид-теста или свидетельства о выздоровлении после перенесённого заболевания.
Для многих паспорта вакцинации – шанс на возвращение к нормальной социальной жизни, в которой будут развлечения и путешествия. Однако критики паспортов вакцинации ставят вопрос как о выполнимости нововведения, так и о его этичности.
Практические трудности
Инициативу нельзя рассматривать серьёзно до тех пор, пока вакцины не станут доступными для всех, что сейчас кажется событием очень далёким, считает член итальянской палаты депутатов от партии Forza Italia Симона Виетина.
– В противном случае мера сделает менее конкурентоспособными всех, кто не сделал прививку. Есть риск вынужденной остановки бизнеса с зарубежными партнёрами, чего, например, Италия не может себе позволить. Я могла бы счесть этот паспорт жизнеспособным не только когда вакцина станет доступной для всех, но и когда она сможет эффективно бороться со всеми известными штаммами, – рассказала она «Октагону».
Сегодня из-за невыполнения плана поставок вакцин со стороны AstraZeneca и Johnson & Johnson затормозился процесс вакцинации во многих странах ЕС. Ряд государств, в числе которых Италия, задумываются о приобретении альтернативных вакцин у России и Китая. Однако, если следовать директивам Евросоюза, вакцинация этими препаратами не даст воспользовавшимся ими европейцам права на «зелёный пропуск».
Процесс вакцинации затянулся из-за невыполнения плана поставок препаратов.Фото: Matteo Corner/EPA/TASS
Вместе с тем правительства задумываются о введении паспортов вакцинации для перемещения внутри страны и обеспечения допуска к различным услугам. Италия готовит план возобновления туризма при соблюдении ряда условий по безопасности. Предполагается, что путешественники, собирающиеся проживать в гостиницах, отелях Bed & Breakfast («кровать и завтрак»), кемпингах или домах отдыха дольше одной недели, должны будут предъявить на въезде свидетельство о вакцинации или отрицательный тест на COVID-19.
Такая мера уже применяется в Сардинии ко всем вновь прибывшим на остров. Регион объявлен в стране самой безопасной («белой») зоной и пользуется всеми привилегиями этого статуса: там открыты кинотеатры, спортзалы, нет комендантского часа. Стоит отметить, что на острове находится огромное количество вилл и резиденций видных политических деятелей, бизнесменов и звёзд шоу-бизнеса со всего мира, что не могло не повлиять на «белый» статус территории.
Ещё одна проблема паспортов вакцинации – вопрос долгосрочности эффекта вакцинации и силы создаваемого ею иммунитета. Известно, что стопроцентной гарантии не даёт ни один из современных препаратов.
Кроме того, нет никаких доказательств того, что факт вакцинации полностью препятствует распространению вируса среди других людей, хоть он и снижает его в значительной степени.
Например, израильские учёные выяснили, что в течение первых двух недель после вакцинации вирусная нагрузка снижается на 75 процентов, однако это означает лишь то, что носитель на три четверти менее заразен, и не исключает возможности передачи заболевания полностью. У 5–15 процентов вакцинированных (в зависимости от типа вакцины) при встрече с SARS-CoV-2 могут проявляться лёгкие симптомы заболевания, а значит, они способны передавать вирус другим. Всё это заметно обесценивает эффективность «зелёных пропусков» вакцинации.
Красный свет – дороги нет
Вопрос об этичности паспортов вакцинации стоит ещё острее. Нежелание проходить вакцинацию любым из одобренных EMA препаратов может стать дискриминационным фактором, ограничивающим право человека на свободу перемещения. Отсутствие прививки и теста на ковид может косвенно воспрепятствовать пользованию общественными и иными услугами, включая проезд на общественном транспорте, доступ в кафе и рестораны, в музеи и театры, на стадионы и в спортзалы.
Косвенно вероятна и дискриминация при принятии невакцинированного человека на работу, ограничение его участия в общественной и политической жизни страны. Иными словами, отсутствие «зелёного пропуска» может означать фактическое исключение гражданина из числа полноправных членов общества, что, разумеется, недопустимо в соответствии с Конвенцией ЕС о защите прав и свобод человека и с национальными конституциями стран.
Кто за?
Идею паспортов вакцинации, несмотря на все её недостатки, поддерживает множество стран, в числе которых Греция, больше других заинтересованная в восстановлении туризма в стране.
«Туристам будут рады, если перед поездкой они пройдут вакцинацию, будут иметь антитела или отрицательный результат теста».
Харис Теохарис
министр туризма Греции
К его мнению присоединяются не менее зависимые от доходов туристического бизнеса Испания, Мальта и Португалия. Одобрение высказывают также Бельгия, Венгрия, Польша, Дания, Швеция и Эстония – страны, которые уже начинают вводить аналогичные меры внутри собственных границ.
Франция и Германия, ранее выражавшие сомнения относительно возможности вакцинации всех граждан, с приближением летнего сезона отпусков тоже начинают проявлять к «зелёным пропускам» большую благосклонность. По результатам заседания Совета Европы 25 февраля Еврокомиссия была уполномочена на дальнейшую проработку проекта. «Все согласны с тем фактом, что нам нужен цифровой паспорт вакцинации», – подытожила канцлер Германии Ангела Меркель.
09 марта 2021