Совет министров Евросоюза под председательством Швеции отложил утверждение новых правил, предусматривающих запрет на двигатели внутреннего сгорания (ДВС) с 2035 года. Голосование, которое было запланировано на 7 марта и первоначально считалось формальностью, перенесено на неопределённый срок. Причиной стала позиция Германии, которая отказалась голосовать за закон в его нынешнем виде.
Декарбонизация транспорта считается ключевым элементом амбициозной программы борьбы с изменением климата, продвигаемой Еврокомиссией. В рамках этой программы планируется снизить к 2030 году выбросы углерода минимум на 55 процентов от уровня 1990 года, а к середине века перейти к климатической нейтральности.
В июне 2022 года за полный запрет в Евросоюзе продаж новых бензиновых и дизельных автомобилей с 2035 года проголосовал Европарламент. В конце октября закон был согласован с Еврокомиссией и главами европейских государств, оставалось получить одобрение совета министров.
Однако в последнюю минуту поддержать запрет на продажу новых автомобилей с двигателями внутреннего сгорания отказалась Германия. Незадолго до голосования министр транспорта Германии Фолькер Виссинг заявил, что в таком виде правила одобрены не будут.
Министр финансов Германии Кристиан Линднер, лидер Свободной демократической партии (СвДП) тоже был крайне конкретен: «Наша цель – разрешить регистрацию новых автомобилей с двигателями внутреннего сгорания после 2035 года».
«Проблема не в самом двигателе внутреннего сгорания, а в ископаемом топливе, на котором он работает, – написал Виссинг в Twitter. – Климатическая нейтральность – это цель и одновременно возможность для новых технологий. Чтобы достичь этого, мы должны быть открыты для различных решений».
Линднер и Виссинг, который также входит в СвДП, требуют, чтобы Еврокомиссия предоставила исключение для автомобилей, работающих на электротопливе. Это, по сути, синтетическое топливо имеет те же свойства, что и ископаемое. Его сторонники утверждают, что это возобновляемая электроэнергия, преобразованная в горючее жидкое топливо. Для его производства используются водород и уловленный в воздухе углерод. При сгорании в двигателе электротопливо образует углекислый газ, но поскольку он сделан из ранее уловленного CO2, считается, что он нейтрален для климата.
Использование такого топлива позволит продолжать выпускать автомобили с двигателем внутреннего сгорания, а не переходить на аккумуляторы, что имеет решающее значение для автомобильных держав.
Автопром не бросают под колеса
Упорство немецких министров объяснимо: для страны автомобильная отрасль имеет огромное значение. В Германии в автомобильной промышленности занято около 800 тысяч человек, она ежегодно приносит около 411 млрд евро, что делает её крупнейшим сегментом экономики. Очевидно, что, пожертвовав во имя европейской солидарности российским газом, убивать свой автопром страна не готова.
В июне 2022 года за полный запрет в ЕС продаж новых бензиновых и дизельных автомобилей с 2035 года проголосовал Европарламент.Фото: Hongtao Cai/Unsplash
Летом прошлого года Германии удалось вставить упоминание о электротопливе в закон о снижении выбросов к 2035 году, но затем оно оказалось не в основном тексте, а в дополнении, которое не носит обязательного характера. Во многом это стало результатом лоббирования групп зелёных, которые скептически относятся как к затратам на производство электронного топлива, так и к его воздействию на окружающую среду. Зелёные требуют, чтобы новые автомобили и фургоны не имели выбросов выхлопных газов после 2035 года. В результате германские министры не без основания решили, что их обманули.
«Мы запрашиваем правовое регулирование у Еврокомиссии, Еврокомиссия обещает нам это, затем не делает этого и совершенно удивлена, что мы не соглашаемся».
Фолькер Виссинг
министр транспорта Германии
По его словам, Германия намерена добиться от главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен публичного обязательства в отношении использования электротоплива.
Для фон дер Ляйен позиция немецких министров стала сюрпризом. Через два дня после отмены голосования по новым правилам она вылетела в Берлин для встречи с немецким канцлером Олафом Шольцем. Как сообщила пресса, «канцлер выразил оптимизм в отношении того, что договорённость может быть достигнута», и сказал, что обсуждения продолжатся в ближайшие дни. То есть пока всё находится в стадии обсуждения.
Сторонники ДВС готовы к блокировке
За ходом переговоров внимательно наблюдают в Риме, Варшаве и Софии. Италия так же, как и Германия, возражает против закона в его нынешнем виде, а министр транспорта Маттео Сальвини сделал отказ от автомобиля с нулевым уровнем выбросов 2035 года ключевой частью своей политической повестки. Он утверждает, что закон отдаст автомобильный рынок блока Китаю, который является лидером по производству электромобилей, а сотни европейцев лишатся рабочих мест.
Премьер-министр Италии Джорджа Мелони также пообещала решительно выступить против планов запрета автомобилей, утверждая, что они «наносят серьёзный ущерб нашему производственному сектору». Её отказ был поддержан бывшим президентом Еврокомиссии Романо Проди. Министр окружающей среды Италии Хильберто Пичетто назвал реформу «слишком идеологической».
По мнению министра транспорта Италии Маттео Сальвини, новый закон отдаст весь автомобильный рынок Китаю, а сотни европейцев останутся без работы.Фото: FILIP SINGER/EPA/TASS
Польша и Болгария тоже недовольны законом. Вместе четыре страны представляют около 42 процентов населения Евросоюза, что значительно превышает 35-процентный порог, необходимый для блокирования законодательства.
Евробюрократы пытаются оказать давление на Берлин, опасаясь, что если они уступят в вопросе электронного топлива, у заинтересованных стран возникнет искушение пересмотреть ещё какие-то пункты климатической повестки.
Известно, что Брюссель категорически отказывается замечать возражения отраслевых групп, которые указывают на неготовность европейской инфраструктуры к отказу от ДВС и на отсутствие в достаточном количестве зарядок для электромобилей. Одновременно Еврокомиссия сделала исключение из новых правил для эксклюзивных и дорогих автопроизводителей Европы: Ferrari, McLaren, Koenigsegg и Pagani смогут и после 2035 года использовать ДВС в течение неопределённого срока.
10 июня 2022