Введение платы и дистант ставят крест на дополнительном образовании в России

Введение платы и дистант ставят крест на дополнительном образовании в России

Истории 18 сентября 2023 Светлана Цикулина

Родители учеников детских школ искусств (ДШИ) Москвы требуют разобраться с действиями чиновников из столичного департамента культуры. Законных представителей детей, прошедших по конкурсу на бюджетные места, заставляют подписывать кабальные договоры, содержащие пункты о частичной оплате обучения, и согласия на занятия с применением дистанционных технологий. По данным общественников, прокуратура выявила в приказе ведомства коррупционную составляющую, но по непонятным причинам правила приёма в школы искусств не были изменены.

Искусство переходит на дистант

По информации родителей, только в этом году в столице из-за ремонта были переведены на дистант как минимум пять детских музыкальных школ. В большинстве случаев при закрытии учреждений достаточного количества альтернативных помещений город не предоставляет. Родителям предлагается самостоятельно арендовать площади или довольствоваться уроками рисования и пения в онлайн-формате.

– В нашей музыкальной школе № 13 имени Стравинского девять лет назад провели реконструкцию, но в этом году ей почему-то вновь срочно потребовался ремонт, – рассказывает «Октагону» мама одного из учеников Ольга. – Нам сообщили, что все занятия переводятся на дистант как минимум до ноября. Как показывает практика, ремонты почти всегда затягиваются на несколько месяцев, а иногда идут и целый учебный год. Мой ребёнок занимался в хоре, понятно, что продолжать занятия онлайн невозможно. Альтернативного здания на время ремонта нам не предоставляют, единственный вариант – арендовать помещение за счёт родителей.

Учащихся музыкальных школ под разными предлогами переводят на дистанционные занятия.Учащихся музыкальных школ под разными предлогами переводят на дистанционные занятия.Фото: Александр Рюмин/ТАСС

Такая же ситуация произошла и в музыкальной школе имени Гнесиных. В здании, полностью отремонтированном в 2014 году, вновь затеяли ремонт, а учащимся предлагают заниматься удалённо, альтернативное помещение выделено только для оркестра.

В ДМШ имени Лядова, где ежегодно занимались около 500 учеников, о ремонте сообщили ещё весной, тогда взрослым пообещали, что их детям дадут здание поблизости. Однако в сентябре объявили, что занятия будут проводиться в Таганском районе, из-за этого учреждение уже покинули как минимум 50 учеников и пять педагогов.

Летом 2021 года почти синхронно департамент образования и департамент культуры Москвы издали приказы, изменившие правила приёма в подведомственные организации, рассказывает «Октагону» автор телеграм-канала «За живые уроки музыки» искусствовед Анастасия Кайнова.

– Теперь при записи ребёнка в кружок родители обязаны заполнять электронное заявление на зачисление и подписывать договор об образовании, который федеральным законодательством не предусмотрен. В соответствии с законом «Об образовании» школьника зачисляют на бюджет приказом.

«Формуляры договоров содержат абсолютно неприемлемые положения: обязательство посещать по расписанию занятия с применением электронного обучения и дистанционных технологий (ЭОДТ), причём таковыми без каких-либо оговорок объявлены все занятия в кружках».

Анастасия Кайнова | автор телеграм-канала «За живые уроки музыки», искусствовед Анастасия Кайнова
автор телеграм-канала «За живые уроки музыки», искусствовед

Собеседница издания предполагает, что инициатива исходит не от правительства Москвы, а спущена сверху, поскольку в новом проекте постановления Правительства «О правилах применения ЭОДТ при реализации образовательных программ» возможности отказа от онлайн-уроков в дополнительном образовании действительно нет.

Об этом же говорит и тот факт, что перевод на дистант детских музыкальных и художественных школ происходит не только в Москве, но и в других городах, например в Санкт-Петербурге. Школа искусств № 10 в Выборгском районе в сентябре не открылась после ремонта кровли из-за срыва сроков работ подрядчиками. Других площадок ученикам не предоставили, дети вынуждены осваивать вокал, театральное искусство, скульптуру и хореографию в удалённом формате.

– В соответствии с проектом постановления Правительства, ДШИ ограждены от разгула ЭОДТ формулировками федеральных государственных требований, но на практике они не соблюдаются. В Москве методисты департамента культуры всеми силами пытаются популяризовать методики преподавания живописи и сольфеджио онлайн, – поясняет Кайнова. – Цель этих усилий непонятна, ведь, казалось бы, в столице ДШИ территориально доступны всем детям. Но прямо сейчас дистанционно уже работают несколько школ: № 98, имени Поленова, имени Стравинского, имени Андреева, Гнесинская восьмилетка. Повод – ремонт, но, что характерно, в новых или недавно отремонтированных зданиях.

За бюджетное обучение предлагают платить

Помимо принудительного внедрения онлайн-занятий в школах искусств, в прошлом году приказом 396/ОД департамент культуры утвердил пакет документов (заявление и договор) для частичной оплаты бюджетного места.

Родителям, которые отказываются подписывать такие договоры, угрожают, что их детей могут отчислить из учебного заведения.

– С точки зрения действующего законодательства это нонсенс. Прокуратура Москвы ещё в 2022 году выявила в этом приказе коррупционную составляющую, однако позволила оставить правила приёма без изменений, – говорит Анастасия Кайнова. – В прошлом году в одной детской художественной школе частичную плату за бюджетные места стрясли со всех детей, кроме отличников. В мае этого года я обзвонила несколько школ, многие заявляли, что не будут брать деньги, но затем в этих же школах стали подсовывать договоры с частичной оплатой. Сумма может быть крошечной – 500 рублей в месяц. Но суть – перевести всё образование на договорную основу, а затем в договоры можно вписать любые условия.

Родителям учащихся придётся частично оплачивать бюджетные места.Родителям учащихся придётся частично оплачивать бюджетные места.Фото: Владимир Смирнов/ТАСС

Появилась информация о том, что переход на платное обучение ожидается и в спортивных школах столицы. К вице-спикеру Госдумы Борису Чернышову обратились жители Москвы, обеспокоенные возможным переводом детско-юношеских спортивных школ на коммерческую основу. Якобы вывести из бюджета планируют начальную подготовку, которая охватывает большое количество детей на этапе определения специализации. Многие известные российские спортсмены начинали свой путь как раз с таких занятий. В случае введения платы без тренировок могут остаться тысячи детей, чьи родители не смогут платить за обучение.