Могут ли дома в России разрушиться так же, как в Турции

– В Турции сейчас обвиняют строительные компании в том, что они строили с нарушениями, некачественно.

– Обвинять после аварий проектировщиков и строителей – обычная практика, и иногда такая критика заслуженна. Легко представить ситуацию так, будто строительные нормы не соблюдались или использовались некачественные материалы. Но тогда возникает вопрос: куда смотрели госэкспертиза, авторский надзор и строительный контроль?

Здесь другая проблема: при всех нормах обязательно находятся лазейки, а также сказывается профессионализм участников строительства. При условии справедливой цены договора за одни и те же деньги можно построить дом и качественно, и некачественно. Если проектировщик имеет знания и опыт строительства в сейсмических районах, думает об этом, он постарается сделать здание более безопасным. Если же он этим не занимался и у него нет компетентной поддержки, он не сможет запроектировать и построить объект, оптимальный по проектным решениям и требованиям безопасности.

– Виноваты заказчики?

– Перекос интересов строителей, проектировщиков и изыскателей в сторону коммерции (стремление извлечь максимальную прибыль при минимизации затрат на устройство объектов) – это всегда в ущерб безопасности. С другой стороны, если сильно беспокоиться о безопасности, экономика проекта не будет биться. Компромисс находится посередине и достигается оптимизацией по известным правилам, установленным нормативными документами, включая применение регламентов, ГОСТов и сводов правил. Это культура проектирования.

©octagon.media, 2023

– Насколько она сейчас развита в нашей стране?

– Зависит от строительной технической политики самой фирмы. У нас формально существует 60 тысяч участников проектно-изыскательской строительной деятельности – членов СРО, из них примерно 30 тысяч – это проектно-изыскательские организации. По требованиям в каждой должно быть по два профессиональных конструктора – они отвечают за безопасность. Но есть ли у нас в строительной отрасли 60 тысяч конструкторов-расчётчиков? А сколько из них хороших? Ответ очевиден. Одни и те же специалисты работают на основном месте работы и где-то «левачат» – часто в фирмах однодневках, где нормоконтроль и контроль качества отсутствуют.

Не знаю, как в Турции обстоит дело с лицензированием, но можно предположить, что проблемы с квалифицированными кадрами у них тоже имеются.

– Это касается только новой застройки? Раньше таких проблем не было?

– Требования норм меняются примерно каждые пять-десять лет, обычно в сторону ужесточения. Это связано с новыми данными исследований, совершенствованием техники. Прежние нормы в связи с этим могут не соответствовать современным требованиям.

Кроме того, обратите внимание: в Турции разрушились здания довольно старые; на их устойчивость к землетрясениям влияют срок службы и режим эксплуатации. Фундамент, другие несущие конструкции в процессе жизни изнашиваются и повреждаются. За годы с момента постройки могли измениться, например, грунтовые условия. Коммунальные сети прохудились, произошло обводнение. Для некоторых зданий это неважно, а для каркасных, например, может быть критичным, приведёт к просадке фундамента.

«Без регулярного техобследования и планового ремонта уязвимость многоэтажных жилых домов возрастает».

В Турции как происходило: в один миг два этажа разрушились, потому что точечно колонна где-то повредилась, произошло перераспределение нагрузок, здание не успело отреагировать, пошла цепная реакция – и оно обвалилось.

– Разве потенциальные риски не должны учитываться при строительстве?

– Мы проектируем уже с риском, допускаем повреждения. Уровень допустимых повреждений устанавливается в соответствии с так называемым уровнем ответственности, то есть минимальной надёжности, безопасности здания. Для больниц, госучреждений, школ, опасных производств уровень ответственности самый высокий, для жилых домов – ниже и зависит от этажности (по сути – от числа одновременно находящихся в здании людей).

В некоторых европейских странах существует пять уровней ответственности при проектировании зданий. Например, в Италии для хирургических корпусов установлен самый высокий, потому что необходимо, чтобы не прерывались операции или человек, лежащий под капельницей, не пострадал. У них даже коврики специальные, изолирующие толчки положены. Есть временные сооружения типа сараев, которые пусть разрушаются – не жалко.

В европейских странах используют специальные коврики, изолирующие толчки.Фото: Soeren Stache/dpa/picture-alliance/TASS

У нас по регламентам проектируют здания на три уровня – пониженный, нормальный и повышенный. Жилые дома – это два последних уровня. В зависимости от этажности в группе «нормальные» находятся здания от одного этажа до 30 (не более 100 метров). При этом чем выше здание, тем в нём больше жителей, а значит, и ответственность выше, и категория сейсмобезопасности должна быть другой. А это никак не учтено.

Кроме того, в развитых странах возможность развития повреждений в зданиях в зависимости от уровня ответственности и вероятности наступления негативного события обычно дополнительно компенсируется страхованием.

– Что сейчас можно сделать, чтобы не допустить повторения истории в Турции?

– В Турции к катастрофическим последствиям привели и недоучёт сейсмической опасности, и сейсмодефицит застройки, её несоответствие современным требованиям проектирования. Но главное – бездействие ответственных должностных лиц и государственных органов.

Обрушение здания после землетрясения в городе Шанлыурфа. Источник: соцсети

Существует проект ООН-Хабитат по снижению сейсмической угрозы. Его эксперты представили общие рекомендации для госорганов по снижению тяжести последствий землетрясений и других бедствий. Ими и нужно руководствоваться. Это в первую очередь своевременное проведение паспортизации зданий, оценка их безопасности (конструктивной надёжности и прочего), в том числе сейсмодефицита застройки. По её итогам – выявление территорий и объектов повышенного риска, построение карт риска и сценариев бедствий. Формирование для них плана превентивных мероприятий – усиления, реконструкции отдельных зданий и территорий, в том числе сноса зданий, имеющих дефицит сейсмостойкости, и возведения на их месте новых.

«Уверен, что рекомендации экспертов ООН-Хабитат в рассматриваемом случае применительно к Турции были проигнорированы. И в России администрации городов этим не занимаются, потому что эти проблемы – регионального уровня, а разработка методики – федеральная задача».

Сейчас от субъектов принимают информацию по сейсмоопасным территориям и неустойчивым к сейсмике домам – и приходит бардак. Оценивают по-разному: кто-то берёт за основу карты, кто-то – инженерные изыскания.

– То есть сейчас невозможно по единому образцу провести анализ?

– Институт ЦНИИП Минстроя России по собственной инициативе разработал единый цифрой паспорт и методику. Однако нет поручения министерства, а без него мы свои наработки представлять не можем. Но документы – это полдела, нужен ещё организационно-распорядительный документ для начала проведения масштабной работы в этом направлении. Регионы не хотят выступать с инициативой и ждут, когда руководство страны обяжет их это делать. В этом трудность.

Сегодня нужно, чтобы Минстрой создал пул организаций, которые мы можем обучить по методологии. Они по чек-листу будут оценивать здания и территории. Тогда появится первая картина, в соответствии с которой уже администрации городов будут действовать. Но необходимо это сделать как можно скорее, чтобы вовремя выявить болезненные точки. Это сродни диспансеризации, которая нужна, чтобы не повторилась трагедия в Турции.